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2019/06/20 第4509期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/神奇了,我們的監委
聯合報社論 聯合報社論/蘇揆對韓國瑜的訓斥,有如照妖鏡
經濟日報社論 經濟日報社論/股利稅改竟向高所得者傾斜
民意論壇 蘇院長,先做人再做政客
領袖刻薄挑釁 民主時代壞示範
聯合筆記/做出成績 黑韓何懼
防疫不分藍綠?看見執政奸巧
方祖涵/地球需要的永續未來
願景回響/河岸一直蓋高樓 我家變悶鍋
願景回響/多騎單車增綠地 幫地球降溫
「以歐亞對抗印太」 大陸能突破美國封鎖?

聯合報黑白集
聯合報黑白集/神奇了,我們的監委
聯合報黑白集/聯合報

蔡系監委為了幫綠委段宜康出氣,月前彈劾了偵辦「曲棍球案」的檢察官陳隆翔,引發法界反彈。監院為取信於民,昨天公布這份調查報告;未料新報告竟是「灌水版」,整整增加卅七頁,還「加碼」陳隆翔的罪狀。

自從蔡英文任命的十一名監委加入後,監院的古板形象便大大改觀;新監委除了不照章法行事,還增添了不少傳奇。監委就是古之御史大夫,職司考察官箴、彈劾不良官吏之責,通常應由一絲不苟的正直之士擔任。但蔡系監委卻自成趣味,除堅持「辦藍不辦綠」外,各種突梯古怪的理由都可以搬上檯面。最神奇的,他們還可以隨時「增補」案情和罪名。

原本寫好的一一○頁調查報告,因為要公布,所以一夕變成了一四七頁。這就好像警方保管的犯罪證物,臨時被塞進了血衣和子彈,腦筋再清楚的人也不知道要相信什麼才好。又好像大考鈴響交卷後,竟有人把考卷拿回去又添補了好幾段;這樣,算不算作弊?

重點在,蔡系監委是不怕人家指指點點的,更無懼外界用什麼官箴、威儀、正當性那一套堂皇道理來評論。他們堅信的是:「亂臣」就是要用「賊子」來對付;若不是亂臣,他們也會設法讓你變成賊子。促轉會未遂的「東廠」職志,蔡系監委一肩扛起。

這不禁讓人想起「九條好漢在一班」這首歌。蔡系監委雖僅十一人,但「說打就打、說幹就幹」的意志,讓你無法不正視他們。

   
聯合報社論
聯合報社論/蘇揆對韓國瑜的訓斥,有如照妖鏡
聯合報社論/聯合報

蔡總統在和賴清德初選競爭期間,數度稱讚閣揆蘇貞昌有經驗、有魄力,讓她無後顧之憂。蔡英文的讚許,一方面在暗諷賴清德擔任閣揆執行力不足,另一方面則在肯定蘇貞昌積極幫她拚連任。因此,「蔡賴配」破局後,「蔡蘇配」取而代之一度甚囂塵上。問題在,蘇揆賣力地「衝衝衝」會不會衝過頭,最後反而拖累蔡英文的連任,恐怕也是民進黨必須注意的事。

蘇貞昌出任閣揆五個月來,其施政手法有幾點頗引起外界議論。第一,他恢復了「酷吏」式的領導風格,缺乏大政方針卻緊盯細節,動輒當眾訓斥羞辱屬下。第二,趁著蔡總統忙於初選,不斷利用職權調動人事,清除異己及安插人馬。這些異動許多無法服人,且其突兀已到了侵犯總統職權的地步。第三,將整個行政部門當成民進黨的輔選機器,完全不顧黨政分際或民主法則,甚至擺出中央統治者的官僚嘴臉來對付地方政府,讓人反感。

最近一個頗受矚目的案例,是蘇貞昌利用院會及登革熱撥款議題,對高雄市長韓國瑜發動攻擊。蘇揆除了冷嘲熱諷韓國瑜不懂行政程序,還利用小動作醜化對手,將中央執政的倫理和責任完全拋在腦後。韓國瑜最近首度出席行政院會,就登革熱防疫、仁武產業園區、捷運路網等議題促請中央協助,這是盡一個地方首長的責任。不料,事後蘇揆卻擅將院會畫面剪輯成打臉韓國瑜的影片放上臉書,要求韓市長要注意防疫、不要只顧選舉,要求他提到中華民國不要加「地區」,並以一張韓國瑜閉目照片黑他「打瞌睡」。

