大陸數年前即有「少年娘則國涼」的憂國議論，今年則重手嚴打。原因是，有人把「娘炮」炒成主流商品，偏偏一些小鮮肉德藝俱缺，吳亦凡涉性侵案就是導火線。娛樂圈慣吹「人設複製，泛娛樂化，流量為王」法螺，顛覆官方主旋律，這也是中共打娘炮的動機之一。

諷刺的是，中共嚴防的這套宣傳模式，在台灣卻是執政者奉行的政治淘金術。台灣政壇的黃金人設是文青，總統以下到派系大老、學運暴發戶，個個穿起藍白襯衫卡其褲，滿口除舊革新，高唱本土價值，與花美男賣弄精緻妝容無異。

大內宣為執政者擦脂抹粉，網紅化的執政風格，讓台灣民主變成娛樂事業。政客蹭網路流量換選票，正義形象背後，其實充斥著騙子與黑道。就如大陸偶像養成節目複製的花美男，看似無害的面具下，暗藏著嗜色敗德的行為。

中共祭出道德教條打娘炮，能否強國強種，有待觀察。倒是台灣政客裝文青，說多做少，雙標話術連年輕人也生厭。紅共綠共的政治審美，鎖定年輕人，還真是有志一同。

若依照發現確診的順序，表面上看，幼兒園教師夫妻可能是這波群聚的源頭。但觀察園內幼童的高感染率，各人Ct值高低落差甚大，低者僅十八，高者達卅六；可見，疫情應已存在相當時日。簡言之，極可能是某名幼童遭到感染，陸續傳染給其他同學及老師，而未必是由教師垂直傳染給學生。由於已有四名家長確診，他們可能在社區或工作場所造成的傳播，指揮中心和地方政府也必須儘快追蹤攔截。

這家幼兒園全部學生數不過四十二人，迄今已有九人確診，並傳染給四名家長及幼妹，情況不可小□。台北市政府根據這個線頭追查，發現該市三名幼童九月前曾送該幼兒園就讀，如今分在北市三所不同幼兒園上課，三校立即進行預防性停課。以目前的情況看，後續採檢恐怕也是必要的。

至此，值得注意的現象有二：其一，確診的幼兒園女教師在七月間已施打過一劑莫德納疫苗，體內應有相當程度的抗體，但八月底仍遭感染。可見，指揮中心將莫德納疫苗的第二劑接種間隔拉長到十二周以上，是錯誤的決定，不足以對抗變種病毒。其二，女教師比其丈夫早數日出現症狀，卻未就醫，反而是其夫先發現確診。但兩人的Ct值卻顯示，女教師的感染力比其夫還強，這與既知的醫學常識頗有違和。這究竟是檢驗數值有誤，或是不同病毒顛覆了原有的規則，都必須查明。最近染疫的一名長榮機師，第一次驗出Ct值是卅，第二次卻降到十八，感染力變強，也是同類不尋常狀況，值得注意。

近期國內疫情原有趨緩之勢，在指揮中心連續宣布「加零」之後，卻出現長榮機師染疫及新北幼兒園群聚事件，對台灣是一大警訊。病毒其實沒有被徹底消滅，它們只是暫時潛伏未被發現，在機師社群如此，在特殊的幼兒園生態中亦是如此。值得稱幸的是，十名確診的幼兒儘管感染時日不同，但他們似乎並未出現太多不適狀況，故從未被父母發現送醫。這種現象，與國外醫學研究認為幼童比起成人更不容易染疫或出現重症，趨勢是一致的。

嚴格而論，新北的幼兒園群聚並不是台灣首起案例。今年五月，台中市北屯的泰安國小附設幼兒園也曾發生過群聚感染。最初，是廚工一家四口相繼染疫，接著幼兒園的三名老師與家人、幼兒園的三名學生與一家長先後確診。一開始，相關單位也懷疑先確診的廚工是感染源；其後，則發現幼兒園主任一家有萬華、基隆的旅遊史，但仍無最後定論。對新北幼兒園的群聚，在釐清狀況前，最好也別驟下判斷。

