蘇貞昌可能不知道，關於「想工作」這件事，許多民眾跟他有志一同，甚至比他更殷切。主計處剛發布五月失業率，飆升到四﹒一一％；五月丟掉工作的人即多達十二萬餘人，六月的數字若出來一定更慘。這些人，哪個人不「想工作」？

除了失業者，目前實施「無薪假」的企業多達一千三百多家，影響的人數達一萬三千多人，重災區是住宿和餐飲業。這些無薪假的勞工，每個人都很「想工作」，他們的僱主也都很希望早一天開始恢復工作。但是，他們目前只能看政府臉色，癡癡地等官員作出決策。

蘇貞昌「想工作」，想的是自己的大權可以在哪裡施展一下，擺一下臉色給誰看，撒一下公帑以示恩惠，讓屬下作個哏圖幫自己吹一下政績。但一般民眾「想工作」，只是希望每天能夠正常上班，賺錢養家，過個有尊嚴的生活。這是不同的「想」。

更別忘了那個「想」字。蘇揆被稱為「酷吏」，原因在他長於執行之嚴厲，卻忘了思考對人民的尊重。趁著還有工作，請多想想這點。

疫情延續一年半，去年觀光民宿業已有過一波倒閉潮；有些勉強撐下來的，碰到這次的三級警戒，仍只能宣告投降。在三級警戒的嚴格管制下，一般上班族可以選擇在家工作，但許多必須面對面服務的攤商、夜市和餐廳業者，則迅即受到嚴重衝擊。許多市場或夜市攤商生計受到影響，不少藝文工作者或表演團體難以為繼，許多臨時工甚至不知道自己的下一餐在哪裡。因此，當行政院長蘇貞昌還在誇稱台灣經濟基本面多好、股市還在如何創新高，他表現的就是「何不食肉糜」的態度。

基層民生經濟的困頓，還只是浮出表面較易觀察的部分。政府決策更常常怠忽的是，兩個月近乎禁足的生活，對一般人民的身心健康可能造成多大的損傷。例如，所有民眾都因缺少活動而體能下降，肌力流失；都因長期戴口罩導致換氣不順，氧氣濃度不足。由於不上班、不上學的人變多，家中同居生活情況變得複雜，因而滋生的口角、暴力或憂鬱也在上升。這些，或許不像生計受困那麼顯而易見，卻間接影響到每個國民的生活品質與身心健康，尤其是青少年世代。

不要以為「正常生活」是小事，《經濟學人》最近就外出、辦公、購物、交通、運動等指標評估全球五十國人民的「正常指數」，台灣在所有國家中排名倒數第二，僅略高於馬來西亞。台灣的總體正常指數評分僅四三﹒七分，比起列名榜首的香港九六﹒三及紐西蘭的八七﹒八，簡直天差地遠。在三級管制下，別說看電影、觀賽事、欣賞藝文活動成了禁止事項，許多公園和運動設施都被封鎖，在人煙稀少的山徑走路也得戴口罩。蔡政府這種不分青紅皂白的管制手法，除了耍官威和方便管理，有任何為人民福祉和健康設想的用心嗎？

蔡政府和陳時中團隊的一大特色，就是各種權力一把抓，滴水不外漏；無論外界有什麼不同意見，始終充耳不聞。而一旦出了問題，這個團隊也有絕佳的本事推、拖、拉、扯，總能保持責任不上身，愧疚不上心，黑箱內情不外漏，並繼續在那裡假裝指揮它指導不動的大局。從疫苗採購及施打、疫情篩檢和追蹤、口罩國家隊到疫苗國家隊的神話建構，無一不如是。那麼多民間團體希望購捐疫苗，蔡政府還大剌剌說這需經過它的恩准；明明現有疫苗絕大多數仰賴外國捐贈，蔡總統還堂皇宣示七月底施打率要達到兩成五。戲裡戲外，矛盾極了。