這種作法,不僅非常「沒品」,更形同政府以「假消息」打不對稱戰爭。第一,行政院會過程的影像,不是行政院長的個人資產,不應拿來濫用。第二,影片中只呈現蘇揆的單口表演,而完全沒有另一方的說法,這不符合對等原則。第三,只截取一張閉目影像,就要暗諷韓國瑜打瞌睡,除了是抹黑,也是行政院帶頭示範造假。第四,國家是一體的,行政團隊的服務應該無分縣市之藍綠或中央與地方之別;蘇貞昌的作法卻充滿黨政私心,令官員和人民感到心寒。

誠如蘇貞昌所說,全台有廿一例本土登革熱疫情,全集中在高雄,韓國瑜當然必須加緊防備,不可掉以輕心。但是,韓國瑜正是為此前來爭取防治經費,蘇揆有必要在他背後開槍嗎?而且,二○一四年高雄登革熱高達一萬五千例,二○一五年更直逼兩萬例;當時馬政府撥款給前市長陳菊,也沒有對她冷嘲熱諷或拒伸援手,何以獨獨蘇揆會以刁難他人為樂?

說穿了,蘇貞昌之所以百般刁難及羞辱韓國瑜,無非是在利用行政權幫蔡英文打擊最大假想敵,也為自己表功。以民進黨的黨政不分,許多綠營人士似也樂得在一旁拍手叫好,認為大選就是需要這種狠招。但話說回來,中央對地方建設的准駁是一回事,但登革熱疫情畢竟事關人民健康和生命,豈可輕忽以對?蘇揆利用登革熱疫情來修理韓國瑜,除顯示自己心胸狹隘,更暴露執政黨對民生問題漠不關心,看待問題只有選舉和黨派思考。這樣的執政黨,如何不教人民討厭?

蘇貞昌想要教訓韓國瑜的是:不要只顧著選舉,顧好市政才是市長本務。這個訓斥,韓國瑜當然必須謹記在心;否則,無論他的造勢場面再大,只要市政出了紕漏,大選之夢仍會離他遠去。但反過來看,蘇貞昌給韓國瑜的當頭棒喝,也如同一面照妖鏡,反射出他自己扭曲的面孔。蘇揆最嚴重的迷思,是把整個行政團隊當成蔡英文的助選團隊驅使,一方面用盡手段阻擋或醜化對手,一方面更將行政決策當成助選大補丸,不斷開出撒錢、補貼方案當利多。這些作法,除破壞台灣的民主根基,也將債留子孫。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/股利稅改竟向高所得者傾斜
經濟日報社論/經濟日報
所得稅申報季剛結束,財政部初步統計,本年度綜所稅申報案件略增為632萬件。其中,「繳稅案件」有177餘萬件,占比29%,比去年268餘萬件銳減超過三分之一,但是繳稅金額卻增加12億元。「退稅案件」超過一半,件數比去年增加27%,退稅金額也年增90億元。兩者合計的稅收淨額為1,256億元,只比上一年度減少103億元。

營所稅的申報案件則年增2.4%,稅額3,776億元,比上年增加了533億元,成長16%,主要是去年將營所稅稅率由17%調高至20%,帶動自繳稅額增加,超過經濟成長率下降和企業獲利下滑的負面影響。

原本財政部預估因所得稅制優化方案上路,調高綜所稅的四大扣除額,可能使綜所稅的稅收損失455億,結果實際上只減少103億,稅收比預期的多了343億。財政部也原本預期營所稅只增加265億元,僅能填補綜所稅損失的一部分,實際結果卻是大增533億元,使得所得稅總共增加430億元。總的來看「股利稅改」對稅收的影響,政府原本預期近200億元的稅收損失不但沒有發生,簡直就是國庫大進補,政府反而成了最大贏家。

面對稅收超乎預期的大增,財政部官員只輕描淡寫的說「還好並沒有減稅減過頭」。這和在去年面對民眾關於「扣除額稅改」的訴求時,財政部曾經表示「依2016年綜所稅申報資料,免稅額及扣除額約3.61兆元(占比已達62%),意即可課稅稅基只占38%。若將所得稅制優化方案試算,則免稅額及扣除額占綜合所得總額提高為76%,可課稅的稅基僅剩24%,造成綜所稅「稅基過於脆弱」,將對財政健全造成極大挑戰」的說法自相矛盾,也證明財政部去年決議暫緩推動扣除額稅改的決定是錯誤的。