開學才短短數日，各級學校已狀況頻傳；尚未開學的大學，則因眾多師生均未施打疫苗，更是剉咧等。但率先傳出群聚的地方，竟發生在幼兒園，確實令人意外。正常情況下，幼兒園的活動環境理應最單純，誰能料到，那些活潑的孩子身上竟不知何時染上了病毒。這恰恰說明，政府不斷用「加零」手段企圖重振「防疫模範生」聲譽，其實是個假象，疫情只是被趕到社會的角落罷了。

1980年啟用的新竹科學園區是我國科學園區發展的成功案例，經40餘年來已成為台灣科技產業的代名詞，也是我經濟發展的特色，成為國人期盼的指標建設。蘇院長去年即喊出要在嘉義與屏東興建科學園區，他表示答應了立法委員，「答應了一定要做到」，顯示民意對科學園區進駐的期待。

嘉義科學園區的醞釀已有數十年之久，早在2005年現任立委陳明文擔任嘉義縣長時，就多次北上向當時的國科會爭取。16年過去，嘉義縣終於要迎來科學園區，這究竟是政府的動作太慢，還是設立科學園區的客觀環境還未成熟，我們可以從幾個面向來觀察。

首先，竹科落成40年後，國內指標性的科學園區仍以竹科、南科與中科為主。竹科成立之初年產值約30億元，之後快速成長，在1993年突破千億元，1999年超過5,000億元，在2004年突破兆元後，近年竹科的年產值均穩定在兆元之上。由於竹科腹地逐漸飽和，竹科的廠商外溢至南科與中科擴廠，確立了三大科學園區的基礎。回過頭來看嘉義與屏東兩科學園區的規畫，政府預期成立之初的年產值約300餘億元，從規模上來看，屬於小型科學園區的規模。

能不能創造高附加價值與相當產值，是科學園區成敗的關鍵，當年國科會沒有同意嘉義成立科學園區，就是基於此點。當時的國科會主委吳茂昆在回應陳明文的邀請時說：「如果能邀請具標竿地位的龍頭產業進駐，並結合學術界的能量，找出具地方特色的高附加價值產業發展方向，國科會將全力協助促成。」吳茂昆當年的主張是「引鳳築巢」，沒有「鳳」，嘉義科學園區也就沒有立即推動的客觀環境。十多年過去，嘉義科學園區仍未見到「具標竿地位的龍頭產業進駐」，但行政院卻宣布推動，所持的理由已從引鳳築巢變成了築巢引鳳。

從政治的角度可以理解蘇貞昌為何堅持要在此時推動嘉義與屏東科學園區。明年是地方大選年，科學園區跟高鐵設站是最受地方歡迎的兩項公共建設，可說是重要的票房保證。再者，近期行政院施政受到英系立委的諸多指教，蘇貞昌視察嘉義科學園區時，英系立委陳明文在旁陪同，更可嗅出濃濃政治味。

科學園區的設立固然有其民意基礎，但要能讓園區產生長遠的經濟和就業利益，進一步達到國土區域開發的平衡，才是終極目標。對於這兩個新興科學園區的推動，我們要提醒政府不要重蹈南投中興新村高等研究園區的覆轍。當初科技部寄望中科帶動南投首座科學園區發展，但十多年來的成果並不突出，已朝向縮小開發規模的降編方式推動，代表當初設定的發展目標已見失敗，投入的資源也可能難以回收。

嘉義科學園區與屏東科學園區的發展不能只寄望築巢引鳳，更要主動出擊，找到更具指標龍頭性的企業進駐，更快的建立起上下游產業鏈。另外，科學園區成功的另一關鍵在於人才，當年竹科就是在清華與交大的人才搖籃協助下逐步茁壯，這兩個新興科學園區也必須結合現有教育資源，並參考台積電在設立半導體學院的經驗，進一步結合產學資源，成為科學園區茁壯的養分。