無法讓人民過正常生活的政府，是不合格的政府。為了防疫，人民必須犧牲某些便利，這難以避免。但這絕不是說，政府可以隨便藉此限制人民的自由與便利，卻又不負起相對的責任。過去一年半來，台灣人民節制地遵守防疫規範，自行保持社交距離，乖乖排隊領口罩打疫苗，認真當政府的「順民」。但一年半來，台灣的正常生活水準倒居全球倒數第二，我們的防疫韌性跌到全球末段班，死亡率則是全球兩倍。如此不成比例的表現，蔡政府對得起台灣人民嗎？

消息一出，中央銀行立刻發布新聞稿嚴正駁斥。央行認為該研究的金融危機定義與傳統界定不合，台灣金融指標上升是出現結構性因素，但因具備基本面支撐，並不表示系統性風險上升。相反地，台灣現在總體經濟良好、金融產業健全，因此並沒有出現金融風暴的疑慮。

台灣未來三年真的不會出現金融危機嗎？這是一個「價值不菲」的問題。美國經濟學家多恩布什曾說，「危機要花比你想像還要長的時間來醞釀，但危機的發生比你能想像的時點快了許多。」2008年發生世界金融海嘯時，國際貨幣基金（IMF）經濟學家曾統計其先前38年間各國發生的金融危機，發現每年平均有3.2次的銀行危機、5.5次的貨幣危機及1.7次的主權債務危機，另有特殊的雙重或三元危機。意即當今各國出現金融危機早已是「常態」。

若是發生金融危機，必然會惡化經濟波動，需要耗費國家龐大資源來解決。台灣過去金融重建，花了2,841億元處理56家經營不善的金融機構，就是典型的例子。因此，政府管理金融機構首要工作便是避免危機發生。2008年世界金融海嘯後，G20要求各國推動總體審慎監理與預警、強化巴賽爾協定的資本與流動性要求，並推動系統性重要金融機構的監理與壓力測試，目的就是希望降低系統性金融危機發生的機率。

IMF曾歸納銀行發生危機的前兆，包括大量短期外資流入、國內信用過度擴張卻缺乏有效風險管理、實質經濟活動開始放緩，以及資產價格泡沫破滅等。至於亞洲危機，還有實質有效匯率及外國負債等兩項因素。國內信用快速增加且外資流入創造經濟榮景，經過「明斯基金融不穩定週期」轉化進入經濟衰退，匯價卻過度高估，就容易發生金融危機。所以，野村證券預警模型的基本結構尚屬正確，預警期間長達三年，自然就有「反向」預測概念；關鍵指標正偏離過高，就預言未來發生風險的機率也逾高。

央行反駁野村的預警，立基於台灣經濟與金融現況良好。最近除內需受新冠疫情影響及物價上漲率稍高，台灣出現金融危機的機會確實渺茫。相對於央行滿意當前現狀，金融預警模型卻採取了「樂極生悲」的哲學。以國發會認定的景氣循環為例，台灣過去14次景氣循環的平均期間為53個月，其中擴張期38個月而收縮期15個月。最近第15次循環自2016年2月起，迄今成長超過60個月而尚無衰退跡象，已成為1966年以來最長的擴張期。但沒人能預言此榮景能持續多久，至於野村預警三年內會出狀況，也就不宜被斷然否定。

華爾街投資人目前最擔心的，就是美國股市長達12年的牛市何時戛然而止。標普凱斯-席勒房價指數今年連續超過10%的年增率，也讓人擔心房地產是否泡沫化。如果明年聯準會（Fed）升息政策不當，加上氣候天災或人為衝突，資產價格泡沫被戳破，金融與經濟間發生惡化互動的向下螺旋，屆時台灣經濟榮景能否持續就令人存疑。

預警台灣在三年內可能面對的金融風險，其實只是提醒大家目前的榮景處於歷史高點，經濟下行的機率將愈來愈高。1996年沒有人看到次年的亞洲風暴，而2006年IMF竟還奢言全球金融穩定。所以，我們面對系統性金融風險的正確態度應該是「謙卑」，「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，才是政府面對當前世界金融環境應有的準備。

台灣人民無法決定是否台獨，其實並不是新聞。陳水扁早就說過，台灣的真正統治者是「美國的軍政府」，說穿了就是CTA。至於「為什麼要欺騙台灣人民？」這個問題的答案想起來並不簡單。