其次,財政部認為綜所稅稅收減少比預期的少,關鍵在於去年軍公教及民間普遍加薪,以及前年企業獲利良好,使去年配發股利增加所致,這種說法也有待商榷。從上述的統計數字來看,繳稅案件比去年銳減34%,但是繳稅金額卻增加12億元,顯示扣掉91萬戶從去年的繳稅變成免繳稅的申報戶之外,另外177萬戶的總繳稅金額是增加的,亦即扣掉減稅額度不多的大多數申報戶之外,繳稅的人減少了,但這些相對少的納稅人,所繳納的稅負增加的幅度卻超過了34%。

眾所周知,台灣加薪的幅度很小,平均不超過3%,對稅收的貢獻應該不大。對於適用超過40%以上稅率的高所得股東,股利適用分離課稅28%稅率,等於減稅幅度高達三成,是股利稅改的最大受惠者,相對於去年的股利稅負絕對是明顯減少。去年股利配發增加的幅度不至於超過30%,就算加上股利配發增加,也不足以抵銷降稅幅度造成的稅負減少。

因此,可以合理的推估,在這177萬件繳稅的案件中,稅負增加的納稅人,絕大部分就是適用稅率低於20%以下的「小股東」。

事實上,在前年稅改研議階段,即有學者專家指出,股利稅改前,扣除營所稅17%之後的稅後盈餘,原來個人股東可享營所稅稅負一半(8.5%)抵減;股利稅改後,適用稅率在20%以下的小股東,沒有營所稅的一半抵減,結果是小股東的綜所稅稅負實際上增加。

可惜的是,小股東們陶醉在提高四項扣除額的好處之中,卻不會拿今年的稅負和去年相比,當然就不知道自己的稅負反而增加的真相了。

也難怪,有立委利用104年度的綜所稅資料套算,發現大股東竟有十戶減稅利益高達1億至3億元之鉅,減稅利益超過1,000萬元的有181戶,省稅100萬元以上的也超過千戶,證明股利所得稅改確實是向高所得者嚴重傾斜,長此以往只會讓台灣的稅制更不公平,所得分配也將繼續惡化。

   
民意論壇
蘇院長,先做人再做政客
張瑞雄/台北商業大學校長(台北市/聯合報

詹森曾擔任第卅六任美國總統,入主白宮之前,擔任過多年參議員,他曾說過:「我當參議員時,對所有法案的表決,我考慮的順序是這樣的,我是一個自由人,我是一個美國公民,我是一個參議員,我是一個民主黨黨員。」

議員或立法委員,基本上本來就應該支持本黨所提的法案,那代表你對政黨理念的認同,但詹森還是先把自由人和美國公民放在前面,表示心裡還是要有是非曲直,不能毫無道理的為支持而支持。

當民意代表固然如此,當一位行政首長因牽涉到眾人和普羅百姓的利益,更應當如此。最近看行政院長蘇貞昌的施政和對高雄市長韓國瑜的種種言行,可能蘇院長的施政次序是「我是一個民進黨員,我是一個選戰敗將,我是一個憤恨不平者,最後才是我是一個行政院長。」

既是民進黨員,對國民黨執政縣市當然不能讓它們太好過,尤其是有可能選總統的韓國瑜。

兩軍對陣,通常是分量相等之人出來叫陣,蘇貞昌以行政院長之尊,和高雄市長逞口舌之辯,先天就已落入以大欺小,以掌握資源欺負沒有資源的不公不義。所謂的相由心生,電視上蘇院長那種講話的表情和語氣,完全沒有行政院長的高度和氣度,蘇院長自己午夜夢迴變回自由人時,看見自己的樣子會不會自愧!

蘇貞昌也曾在民國九十五年至九十六年間擔任過行政院長,又經過十幾年,是否多了長者的仁慈和智慧,心胸是否比較開闊,心境是否比較開朗?至少從蘇院長咄咄逼人的說話樣子,我們是感受不到的。

蘇貞昌自毀諾言三度參選新北市長時,因在年紀、誠信方面皆受質疑,只能勉強道歉說「人生的劇本不是我能偷看的」。是的,人生劇本我們都無法偷看,但至少可以自己想辦法盡量讓劇本寫得精采,讓貪嗔癡無法入劇本。

政治不要泯滅人性,人性要優先於政治,先做人再做政客。兩黨對立是政治,防治登革熱是人性,高雄市要中央錢和資源防治登革熱就給,既可讓老百姓免於蚊子的恐懼,讓百姓安全,博得美名。萬一登革熱失控,又可立於不敗之地,蘇院長何樂而不為?