台灣製造業在美中貿易戰、疫情等因素影響下，正出現近幾年來最好的投資潮，新興科學園區的創立與現有科學園區的擴張可以掌握這股投資機遇，如何務實的引鳳築巢也是政府施政必須兼顧的目標。

從「統籌分配稅款」分配數額來看，六直轄市二○二○年所分得的款項都在二百億元以上，但竹市與竹縣各僅約四十五億元，矮人一截；但將其數額除以各直轄市、縣（市）人口，得到「統籌分配稅款的人均」，竹市為九九八七元、竹縣為八○○九元，而直轄市的新北市，人口數超過四百萬人，其人均也僅八三八一元，竹縣竹市民眾並未落居二等。

如果將二○二○年各直轄市統籌分配稅款人均加上「分配稅」的稅款人均，新竹縣的人均獲得跟六直轄市相比，僅落後台北市與台南市，勝過其他四個直轄市。由此來看，何來「一個台灣、兩個世界」之有？大家其實都生活在一個小池子下，淪為你爭我搶的局面而已。

多數人所想像的「直轄市」，其實是民國五十六年獲改制直轄市的台北市，不論是五十六年至六十八年「一直轄市」時期，或是六十八年至九十九年台北高雄「二直轄市」時期，「台北市」都獲有超優渥的統籌分配稅款，就算是高雄市也難望其項背。如今我國改制直轄市的運動遲未停歇，究其根本，應是長期實質上的財政扭曲，以及直轄市與非直轄市名稱的歧視問題所致。

數十年來的財政扭曲，要回溯歷史，追究台北市與高雄市不公的財政分配嗎？應該不是。那放眼未來應如何做？首先，應拿掉地方制度法與財政稅法中的直轄市制度。仔細比較直轄市與非直轄市於各行政作用法的權責內容，其實絕大多數相同，直轄市的職權範疇，並沒有比縣市多做多少。所以，回到統籌分配稅款的分配機制，就沒有必要將六直轄市與十六縣市分成兩個類別來分別計算。再者，拿掉直轄市制度之後，大家都名為縣或市，自然就不會出現輿論中二等國民的制度歧視問題。

最後，近廿年的政府改造運動，不論藍綠政府，其實都訴求於「權力下放」，我們似宜在「地方能做、中央不做」的前提下，重新定位地方政府。而在地方職能獲得提升的情況下，進一步將部分中央稅改隸地方稅，以充實地方稅源，將餅作大，以降低縣市間的不平之鳴。

竹縣竹市本為共同生活圈，合併似是水到渠成。苗栗在許多人認知中自成行政體系，未與竹市竹縣有太多密切互動，甚且有所謂「苗栗國」之說，形容其獨立行事、也常有未與他縣市同步而行之舉。於苗栗縣而言，是可驕傲者：我縣小歸小，卻有所堅持，擇善固執之；但在某種程度上也顯示了他人之既定印象—這是一個比較獨行封閉的領域。目前竹市縣與苗栗人口與經濟規模相去尚非太大，竹市縣如合併，形成之競爭實力將大大超越苗栗，瞬間造成強者益強弱者益弱，對苗栗絕非好事。

苗栗北鄰新竹、南銜台中，往昔論者曾有將之合併大台中市之說，但不了了之，而今若合併竹縣市而成竹苗市，人口與經濟規模直逼台灣現有直轄之六都，一舉晉身為台灣第七直轄市，以兩竹之科技、經濟力、文化力，加入苗栗古來傳統客家文化之深厚底蘊，相較於其餘六都，絕對具有可觀的競爭力與話語權。而最具特色的乃竹苗市將成為全台最大規模的客家特色市。兩竹吸納到客家文化特色最鮮明而底氣也最厚實之苗栗，幅員、人口與競爭力如虎添翼；而苗栗翻轉，更此其時也。

