先問，台鐵需要這套書嗎？前局長周永暉剛出過洋洋灑灑七本書，把鐵道藝術、台鐵便當、車站風華，全都宣傳了一遍。現在，需要再加四本來錦上添花嗎？再說，書上說得天花亂墜，台鐵運輸的本業依然荒疏；普悠瑪葬送十八條命，巡軌車七年無法驗收，鐵路便當再好吃有用嗎？

此景，正是民進黨這幾年的照妖鏡。蔡政府重視的不是治理，而是宣傳：以為只要舌頭夠靈巧、花招夠奇幻，就能讓民眾忘憂，政府形象就變光鮮。因此，萊豬惹民怨，官員就不斷表演食豬秀；外交受挫，就邀美國官員來台安人心；政策失利，就派網軍出動吹捧。只靠擦脂抹粉，能塑造一個英明政府嗎？

張政源之舉，尤其令人難以苟同。他在出軌事件後降調局長，在應推動公安的時候，他卻將施政放在「鐵路美學」。他本周就要退休，不偏不倚找在此刻出書，花公帑宣揚自己在台鐵的「改革」。這真是令人反胃。

１４５０事件已為大家打了第一劑抗宣傳疫苗，春露行銷、丁怡銘事件則是一劑接一劑。現在，全民都有抗體了，政府官員卻還在玩。

台灣當然歡迎台美高層官員互訪，但克拉夫特這趟充滿違和感的畢業旅行，時機與動機都讓人疑惑，不但蔡政府尷尬，美國在台協會前處長楊甦棣更認為很奇怪、時機糟、沒好處，讓拜登難以緩解與北京的緊張，而同時與台灣低調合作建立建設性和積極的關係。而龐培歐指美國政府採取美台往來限制是單方面想安撫北京，「如今不再是了」，另一位美國在台協會前處長包道格則說，除短暫象徵性外，對台灣沒任何好處。龐培歐在僅剩十天效期之際作此宣布，顯然企圖鞏固強硬的反中政策並造成拜登政府的困擾，否則川普若有誠意，為何不提早一年兩年？龐培歐甚至可能把台灣捲入美國政爭，並單方承受北京報復。

美國國會收拾川粉「叛亂」、確認拜登當選總統的那天，龐培歐推文大秀我國軍照片，細數川普政府對台軍售成果；我外交部趕緊強調將與美國新政府繼續合作。克拉夫特訪台，蔡政府也刻意透露是美方主導，且是克拉夫特主動向美方爭取，意在切割，表明台灣被動，好向拜登新政府交代。但一則顯示蔡政府完全屈從，就像萊豬政策一樣，毫無自主立場與能力；再則拜登即將上台，蔡政府對川普政府固然不能勢利決絕，但高調眉來眼去，即使被動也難掩尷尬；更則美好時光是否曇花一現，拜登是否買帳，猶在未定之天；最後，川普的最後搗蛋，拜登會不會政策反覆，反使台灣困窘，台灣又如何因應中共的報復？

事實上，龐培歐在譴責港警逮捕泛民人士時，宣布克拉夫特訪台訊息，儼然是為給中共難看而打的台灣牌；龐培歐廢除美台往來限制，更具刺激北京效果，顯示美台關係在美中對抗下的工具性角色。台灣在歡迎台美關係突破的同時，必須認清，如果台美關係不能與兩岸關係同步提升，或至少與美中關係平行發展，而必須附屬在美中關係下載沉載浮，甚至被川普挾持作為對中共最後一擊的武器，就是蔡政府兩岸與外交政策的徹底失敗。

去年美國高層官員接連訪台，共機塗掉海峽中線，壓縮台灣防衛空間；克拉夫特來訪，台灣安全還要付出什麼代價？龐培歐解除美台往來限制，中共視為川普政府「最後的瘋狂」，但對台報復勢不可免。美國眾院議長波洛西叮囑軍方看好川普，別讓他瘋狂啟動核武；川普在他宣稱將和平有序轉移政權前的最後時刻，會不會又投下什麼瘋狂炸彈？台灣恭迎川普最後大禮，蔡政府國安團隊可有足夠的因應劇本？