   
領袖刻薄挑釁 民主時代壞示範
郝至順/退休人員(台中市)/聯合報

女兒放學回來,很高興也很驕傲得告訴我說,「班上第一名的小女生,不但學校功課很好,平時表現的超有氣質與教養,而且十分禮貌並具服務熱忱,讓人看了滿心歡喜;不像另外一班一位小四男生,在學校雖是資優生,但個性頑劣,滿口髒話,動作十分粗魯,說理感化都無法改變他,在班上是個頭痛人物」。

美國西點軍校有句名言:「態度決定一切」。態度決定高度,心態影響著人們對事物的看法。政治人物的氣質、談吐、修養和行為,是令人百看不厭又樂於親近的不二法門。國內管理學者石滋宜曾經說過「成功的領導首重氣度」,氣度決定態度,領導者除了應具備一定的魅力,格局氣度是成功領導者最基本的要素。

這時我正在看電視新聞,看到堂堂國家元首與閣揆,分別在媒體面前發言,語帶刻薄,極具詭辯挑釁;再加上巧言令色話鋒,不但失去應有的高度,連最基本的格局氣度與領導風範,都讓人質疑。對照前面女兒的說法,與電視呈現的畫面,真是極大諷刺與難堪,在全國民眾面前作了最壞示範,也成了年輕學子最負面的教材。

歷史上天子居九五之尊,好比當今國家元首,集尊貴榮寵權勢一身,而宰相其職務和職權都和現在的行政院長一般。天子、宰相位高權重,言行舉止,望重士林,朝野稱頌,怎會是號稱民主時代,如今的總統、院長可以隨性撒潑,昨是今非,言而無信,詭譎善變,嘻笑怒罵,習以為常,厚顏無狀,失格、失態也有失威儀,更失了應有的莊重與分寸。讓曾從事教育工作的我輩,為人師表,天下父母者,真不知道要如何教養後代子孫。

政治人物的恢宏氣度,包含正直、無私、謙虛、不害羞,而且是待人寬厚、懂得尊重、願意聽不同的意見,並且不拘泥於意識形態等。政治人物要凝聚全體國人的意志與決心,追求共同理想,激發發國人的歸屬感和活力,使國人都能愛護自己、尊重別人,找到自己的價值,為了國家全心投入,創造和諧進止國度。石滋宜說得好「政治上領導者可以不喜歡對手,但必須愛他們、尊重他們、培育他們」。

期待政治充滿人性,減少激諷對立,讓教育昇華再現,科技文明進步,國家社會巨輪持續向前邁進,而不是向下沉淪,自甘墮落,政治人物言行教範,你的責任重大。

   
聯合筆記/做出成績 黑韓何懼
林修全/聯合報

行政院長蘇貞昌和高雄市長韓國瑜為了登革熱問題,吵得不可開交,其實,欲加之罪何患無辭,韓國輸與其滔滔雄辯,倒不如做出成績,就不怕「黑韓」。

登革熱是急性傳染病,防疫若出現問題,傳播快速,像二○○二年登革熱在高雄創下五三三六例,及二○一四、一五年間,造成一三二死亡,都讓時任高雄市長被「叮」到滿頭包。

因此,中央、地方政府遇到登革熱,均嚴陣以待,除了防疫外,也要避免「蚊災」演變為政治災難。像台南市前市長賴清德當年為抗議時任台南市議長李全教,長達二三二天不進議會,但最後被失控的登革熱疫情逼上備詢台。

高雄市今年發生登革熱,剛好遇上韓國瑜有意角逐國民黨提名參選總統,偏偏這幾個周末,他又前往各縣市造勢衝人氣,導致蔡英文總統和蘇院長趁機揶揄,提醒韓國瑜不要忘了疫情。