由於生育涉及個人生涯規畫、賺取資源（金錢）、天然資源（時間）的整體分配，更不是能說停就停的訂閱式決策。從而國民究竟是望之卻步或趨之若鶩，自然涉及這些經濟分析背後決策衡酌因子的分配。決定並分配這類決策衡酌因子的權力，是掌握在如行政院長、總統此種高度的官員身上。格局與層級不夠的官員，縱有心解決問題，恐怕也是心有餘而力不足。

善用民間強大的活力，少子化問題是可以緩和，甚至解決的。如同疫情發生時，行政院火速宣布計程車司機獲得現金紓困，或許有幫上計程車司機。但當時PTT上鄉民建言：「讓孕婦或新手媽媽可以搭乘計程車，在一定限額內由政府補助」的發想，不但可以在經濟上幫忙計程車司機，甚至提供計程車司機工作的價值感，並減少其他未獲紓困者對計程車族群的攻訐。而初為人父母的家庭，也可獲益。不是更好嗎？

生育率與結婚率息息相關，或許通盤整體的解決方案需要考量的層面更多。但可以讓有婚育者在實際上獲得更多利益，如針對婚育者訂定更優惠的特別休假計算基準等方式，加強國民婚育的誘因。

國事問題宜用法律制度以經濟方法謀求解決，而不是用政治宣示、口號，成立更多的行政單位，在謀求政治利益。院長、總統，可以請你們試著展現政治家格局嗎？

去年底普查家戶數有八○三萬餘戶，單身家戶占百分之廿六，增加最多；夫婦二人家戶占百分之十三；單親、三代、父母與已婚子女及隔代家戶也都增加。惟獨父母與未婚子女此傳統家庭形態相對大幅減少百分之七點六，僅占百分之卅。如此家庭戶數與結構的改變，將影響住宅數量及大小的提供。

再比較去年底住宅數八九九萬餘宅，相較家戶數多了九十六萬宅，約百分之十二。若考慮國際間認定百分之三至五的合理空屋率，台灣住宅存量遠超過家戶存量需求，明顯「供過於求」。房市問題最主要是住宅作為投資炒作商品，寧願空屋也不願出租，才會形成「供不應求」，造成民眾擔心買不起、買不到又租不起、租不到的焦慮困境。

去年底普查有一六六萬餘宅空屋，空屋率為百分之十八點五，為有普查以來最多的空屋數量。假設每戶房價以平均五百萬元計算，將有八兆三千億元的資產閒置，每年若以百分之一利息設算，台灣每年在房地產上的資金損失就有八十三億，不可思議！這與內政部利用台電低度使用所認定空屋數，去年底有八十七萬餘宅，空屋率為百分之十一點九，僅為普查空屋數量的一半，明顯低估空屋資源浪費嚴重問題。房價昂貴，空屋數量持續增加，凸顯住宅資源的分配嚴重不均，也反映貧富差距越加嚴重。

因為高齡化趨勢，高齡者的居住狀況也需要更多關注。獨居老人較過去十年增加百分之六十三，有廿二萬餘戶；僅與配偶二老同住也大幅增加百分之六十一，有廿九萬餘戶。而與子女同住（包括子女賴家）雖也增加，但其相對比例減少許多，顯示老人居住照顧需要更多資源協助。

從普查結果看到十年來年輕人不婚不生趨勢越來越明顯，根據學界研究，這與高房價有相當關連。弔詭的是台灣住宅存量遠大於家戶數量，再加上高空屋率，少子化及高齡化，住宅明顯供過於求。若在正常市場機制運作下，高房價不應長期維持，顯示市場機制失靈，政府相關政策未能有效介入改善。