任何國際友人為台灣生存權利與國際空間抱不平，都讓台灣民眾欣慰與感謝。但如何讓拜登延續挺台政策才是重點，否則只享受幾天口惠，意義不大；如果換來中共強烈報復，或讓拜登在新上任之時，便面臨美中台關係的亂局，台灣更得不償失。

至於龐培歐說的民主自由、蔡英文說的民主價值，都別提了吧！川普煽起「叛亂」，讓美國民主蒙羞，誠不知川普的代表如何來台灣說民主？蔡英文的民主雙標，更已在面對川粉攻佔國會時的噤聲顯露無遺；難道蔡英文要教龐培歐和克拉夫特，美國國會濺血叫做「公民不服從」和「人民抵抗權」？

政府在1月1日開放符合萊克多巴胺容許值標準的美豬，以及30個月齡以上美牛進口，對萊豬的檢驗及上市，目前國內還在紛紛擾擾爭論不休，政府必須務實面對以解決美豬美牛之亂。

政府短期不可能朝令夕改，再次限制美豬美牛進口，所以對內不應再牽拖前朝，而應規劃開放後如何確保人民健康；對外則是要使美國認為台灣是一國際規範遵守者，有助於提升台美經貿關係。

目前政府堅持進口不標示萊克多巴胺，但宣稱有完整制度來追蹤萊豬去向，再搭配學生不能吃，軍人不能吃等措施，可將衝擊降到最低。另外政府也大肆宣傳台灣豬品質佳，而且還會協助台灣豬外銷以降低進口衝擊。另外也強調萊豬在今年4月後才會進入台灣市場，國人不需過度擔心。

但是上述做法不但無法消除民眾疑慮，只會增加國人對進口美豬有害健康的認知。而且在預期國產豬肉需求增加，外銷又使國內供給減少下，已經導致豬價上漲。主管機關不從源頭矯正，而任由消費者承擔漲價結果，不但欠缺專業考量，也是不負責的表現。

政府雖然宣示會嚴格管制進口豬去向，但是由於在進口源頭沒有明確標示含有萊克多巴胺，所以進口後若再經過加工更難以掌握。政府雖然強調食用萊豬對人體沒有傷害，如果貿然禁止是缺乏科學根據，會引起國際質疑；但是對於大量食用萊豬是否無損健康，也提不出完整科學證據。

其次雖然開放美豬美牛進口，但卻又在國內處處設限。其中以教育部做法最為嚴格，規定校園只能使用本土豬牛，此已經違反世界貿易組織（WTO）的國民待遇原則。而且更將手伸入採購合約，要求中小學在與廠商訂立營養午餐合約，必須明確載明只用本土產品，也與WTO政府採購協定相牴觸。

上述做法突顯政府部會間欠缺協調各自為政，經貿部門雖以與國際接軌為名，放寬對美國牛豬的進口限制；但非經貿部門則以維護國人健康為由，擴大限制範圍，形成兩方互相掣肘的情形。

另外，目前大多數地方政府禁止萊豬進入其轄區，也違反WTO規範。政府雖以罕見嚴厲立場批評此措施違法；但對於教育部違反國際規範措施卻視若無睹，不但不加以阻止，甚至行政首長公開站台宣場本土豬優點，鼓勵國人多加食用。此種前後矛盾做法，美國仍會認為台灣不遵守國際規範，開放美豬更不會提升台灣國際經貿地位，對台灣可說是得不償失。