韓國瑜也不甘示弱,開始反擊,要求行政院補助預算,中央政府指稱早核發,雙方你來我往、誰也不讓誰。只是經費到底夠不夠、用到哪邊,彼此各說各話下,已經是羅生門。

這個節骨眼上,行政院是協助高雄市防疫,或是給韓國瑜穿小鞋,外界自有解讀,何況欲加之罪何患無辭,除非韓國瑜能夠搬出如山鐵證,讓行政院百口莫辯。

問題是蚊子四處飛,登革熱不可能銷聲匿跡,只要再出現任何一例登革熱,爭議自然再起。所以若是大嗆中央政府若不給予經費,高雄再有登革熱疫情「就算蘇貞昌的」,只會引來蘇貞昌「市長他在當,責任我要扛」的反諷;諸如此類的話,就像小孩子吵架,要逞口舌之快,根本無濟於事,因為矛頭指向蘇貞昌,許多箭也會射向韓國瑜。

畢竟,韓國瑜要爭取總統大位,是不爭事實,他是否帶領市府團隊全力投入防疫工作,還是只和中央政府唇槍舌劍,所有人都看在眼裡,也會給出評價。

民進黨政府打韓不遺餘力,只要韓國瑜反應愈大,戰況就會愈激烈,韓國瑜拚命回擊時,更重要是拿出具體作為和政績,才能跳脫綠營設定的戰場與框架,避免泥足深陷、動彈不得,被叮到全身腫脹。

   
防疫不分藍綠?看見執政奸巧
卓亞雄/資深媒體人/聯合報

蘇貞昌、韓國瑜為了登革熱防治經費大打口水戰,蘇揆諷韓「連隻蚊子都治不好」,國人並不歡迎,蘇揆察知國人嫌他尖酸刻薄後,周三終於核撥高雄市五千三百萬登革熱防治經費。雖然蘇揆嘴上講「防疫不分藍綠」,但究竟有無分藍綠,大家都看得清楚。

蘇揆雖然同意核撥高市登革熱補助款,也派副院長陳其邁南下協助,但拖棚的口水戰,讓國人感慨難道每項常態施政都得先分藍綠,攪和一陣?防疫是不具政治性的常態施政,為什麼中央沒有權威且成熟的防疫指揮單位?或者,防疫指揮單位看蘇揆釋放風向才啟動?蘇揆噴口水時,衛福部哪裡敢出面講話?蘇貞昌決定撥補助款後才敢出面講話,頗有馬後放砲的味道。

高雄市今年迄今累計廿一病例數,就數量看,相較二○一五、一六的萬餘例是小數目,但別忘了疫情高峰通常出現在八、九月,之前最後一例甚至晚到十一月才出現,現在酸韓市長「連隻蚊子都治不好,還想治理國政」嫌尖刻了;蘇揆反倒該嘉許韓市長及早啟動防疫。

雖然迄今僅廿一例,但傳遞今年疫情不可小覷訊息。今年首例二月即出現,是歷年來最早出現的首例,應與春季高溫有關;再者,梅雨季高雄降水相當可觀,五月中到六月中的一個月,竟然累積雨量逼近五百毫米,高溫、多雨是病媒蚊孳生的絕佳環境。

今年登革熱是第四型,在台灣很罕見,也讓防疫工作難度大增,因為第四型罕見,國人體內沒有抗體,在防疫工作上必須加大清除病媒蚊的力度,這得較多的人力投入,再輔以噴藥等措施,才可能在疫情尚未升溫時預為防堵。

疫情詭譎,在於高雄不是只有登革熱的單一疫情,除了登革熱,高雄已出現一例日本腦炎死亡病例,全台另六例日本腦炎患者高雄即有四例,由於患者均無國外旅遊史,因而在追蹤疫情上升高難度。

日本腦炎此刻確實攪局意味濃厚,主要蚊媒為各種家蚊,雌蚊傳播病媒時間多在清晨、黃昏;登革熱的病媒蚊是埃及斑蚊,也是雌蚊叮咬傳播疫情,但斑蚊活動區域多在戶外積水處,竹林、灌木叢也常見,主要在白天活動,與家蚊的習性有相當差異。

二○一五迄今,南部縣市陸續傳出大小不等的登革熱疫情,應該累積足夠的經驗,也認知登革熱每四年有次大流行,今年推測可能大流行。防疫的藍綠合作,二○一五台南經驗值得審視,當年九月疫情高峰病例數近一萬九千例,死亡人數破百,當時執政的國民黨派副閣揆張善政下台南開設疫情防治中心,傾全力協助民進黨市長賴清德防疫;疫情降溫後,賴市長特別感謝行政院。