美國著名結構主義語言心理學家喬姆斯基，一九九八年便出版過一本書「見利忘義：新自由主義與全球秩序」（Profit over people: Neoliberalism and global order），詳細說明從一九八○年代起，雷根政府在「市場原□旨主義」原則下，如何以「自由經濟」為名，排除政府干預，並推動私有化、企業化、全球化，打造出以維護美國霸權作為核心的新型國際秩序。

我們不妨以美國特有的「國防、工業、國會」複合體為例，說明這套體制的運作。美國的五大軍火工業集團，全部是民營企業。美國白宮和五角大廈的高官，退職後的最佳出路，就是替軍火工業當掮客，賺取豐厚的合法佣金，而且買賣雙方都有。他們在國會內養了一票眾議員和參議員，替美國的對外政策辯護，辯護的原則就是profit over people，也就是中國人說的「見利忘義」。

再以疫苗問題來說：光復之初疾管處本來設有疫苗工廠，負責各種疫苗的研發與製造，所有的經費預算、儀器設備以及人才訓練都由政府承擔。光復初期肆虐一時的傳染病，像天花、霍亂、痢疾…等，都逐□受到控制。到了一九七○年代，台灣已經可以生產四十幾種疫苗，可以外銷到東南亞各國。

一九九○年代，新自由主義的風潮開始席捲台灣，政府對於疫苗工廠的支持逐年下降。到了二○一四年，疫苗工廠終於停擺；台灣也由四條小龍時代的「疫苗大國」淪為今天的「疫苗乞丐」。今天所謂的「國」產疫苗，其實是在替美國「聯合生物製藥公司」研發進程的考量，仍然是「見利忘義」，私人企業的利益大於人民的福祉。

「宅神」朱學桓到□褔部疾管署送花藍，寫「爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺」，被民眾告發「妨害公務」，檢察官交由警方通知到案做筆錄。其實朱學桓的過錯是用辭不當。江啟臣問蔡英文：「為什麼要欺騙台灣人民」？答案就是將這句話中的「下民易虐」，改為「下民易欺」。至於「上天難欺」一詞，也應當改為「漫無天理」。在「新自由主義」的宰制下，蔡政府接受美國在其「全球秩序」中替她安排的位置，不敢有絲毫異議。他們心中怎麼可能有什麼「天理」？

幾經折騰之後，BNT疫苗採購終現曙光，誠為欣慰之事。對此，疫情指揮官陳時中終於願意改口，他說上海復星聲稱有BNT疫苗代理權是商業行為，予以尊重。而國內目前和有意採購疫苗的民間團體達成的協議，就是要求BNT輝瑞疫苗必須是原廠（德國）生產及包裝。

陳時中部長的改口，令人頗有早知今日，何必當初之感慨！BNT大中華區總代理商還是疫苗採購中，一個繞不過去的坎。

今年二月下旬，衛福部逕洽BNT德國總部五百萬劑疫苗採購案即將破局前，陳時中卻說「大中華區」非法定名詞，是形容詞，未來會提醒想跟台灣交易的國際廠商，正視台灣是一個國家，將台灣視為直接交易國等云云。藍營立委則批評陳時中的意識形態掛帥。

當時的陳時中假裝不懂國際商務上的大區域總代理制度，企圖用自己的說文解字方式硬拗，試用跳過大中華區總代理商（上海復星）直接向BNT德國總部洽購方式，BNT德國總部當然不能違反自己授權的總代理契約，破局理所當然。一旦破局，則又甩鍋中共打壓，反收凝聚深綠選票之效。

陳時中假裝不懂國際商務模式的背後動機，乃在反中、抗中下的拒買，即使由陸企總代理的國際認證疫苗也不想買。另一動機乃在扶植國產疫苗，虛位以待，未三期試驗，未經WHO國際認證也在所不計。