在美牛方面，此次是開放30個月齡以上萊克多巴胺含量符合標準的美牛進口。各國對30月齡以上牛感染狂牛症風險認知不同，所以開放標準不一。例如美國牛肉最大海外市場日本，雖然與台灣相同也是開放全齡牛進口，但是卻是透過談判結果，美國也必須在其他部門對日本讓步。至於美國第二大牛肉出口國韓國，則是以大幅調降30月齡以下牛肉關稅做為交換籌碼，迄今仍以國民健康為理由，禁止30月齡以上美牛進口。國際經貿談判本來就應該善加運用籌碼，而不是如同台灣直接讓步。

拜登新政府即將就任，負責對外貿易談判的貿易代表署（USTR）也將是全新人事。台灣應構思如何與美國新的貿易談判團隊建立互動機制。

蔡政府與其要求國人體諒放寬美豬美牛進口限制，不如對美方據理力爭；特別是應強烈主張在維護國人健康前提下，在進口時即必須明確標示含有萊克多巴胺，再進行流向管理，才能降低社會疑慮。另外，針對目前部會之間欠缺協調，以及中央和地方政府的不同調情形，也應有妥善處理，而不是繼續與即將打包的川普政府打交道。

龐培歐可謂川普政府反中第一大將，去年曾在尼克森紀念圖書館發表重要對中政策演說，呼籲全球民主國家與美國共同合作以遏制崛起的中國，因為中國的共產主義意識形態（其實是有中國特色的社會主義）與西方民主價值不同，頗有新冷戰宣言的意味。龐氏不僅發表此一演說，隨後也穿梭各盟國遊說共同行動，並對於中國違反人權的政策持續發言批評。例如，就在他宣布克拉夫特將訪台灣之時，也同時譴責港府拘捕超過五十名以上的泛民主派人士。

國務院此兩項宣布，針對性的意義都非常強烈。派遣美國駐聯合國大使訪台意味支持台灣的主權地位，並支持台灣參與聯合國或其活動。取消美國行政部門與台灣官方接觸的自我限制，意謂未來台灣的正副總統、行政院長、外交部長及國防部長都有可能訪問華府，大幅提升美台官方接觸的層級。但問題是，為何龐培歐要在其任期只剩不到兩周的時間才宣布此一政策，令人頗有「夕陽無限好，只是近黃昏」的遺憾。

美國過去限制與台灣有主權意涵的官員接觸，並非完全如龐培歐所言是為了「安撫北京」，而是基於美國與中華人民共和國建交下的一中政策，並發展雙方的關係，與台灣則基於《台灣關係法》維持非官方的關係。但是在美國國會於二○一八年所通過的《台灣旅行法》中，國會早就期望美國行政部門能提升與台灣的官方接觸層級，如果龐培歐有心落實，也不必等到現在才實施，前一兩年就可做了，說穿了還是擔心影響美中關係。

龐培歐在卸任前宣布這兩項作法，宣示意義大於實質意義，想為自己留下美好名聲，但是又不必負實際責任。未來拜登政府是否會落實並非龐培歐所能干涉，如果中國強烈反應，美中關係發生變化，龐培歐也無需面對因應。目前川普及龐培歐等人似乎都持此一態度，包括日前公布多項的制裁中國企業禁令，都是想在下台前進一步限制美中關係，一方面為自己創造反中政績，另一方面箝制拜登政府與中國發展關係的可能。

未來拜登政府是否會遵循龐培歐解除外交限制的作法仍不確定，其交接團隊官員在回應記者的詢問時表示，拜登將致力於落實《台灣關係法》與「一個中國」政策，這與美國過去歷任政府的說法一致，並未明顯呼應龐培歐的新政策。拜登政府顯然並不想被川普政府的臨去秋波政策所束縛，未來如何處理對中及對台關係，將待上任後再依主客觀情勢做整體的規畫。

網路上有許多評論把此事件與太陽花相比擬。誠然若完全採信川普及其盟友的言論，可能足以支持衝入國會抗議的正當性。但川普陣營的所有指控早已被各州甚至是聯邦最高法院以事證不足全數駁回。事實上，這早已不是川普陣營第一次漫無證據做出指控，在執政期間類似事件不勝枚舉，川普陣營信用早已破產。