這兩天,公衛界大老建議設國家級防疫中心,其實關鍵不在新設單位,在於首長心態;口水戰此等戲碼大家拒看。

   
方祖涵/地球需要的永續未來
方祖涵/聯合報

美國職棒大聯盟,七月將在克里夫蘭舉辦明星賽,資源永續會是比賽推廣主軸活動之一。除在各項比賽進行時貫徹綠色觀念外,聯盟還將購買可再生能源及水資源憑證,用來抵消球員飛到克里夫蘭市消耗的碳足跡。去年明星周在華盛頓國民球場舉行,是北美主要職業運動聯盟首次獲得「運動責任評議會」認可賽事。

大聯盟不只在環境資源上推廣永續運用,近年來對城市落後區塊投注資源推廣社區棒球,亦是為未來人力資源永續性作準備。職業籃球與美式足球等其他北美職業運動聯盟同樣相繼加入「綠色運動連線」,把環境意識變成經營重點。近期興建的職業運動場館,幾乎都會得到綠色建築認證。

儘管川普政權持續挑戰地球暖化議題,「永續性」這幾個字卻反其道而行,漸漸變成全世界主流觀念,前述職業運動現況即為大環境進步後的結果,在資本市場裡「永續性投資」的快速成長更是顯著證明。

所謂永續性投資,是不把獲利當作唯一指標,資金僅限放在能夠增進社會與環境福利企業體的投資策略,像石化業就一定被排除在外。根據全球永續投資聯盟研究,在過去兩年間秉持此信念所做的投資金額已提升百分之卅四到達卅七兆美金,成長原因包括大型機構如日本政府與紐約退休基金的支持,而個人投資者也越來越重視自己的錢是否投注於正確目標。

尤其是女性與八○年後出生的千禧世代。美國銀行對用戶做了問卷調查,發現在千禧世代富裕階層裡,高達百分之七十七的人對乾淨能源、性別平等,以及水資源保護等項目已從事投資或表達高度興趣。而另外研究也發現不管是女性投資者或投資顧問,都有超過半數把永續投資當作主要考量。

上周華爾街時報用另一個有趣角度驗證同樣趨勢:過去一年裡,跟永續投資有關的手機應用程式被下載兩千四百萬次,不僅是三年前數字一倍,更超過其他投資軟體非常多。換句話說,新世代不再只想發大財,對地球未來也很重視。

事實上,正因保守勢力最近在各地強力反撲造成的環境與社會傷害,資本市場永續觀念變成重要救贖。四年前聯合國列出十七項未來發展計畫,從消除饑荒與不平等到提供乾淨能源與飲水,估計每年都需要五兆到七兆美金新投資才能達成,永續趨勢是否繼續成長無疑是最大關鍵。

雖然永續投資不再單純著重獲利,並不代表結果一定不如傳統方法,相反地,由於未來如同預期般發展,在環境議題站在正確角度的企業通常有較佳表現。「就像所有公司都用網路之後再也沒有『網路公司』一樣,有一天,永續投資這個名詞將會消失,變成投資市場的基本標準」,一位重量級基金經理人在廣播訪問裡斬釘截鐵地說。

我們的地球,真的迫切需要那樣的未來。(作者為運動文學作家)

   
願景回響/河岸一直蓋高樓 我家變悶鍋
蘇千松/工(新北市)/聯合報

看了聯合報願景工程「當寶島變熱島」專題,高樓阻風,風廊中斷,熱氣難散,深有所感。

我住新店近廿年,過去的夏天是很熱但不會悶,因為新店溪的流水就是新店的排風扇。但自從新店溪旁十幾棟高樓緊密矗立,猶如汽車水箱罩,擋住了新店溪的氣流調節,變成悶鍋效應,讓夏天更熱更悶。這些高樓的棟距過密,根本就無法讓大量的氣流通過;過幾年,央北重劃區的大樓蓋好,更是將新店重重包圍。

這幾年靠近河川幾乎都在蓋大樓,因為河景戶賣價高,高樓阻風效應只會更嚴重,都會區的高溫效應只會更糟糕,這些建設環境副作用,未來都將由市民承擔?