其實去年十月，台灣東洋製藥公司（前行政院長林全擔任董事長）及香港雅各臣公司，原擬擔任上海復星醫藥集團台灣區分代理兩條線的破局，亦同此理。

今年五月中旬，台灣抗疫戰局逆轉嚴重，各企業、宗教團體願採購疫苗捐贈政府之際，雖然一開始衛福部也是再三推拖，極盡刁難之能事，所幸在公開喊話並經蔡總統介入後，有了轉機。

前事不忘，後事之師。跨國企業的國際商務大區總代理制度自須尊重，不要看到「大中華區總代理」幾個字就敏感的自動對號入座，此和政治上的「一中原則」無關。世上本無事，庸人自擾之。商務歸商務，不用扯政治。

開放餐飲業內用，對受疫情打擊的業者，或許有起死回生作用。但在餐廳飲食必須拿掉口罩，還是有較高的風險性；相對而言，同樣因疫情關閉的圖書館、美術館等藝文場所，入內是不必拿掉口罩的，安全性較高，不是更該開放嗎？而且這類場所的管控更加容易，理應列為優先解封名單。

雖然居家時間增多，但大排長龍的景象仍處處可見，如疫苗接種、快篩檢驗、賣店入場、超市結帳、紓困申請、金融儲匯、網站預約等。炎炎夏日，在漫無邊際的隊伍裡等待，時光似乎凝滯了。資源有限而需求無限，排隊在所難免。雖然民眾仍展現遵守秩序的公民素養，但酷暑暴雨下的硬撐等待，消耗了無辜百姓的時間與體力，也點燃了滿腔怒火。

主其事者，若能在疏通人潮的策略上多估算幾步，現場民眾或許就不必等候多時。預約機制和排序號碼乃常見的解決方式，時段切得愈精細，愈能避免一窩蜂。若需求超過處理速度，則可藉助擴大能量的救援團隊及公平有效的抽籤機制。超市裡「請支援收銀」的應變廣播，想必大家不陌生吧！

其實，日常待辦事項，何嘗不是依輕重緩急列隊等候我們處理呢？電腦日理萬機，各個程序共用處理器，也需某種程度的排隊。「先到先服務」依程序抵達順序執行，方法很公平，但萬一有極為耗時的程序排在前面，後面的程序就要等候多時。「最短任務優先」挑當下時間需求最短的程序先執行，這樣可讓所有程序的平均等待時間降到最低，但若每次都挑最短的，較長的程序可能永遠等不到。

想像漢堡店的場景，有一位要買一千個漢堡，其餘的只買一個漢堡。若先服務買千個漢堡的，那些只買一個漢堡的就要苦等了；若先服務只買一個漢堡的，大家平均等待時間最少，但如果買一個漢堡的顧客不斷湧入，那買千個漢堡的，恐要等到餓死了。

每次返鄉必訪的網紅冰店，老闆頗具巧思，一碗內用，一碗外帶，交錯分配下可平衡雙邊等待時間。推而廣之，處理器通常將時間切割成細微時段，依序分配給各個程序。雖是共用，然因處理器巡迴極快，每個程序就像單一使用者。若漢堡販賣有此速度，那只買一個漢堡者，幾乎可同時拿到漢堡，而買千個漢堡的，在幾回合後也拿到了。這種分時概念，不僅能讓多位使用者可共用一部電腦，也讓電腦可同時開啟多個視窗。

排隊現象在全球各地上演著，是生活裡無可避免的關卡，大家只能苦中作樂，善用等待時間。若要消除排隊現象，還有一招撒手□，就是讓後到者先被服務，這樣排隊者反而隨時被插隊，誰還會傻呼呼地大排長龍呢？不過，如此又形成了另類競爭樣態，恐怕不比排隊等候更輕鬆！

（作者為台灣大學資訊工程系教授）

有業者認為，疫情過後將會有報復性買盤，現在應是購屋好時機。然而，在當前房價高檔盤整，買方所得未增加，購買力不足，但賣方口袋仍深，資金周轉不是問題，買賣雙方僵持，房價短期變動有限情況下，未來疫情如何發展，仍有許多變數。面對當前高房價及未來疫情與房價的不確定性，未來房價真的會有報復性反彈？或只是「無基之彈」？買賣雙方該何去何從？