但在台灣，川普陣營及其政府的言論只要符合反中的最高指導原則，親綠側翼及網軍就會取材來強力放送，完全不顧指控的真實性和證據力。從龐培歐指控病毒可能從中國軍方實驗室流出、之後開始稱其為「中國病毒」，川普政府指控中國的駭客竊密行為而強制關閉中國領事館，到川普競選團隊對拜登與其子在中國生意關係的指控等，都是和美國情報機關的資訊相斥，或是沒有實際證據可支持的指控。這些在美國主流媒體都被強調為缺乏證據的指控、甚至不予報導的內容，卻在台灣成為川普政府強力抗中的振奮消息。

於是在抗中大旗揮舞之下，台灣已經有部分綠營支持者養成只要是川普政府的指控，能和抗中扯上關係，不需要實際證據就可以深信不疑的閱聽習慣。在大選之後，部分親綠媒體在談話性節目中更強力散布如Dominion計票機外包中國、計票可疑等的傳聞，於是川普陣營的指控又和抗中合流，輕易的說服部分綠營支持者。

誠然在現實條件變化之下，許多綠營粉絲頁、政治人物以及關鍵意見領袖已轉向，不再談論選舉舞弊，試圖說服支持者擁抱拜登政府。然而民眾的閱聽習慣和信念，怎麼可能如政治人物的昨是今非一樣，可以隨風向瞬息萬變；再加上仍有部分訊息來源繼續強力播送川普陣營指控，以致有部分綠營支持者還是深信川普才是真正的選舉勝利方。民進黨政府因而一改先前守護民主、捍衛制度的前鋒態度，成為這次事件中少數缺席的發聲。

川普政府這種為達目的不顧既有制度、蔑視程序與指控佐證、缺乏國內整合與國際戰略合作的行為模式，在四年執政中已在重要的外交關係上，包括伊朗、北韓、中國，都是製造問題而未有實質進展；對內也在疫情危機來襲之際一戰垮台。民進黨利用這種輕率的作為，營造符合其政治利益的攜美抗中氛圍，固然在鞏固政權，以及全民協力抗疫的面向上獲得成功，但也需要在川普陣營走向極端與拜登政府上台之後，小心調整戰略與應對模式，才能讓國內輿情與美中台三方關係，維持最符合國家利益的平衡。

支持川普的暴民攻占正開會確認總統選舉結果的國會，脫序行徑幾與政變相去無幾。不僅震驚全球，亦引起主要民主國家嚴厲譴責，更使得本就屬看守政府陷入搖搖欲墜險境。因此不論共和黨、民主黨國會議員及美國各界均嚴厲譴責煽動暴力行為，甚至意有所指要將川普以「叛國罪」起訴。國會亦掀起要援用憲法第廿五條增修條文讓副總統潘斯接替之聲。惟尚值慶幸的是暴民退去後，國會認證拜登當選總統。

在此事件之後，許多川普的資深幕僚紛紛迅速畫清界線、掛冠求去。其中亦包括國家安全顧問歐布萊恩與副國安顧問博明。在二○二○年十一月初，美國媒體公布確認拜登為總統當選人次日，國防部長艾斯博即遭川普無預警撤換，改由反恐中心主任米勒代理，形成當時的國安團隊無正職主將的窘境。特別是目前求去的博明，不僅中文流利，且在中國工作長達七年之久，是對中共政權知之甚深的人物，且在國安團隊中屬於鷹派。在此雪上加霜政權交接的空窗期，美國政府正缺乏通曉全球戰略的核心官員。

另外，美國國務卿龐培歐繼日前宣布將派遣美國駐聯合國大使克拉夫特訪台，九日又進一步宣布即起解除所有美國行政部門與台灣交往的限制。共軍會利用美國政權交接空窗期或是為反制川普政府最後的暴衝，對台灣短期內採取何種策略，尤令人不得不防。