   
願景回響/多騎單車增綠地 幫地球降溫
徐正雄/農(新北市)/聯合報

極端氣候,每年高溫都一再打破紀錄,就連降雨和洪水也幾乎如此。

瑞典少女環保鬥士桑柏格說:「未來即將消失,還讀甚麼書?」她認為各國領導人毫不關心環境,像個不負責任的孩子。為此,桑柏格每周五罷課,因為她覺得極端氣候問題相當迫切,無法等到自己長大再去處理。

政客面對問題,通常充滿計算,不能為自己帶來利益或者力有未逮的,就先擺在一邊;然而桑柏格卻主張:即便失敗也要去做!造成台灣溫度上升的原因很多,冷氣機、汽機車的數量不斷上升,冷氣機的增加代表房子變多;汽機車增加,代表的是道路和停車格的擴張。

日前,交通部核定新北市申請「前瞻基礎建設」改善停車問題,補助十六億經費將興建汽車位與機車格,相較於台北市,不斷消滅停車格,增加YouBike和鼓勵大眾搭乘交通網絡,新北市作法可謂背道而馳。

再回來看看瑞典,中部城市厄勒布魯,人口十多萬,自行車擁有率卻高達九成二,甚至有單車專用高速公路。官員受訪時說:做越多路,只會引來更多汽車,而建一條單車道的成本非常低,又能鼓勵大家放棄汽車改騎單車,如此可以增加市民運動量,又能減少二氧化碳排放,真是一舉數得!其實大台北地區,有成為單車城市的潛力,但都市裡的單車族,還是只能和行人爭道,重點在於政府沒有魄力!

最近,石虎議題被炒得很熱!之前具有防洪降溫的石虎棲地被改成水泥公園,便能看出政府對極端氣候的無知。政府應該用減稅或其他方式,鼓勵都市地主綠化空地,不噴灑農藥,並定時除草;也補助郊區地主留住濕地或任何綠地,除了給其他生物棲息地,相信應該可以幫發燒的地球降溫。

   
「以歐亞對抗印太」 大陸能突破美國封鎖?
楊宗新/公(台中市)/聯合報

日前在塔吉克首都杜尚別舉行的亞洲相互協作與信任措施會議峰會期間,中、俄領導人再聚首,雙方近期頻繁的互動,直可以「如膠似漆」形容。有人說這是習近平在美國貿易制裁下向俄羅斯「取暖」,其實從更宏觀的格局看,乃中國試圖「以歐亞對抗印太」。

美國去年公布的戰略報告中,將中、俄並列為「戰略競爭者」,認為與這兩國的競爭將取代恐怖主義,成為首要的國安課題。近年俄國在克里米亞、敘利亞問題上與美國交惡,中國則與美國發生貿易衝突。雙方均遭美國抑制,加以俄羅斯的油氣、武器,能與中國的投資、科技互補,使兩國關係愈趨緊密。

近代中國外交運用中,曾有三次聯合俄羅斯抗衡他國的經驗:首次是在甲午戰爭後,李鴻章期盼「聯俄制日」,結果反而招致俄國對東北的侵略;第二次是民國初期,南方政府為了對抗北洋軍閥及背後的帝國主義強權,採取「聯俄容共」,結果是以「寧漢分裂」收場;第三次是中共建政初期,意圖聯合蘇聯抗衡美國,雙方簽訂同盟條約,但友好關係卻在史達林過世後急轉直下。

由此可知,儘管中俄曾有過合作嘗試,然而競爭與對抗才是雙邊關係的主旋律。蘇聯解體後,中俄愈走愈近,近期更簽署新戰略夥伴關係聯合聲明,互動的密切超過歷史上任何一段合作期。中國的考量或許是:面對美國聯合印度試圖在海上圍堵中國的「印太戰略」,暫難攖其鋒,乃與版圖橫越歐亞的俄國建立大陸聯盟,透過修築歐亞高鐵、構建冰上絲綢之路等方式,降低對兩洋貿易航線的依賴。

本次的中俄合作,與過去有兩個主要不同:首先是本次雙方雖有共同戰略目標,卻並未結成同盟,保留了行動自由及外交彈性;其次是在過去的案例中,中國的地位都像是俄國的「小弟」,本次雙方則是以「兄弟」方式平起平坐的互動。然而,這種因共同對手而促成的合作,本質上是脆弱的,只要美國願意改善與俄國的關係,即可輕易破解。

川普剛上任時,便有過這樣的想法;冷戰時「聯中制蘇」的推手季辛吉,近日也呼籲應「聯俄制中」。一旦美國改弦易轍,中國恐頓失布局方向。

   
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