疫情持續下，貧富差距逐漸擴大，股市投資形成熱潮，可能帶動房市投資預期心理；但另一方面，因為居家防疫，所得不增反減，造成消費低潮。房產兼具居住消費為主與投資理財為輔的雙重特性，尤其房價昂貴必須高額貸款才能擁屋自有，這與股票純投資且相對容易負擔特性明顯不同。換言之，房市與股市的進場決策應有不同思考，房產是以個人消費偏好及負擔能力為重，股票則是以投資獲利及市場趨勢為主要決策。

令人擔心的是，過去房市受少數投資客影響，炒作房價，引發自住客晚買的恐懼心理。尤其業者類比二○○三年SARS疫情過後房市景氣復甦經驗，鼓勵大家危機入市。然而卻忽略當時與現在不但疫情嚴重程度不同，且房市景氣時機也大不同，更別提抑制房市投機炒作政策也不同。如此時空背景差異，房市未來是否會造成反彈熱潮，仍應有所保留。到底房價昂貴，購屋者是否要冒險一賭未來房價是漲或跌還是盤整？此決策要付出的代價不小，宜保守因應審慎評估。

此時，政府能否透過實價登錄2.0抑制房市紅單炒作及透明預售屋資訊；房地合一稅2.0能否抑制短期及預售屋投資交易；乃至選擇性金融管制能否透過非自住利率的檢討調升，及囤房稅重新檢討實施，到政府其他部會多管齊下，落實執行降低房市投資炒作誘因等政策，至為關鍵。反之，若因投資者既得利益團體壓力，認為疫情當前，產業不振，要求政府不能落實政策執行，形成「道高一尺，魔高一丈」的遊戲假象，房市不無可能再掀風潮。

在此同時，消費者的認知亦重要。購屋消費自住，房屋產品，包括通風採光、大小格局、社區鄰里環境等應為首要考量。然而當前高房價，消費者負擔能力有限，小宅規畫且一層多戶產品大量興起，能否符合居住基本需求，甚至居家防疫，不無疑慮。換言之，消費者購屋決策，在個人需求偏好及負擔能力下，「產品」本身遠比未來不確定性「時機」更重要，若只為可能的投機需求而買到不適合產品，將更得不償失。尤其消費者應認清，購屋只能買進「個股（戶）」，而不可能像股市般可以買「大盤（如ETF）」，房產個案個戶與各地區房市（大盤）整體趨勢有相當大的變異，大可不必一窩蜂跟進大盤時機趨勢，以免賠了夫人又折兵！

社福政策目標在於讓國民得到政府適足的支持，然而時聞社福單位感慨人力不足，無法周全救助的喟嘆。政府預算真的花在最急切需要者身上嗎？

政府實施紓困，然而有多少像這次母子猝死家庭在社會底層掙扎？政府對民眾救助已周全，因此有多餘資金採購昂貴軍備、建設非必要的前瞻嗎？

為政者說勞工是她心中最軟的那一塊，那就該正視底層人民，在社會福利上多著力。台灣有許多有志社福的熱血人士，卻沒有足夠資金與編制讓熱血沸騰。

前瞻計畫狂撒數千億，豪華的建設、精美的設備林立，挖土機與電鑽剮出來的不只是民眾的平均負債，還刨走底層民眾殘餘的求生氧氣。他們是台灣最軟的那一塊，沒有聲音，即使消失，也很快就杳然無影。

紓困口號震天價響，底層人民迫切需要的紓困號角何時吹響？

一旦阿富汗成為神學士的囊中物，等於美英等北約軍隊駐紮阿富汗廿年完全做了白工，也讓國際社會對美英等國在維護區域和平的公信力產生懷疑，削弱美國主導國際社會運作的聲望。

當然美國國力衰弱不自今日始，二○○八年金融海嘯席捲全世界，就讓美國超強地位動搖。據戰爭支出專案估計，美國廿年阿富汗戰爭總共花了二點二六兆美元，幾乎是拜登六月廿四日宣布規模一點二兆美元基建案的兩倍，這使得美國不得不對阿富汗戰爭的無底洞設立停損點。尤其如今要與中共展開競爭與合作的對弈，更必須從阿富汗泥淖中脫困。