去年共軍有三八○餘架次各型軍機擾台，造成台灣非常大的空防壓力，預期今年的擾台架次及頻次會更多，對台產生更多、更強的軍事壓力。值此美國政權交接及更替之際，正是美軍在亞太地區軍事活動的低端空窗期，台灣一定要慎防中共在當面地區的軍事異常狀況，以確保台海情勢不會有任何差池的變數發生，才是萬全之策。

哈佛醫學院的教授John Ratey說：運動不只是鍛練身體，它還對大腦有益，運動的重點在塑造自己的大腦和調控它的運作。因為運動時，大腦會產生跟學習有關的正腎上腺素、血清素和多巴胺，前者跟我們的注意力有關，後二者跟情緒的舒解有關。尤其血清素可以幫助孩子控制大腦負面情緒的活化，中斷腦中焦慮的神經迴路。如果缺乏運動，大腦不分泌內源性的滋養因子（ＢＤＮＦ），它就會自行斷絕跟外界的聯結，所以自閉症的孩子特別要去運動。

灑上一點ＢＤＮＦ到實驗室培養皿中的神經元上時，它就長出很多新的神經連接，很像植物灑上了肥料，就長出新的分枝和花苞一樣。ＢＤＮＦ還可以幫助大腦長出新的微血管並增加長期記憶。

德國的研究發現，學生在運動後，學習詞彙比運動前快了廿％，因為ＢＤＮＦ提供了突觸所需要的營養。運動還可以增加免疫力。

運動還可以防止阿茲海默症。有一個實驗是掃描作有氧運動老人的大腦，發現他們灰質（神經細胞）和白質（神經纖維）都比只作伸展運動的老者增加的多。運動使老鼠的大腦變年輕：老鼠是三個月成熟，六個月盛年，十八個月就老了，二歲的老鼠等於人類的百歲老人了，但是有運動的二歲老鼠與六個月的老鼠跑迷宮一樣的快和正確。

在運動防止老化中，最重要的是正腎上腺素的分泌，芝加哥大學的研究者定期追蹤一六五位平均年齡八十八歲的老者，結果發現腦幹中，分泌正腎上腺素的藍斑核神經元密度越高，活化的越厲害，越能減緩認知退化。大腦製造正腎上腺素的能力可以預測一個八十歲的老人，六年中心智的退化程度。當實驗者把跟記憶有關的膽鹼類細胞浸泡在正腎上腺素中，它們就活得比較久，如果將已受到類澱粉蛋白傷害的腦細胞泡在正腎上腺素中時，腦細胞的傷害就減輕，正腎上腺素可以說是阿茲海默症的解毒劑。

運動更可以培養孩子的團隊精神。孩子需要在互動如球類運動中學習與人相處，孩子的社會化不是跟父母而是跟他的同儕完成的。尤其現在３Ｃ產品流行，一個小時候不會跟別人玩的孩子，長大後只能去跟電玩遊戲玩，因為只有電玩這種沒有生命的玩伴可以忍受孩子重複不合理的咒罵和毆打而不離去，而團隊精神是廿一世紀必備的素養。

現在很流行一個觀念叫認知儲備，即大腦像銀行一樣，年輕時，存越多的認知本錢進去，年老時，越有存款可以提取。所以小學生晨跑絕對是有百利而無一害，在疫情的時候，為節省醫療成本，請盡量運動。（作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授）

若非此事曝光，也許國人還不知道，保有許多歷史價值的文學資產的台灣文學資料館，校方多年沒有編列預算，僅靠私人助學，而相關主管機關的教育部、文化部，都不知情？無怪乎，平常伸手插旗的事管得倒很寬，對於這種沒有立即性的「政治利潤」話題，就都尊重「大學自治」吧！等到發生問題了，連台南市府都跳出來要提供場地，然而，文學資產要重視的絕不是救急救窮，更不是貧戶的寒冬送暖、急難救助，而是有沒有納管於正常的文化保存制度？

校方倘若站得住腳，認為張良澤拒絕配合盤點、甚至有私占校產，大可攤開來講，明白交代校方所提出的移交方案以及協調過程，不該模糊焦點；一點小事弄到文學界沸沸揚揚，怎能讓家長放心把小孩送來就讀呢？

有機農產品驗證程序中，土壤、水的重金屬檢測是否被取消了？二○○三年農委會的「有機農產品生產規範」，確實對於水質、土壤之重金屬檢出訂立參考標準。但二○一一年環保署依據「土壤及地下水汙染整治法」，針對種植食用作物的農地訂立了水和土壤重金屬檢測標準。兩個系統採用的重金屬溶出方法不一樣，檢測參考標準不一，二○一八年農委會訂立「有機農產品及有機加工品驗證管理辦法」，就將「有機農業灌溉水質及土壤之重金屬容許量基準規定」刪除，改依據環保署食用作物的農地之水、土壤重金屬檢測標準做控管。農業試驗所還設立有機農業土壤重金屬風險評估查詢平台，透過建置各地區土壤重金屬風險評估標準參數資料庫，提供評估農地是否檢驗土壤參考。

有機農產品土壤和水的重金屬檢驗，對消費者建立食品安全感很重要。但除了鑑驗成本高，檢驗過程中其實製造了很多汙染物，因此太頻繁的土水檢驗也是不環保的，農政主管應與環保署和相關業者，在兼顧環保和消費者知的權益下，重新檢視檢驗頻率和機制。

目前把重金屬汙染風險控管交給驗證機構，要求驗證機構評估申請土地的汙染風險，自行決定檢驗。這易造成驗證機構為不給申請農民造成困擾或增加驗證成本，而刻意忽略不做的問題，也牽涉稽核員是否有足夠評估能力，建議農委會召集驗證機構討論出更清楚的檢驗機制和加強稽核員訓練。

農委會應從台灣水土檢驗基本資料平台，了解哪些地區具有較高汙染風險或位居特殊地區，主動建議（甚至強迫）送驗，並建立長期監測資料。

有機農業促進法把友善耕作列入有機農業的範疇，目的第一是鼓勵採用友善耕作者能經由補助而維持經營下去的動力，進一步邁向有機驗證之路。不過該法第三章之後幾乎就把友善耕作產品排除在外，不能使用有機驗證標章做銷售，所以友善耕作審認只是過渡期措施，並不等同於獲得有機驗證。第二個目的是呼應國際有機農業運動聯盟有機3.0精神。過去有機2.0強調驗證、生產規範、品質提升和全球化貿易；而有機3.0強調更符合永續精神的農法，鼓勵友善環境經營者加入，所以是與國際潮流接軌。

有機農業並沒有向慣行農業靠攏，反而期望更多慣行農民的加入，更朝向永續發展。

哈里斯（Paul Harris；1868－1947）於一九○五年創立扶輪社，以增進職業交流及提供社會服務為宗旨。社名「Rotary」，有「輪流」的意思，因為最初每周輪流在各社員的工作場所聚會。扶輪社員有《四大考驗》的修養教條，希望每一位扶輪社員所想、所說、所做的事，應事先捫心自問：是否誠實、不假、不說謊話？能否對於所接觸的一切人，無分別心、公平對待？能否對於所接觸的一切人，都出於善意，進而能增進友誼？能否兼顧彼此利益？

扶輪社的四大考驗不是檢驗別人，更不是批評別人，而是自我反省。四大考驗不是命令，也不是對人的忠告，而是在引導你自己去找答案。換言之，四大考驗只提問，被考驗者必須自己尋找出答案。水門事件導致尼克森辭去總統職位。事後尼克森白宮顧問狄恩說：「白宮裡我們這些參與尼克森幕僚作業的人若曾稍稍停下來，運用四大考驗來思考的話，水門事件便不會發生。」