美國一九七三年撤出南越後，雖在一九八○年代受到當時第二大經濟體日本的強力挑戰，但自九○年代開始反彈，重新取得維護世界秩序的主導權，直到二○○八年金融海嘯發生。同樣地，美國今日也面臨第二大經濟體中共的強力挑戰，自阿富汗撤軍能否有像自越南撤軍後同樣的反彈力道，端視美國政經實力的發展。

美國人自認在基礎科學上執世界牛耳，大部分科技領域，如資訊、航太、生物科技、軍事科技與先進設備，保有領先地位。以新冠疫苗研發為例，美國就開發出莫德納、嬌生、諾瓦瓦克斯疫苖，並與德國合作研發ＢＮＴ輝瑞疫苖，保護力遠高於中共的疫苖，科技實力不能小覷，有反彈的本錢。

然而中共經過四十多年的改革開放，政經實力不同於一九八○年代日本，也不同於冷戰後國力下滑俄羅斯，早已具備「超英趕美」的能力。即使口說「不爭霸、不稱霸」，但是國際體系運作使得美中稱霸態勢難以避免。最終誰將勝出，取決於誰犯的錯少。

美國將再起，或就此殞落，假以時日便可見分曉。

聯合國兒童基金會調查發現，居家防疫對孩子心理健康和福祉有很大風險，敦促各國加強對兒少心理健康服務投資。OECD也指出新冠危機已演變為兒少心理健康危機。英國心理健康組織Young Minds指出疫情期間因失去親人或經歷創傷經歷、擔心人際問題、焦慮學校遠距上課等現象，對六十七％的年輕人心理健康產生負面長期傷害。

兒少喜好冒險與挑戰，疫情讓他們面臨不確定未來，居家防疫的移動限制，讓他們與朋友分離、增加學業壓力和孤立感，在家時間增加與家人爭吵壓力，遠距互動也可能衍生網路霸凌、網路沉迷等問題，這些都加劇兒少心理困擾，讓他們出現孤獨、憂鬱、暴力，甚至自殘行為。

國際間兒少心理健康分析都指陳，兒少出現更高程度的孤獨感，疫情期間焦慮和憂鬱症狀是過去的兩倍，心理疾患發生率比成年人高卅至八十％。停課不停學、減少外出、保持社交距離等措施擾亂生活秩序感；他們缺乏與社會接觸、由學校及同儕提供的情感支持、也失去結構和常規；如果家庭內部感染，也可能因需要隔離而更孤獨恐懼。

脆弱家庭及弱勢兒少的心理健康議題更大，英國兒童和青少年心理健康調查發現，居家防疫期間四至十一歲兒童的心理狀況惡化，行為問題增加；尤其越貧困的家庭，孩子心理健康狀況越差。低收入或脆弱家庭的弱勢兒少、LGBT多元性別、身障、家庭暴力被害人及目睹兒少、已有心理狀況或物質使用障礙的孩子，缺乏正式及非正式社會資源，受暴力侵害事實難被發現。疫情期間更有可能經歷孤獨、飢餓、缺乏隱私、家庭財務困境、壓力和遠距中輟，陷入家庭壓力與情緒困擾惡性循環。加上兒少諮商輔導資源減少服務，缺乏面對面的諮商輔導，讓需要協助的兒少求助無門。

兒少健康發展權因疫情受到挑戰，政府必須正視。適值暑假，在疫情期間應擴大兒少心理健康家庭及社區教育，提醒家長及大眾注意兒少心理衛生。鼓勵公部門及非營利組織持續與兒少進行必要性的面對面諮商輔導。也在網路及社交媒體建構兒少心理健康熱線及網路平台。各縣市社區心理衛生中心應積極對兒少進行心理健康干預方案，提供量身訂製的心理健康服務，發展低門檻的社會心理支持。

為下一代，國家應推動多元心理健康服務，彌平兒少心理健康服務與成人心理健康服務間差距，並支持兒少度過疫情造成的青春危機。