四大考驗是芝加哥扶輪社的社員泰勒（Herbert J. Taylor；1893－1978）於一九三二年世界景氣大恐慌時，為挽救已瀕臨破產的一家鋁製品販賣公司所想出來的辦法。他要求公司所有員工，包括主管，將之應用在自己的言行、公司的廣告、文書、企劃、顧客、同業等。結果建立了公司的信譽，獲得大眾及同業的信任及友誼，業務蒸蒸日上，反虧為盈，由開始時負債，向銀行貸款周轉，五年後還清銀行借款，十五年後配給股東高額紅利。

泰勒在自己的公司實踐四大考驗獲得很大效果後，在一次非扶輪社聚會中談及此事。其中有兩位扶輪社員聽到泰勒經由四大考驗讓公司反虧為盈，業務蒸蒸日上的故事，邀請泰勒在扶輪社例會中分享經驗。泰勒向社友認真□述：「四大考驗經我調查亦適用於社會、政治的問題及一般的生活，均有驚人的效果」。他的講述內容感染了扶輪社員，將四大考驗印刷在便箋上，掛在公司事務所，並帶回家給妻子小孩看。

四大考驗很快就獲得其他地區的扶輪社認同，廣為使用。它沒有排他、亦非特權，如文字所示，是給自己本身乃至對於每個人的考驗，超越理想主義，非常實用。一九四三年國際扶輪理事會認可四大考驗，以後廣為扶輪社員的企業所應用，均得到良好效果。如果四大考驗能由扶輪社擴展到一般社會，大眾都能實踐這種精神，國家必能向上提升，氣氛祥和。

（作者為交大資工系終身講座教授、科技部前代理部長）

觀之萊豬進城前夕最後神來一筆—行政院十二月卅一日函告地方自治條例無效召開之記者會—習法出身的羅秉成政務委員善盡其為中央辯護及解釋義務，從引據憲法與《地方制度法》分析中央函告無效權限，到闡釋大法官第七三八號解釋不得比附援引支持自治條例有效性，筆者肯認其法學才識之餘，卻也為羅委員的「憲政高度」感到惋惜。

如筆者長年主張的「政府律師」（即忠於憲法、為民權把關的法律人公務員），每位父母官皆應以人民權益（包含健康）為特別優先。憲法五十四條既命「不管部會之政務委員」與各部會首長齊坐而治、又職司跨部會政務整合，即應具備更高視野和擔當，與執掌行政院法律事務的法務部長在政策與人民權益扞格時，超脫政府代言人角色、挺身為人民辯護。著實感慨，萊豬推行爭議未間，卻未曾能見兩位「首席政府律師」（執掌民政法律的羅委員及法務部蔡部長）擔負起與人民溝通的「法治橋梁」責任，為民發聲。

姑不論萊豬事涉經貿及人民健康、卻逕突以一紙公文推動的問題，「食品安全」是否確為中央權限而不容地方置喙尚有疑慮，容待大法官就「地方自治」憲政爭議進一步確認；同時，教育部修法全國中、小學禁萊豬、各縣市修訂自治條例及發動萊豬公投等，也在在是人民懇切擊登聞鼓「上報」之民意。

德國總理梅克爾曾言：「每位公民要能夠相信『法律的力量（power of the law）』，而不是『有力量人的法律（law of the powerful）』。」此語最佳詮釋了「法治」別於「法制」之憲政高度！我們已走出戒嚴與終止戡亂，更歷經三位法律人總統，戮力從「法制」邁向「法治」即是此刻為政者的首要課題。在民主正當性和國民健康有疑的法規之上，中央威武「依法」凌駕地方、語出「請不要視中央為無物」，即是與民為敵、錯認「法治」意涵的傲慢。還望當今為政法律人時刻自惕自省，在「有法必依」外適時傾聽民意，保有視民如己出的謙卑！

寒流來襲、十度低溫的跨年夜，萊豬進城，塵埃落定。蔡總統一語「懇請國人體諒」元旦祝詞，將窗外的冷風也吹進了人民的家裡。敢問蔡總統及當朝的法律人，能否不要視人民為無物了？