普查結果的啟示是，住宅政策若能以居住使用為目標，對非自住使用住宅能在金融及稅制上給予明顯抑制，包括大幅降低貸款成數與提高利率；增加非自住者的持有與交易成本，包括稅基與稅率的提高，如此住宅「去商品化」的投資炒作減少，人人有屋住，年輕人敢婚敢生，老年人居住也能從稅制改革中獲得更多資源照顧，人口與住宅問題將獲得大大的改善。

期待中央及地方政府能認真看待普查結果，找出人口與住宅現象與趨勢的背後原因，提出因應對策，解決問題。也期待人口學會與住宅學會等相關學術團體學者共同合作，深入研究普查資料庫，不只是發表學術論文，更要提供政策建議讓政府參考。

一六六五年荷蘭物理學家惠更斯發現一個意外的現象，一對懸掛在牆上的掛鐘，突然它們的鐘擺做幅度相同、方向一致的有規則擺動。一六九○年另一位荷蘭人坎普弗爾偶然觀察到樹上螢火蟲成群的同時閃爍。過了兩個世紀，英國物理學家斯特拉特發現教堂並排放置的兩支管風琴竟然發出同樣的聲音。

到了今天，你稍加注意就會發現這類現象，一群吱吱呀呀的麻雀，突然像一陣風，在你頭頂上同方向的繞圈子。水底下一群魚突然成團的改變了前進方向。你有參加演唱會的經驗，一場精彩的表演結束，前後左右的掌聲整齊一致自發地響起來。以上的一切被稱為無需發號施令的自組織「同步」現象，現代科學已經證實生命是一部細胞和神經元同步功能的歷史。

如果把各個政黨的派系、政黨的每個成員比喻為上述的鐘擺、管風琴、螢火蟲、飛鳥和鼓掌，你會發現各個政黨大異其趣，有的政黨有顯著的同步能力，有的政黨甘拜下風。台灣的國民黨和民進黨，各方面的同步能力和表現都不一樣。

在個體高度自主而整體充滿對立的今日台灣，新一代國民黨的「同步」功能應該表現在以下諸方面：

一、爭取輿論話語權的同步能力。在台灣「統」字是輿論的忌諱，有統御能力的領袖應該有本事「同步」打破這種《戈德溫定律》。網絡科學家戈德溫說，網路上只要把你的陳述和「希特勒也這樣」扯在一起，對話就立刻結束。例如你說「中共重視體育」，當另一個聲音說「希特勒也很重視」，一切話語戛然而止，這是網絡現實。在台灣的網絡語言中說「統」有如說希特勒一樣可怕。

二、打破「另類事實」的同步能力。二○一七年在川普就職典禮上，白宮發言人史派瑟誇大參加人數，他說歐巴馬的場子怎麼能和川普比，事實正好相反，記者大聲質疑，弄得史派瑟十分尷尬。不久川普的總統顧問康威發明了一個頗有傳染能力的詭辯詞「另類事實」以安撫記者的不平。後真相時代的「另類事實」是謊言的代名詞，這種現象沒有國界。當年韓國瑜競選的造勢場子是怎樣的場面，可是韓的對手宣布的另類事實卻相反。

三、「觀念和價值」的同步能力。在一個多元的社會，觀念已經碎片化，各有各的看法。請你拿一張紙，在紙面上撒一些鐵粉，這些鐵粉的磁極方向是混亂的隨機的。請你再拿一個大磁鐵在紙的下方很快拖過，紙上鐵粉馬上出現有規則的磁力線分布。目前親美媚日是台灣普世價值的隨機分布，國民黨要有一個大磁鐵的同步能力，把仇中的庸俗價值觀引導到和平和兩岸永續發展的正途。

最近廿年同步現象引起自然科學、生物科學和網路科學的普遍關注，社會科學和政治科學也不會例外，優秀的政黨領導人應該是一個通曉自組織同步現象的現代政治工作者！

朱立倫的中央、地方與黨務行政經驗最為豐富，但是換柱風波形成缺乏判斷力與違反誠信原則的負面印象，將在其從政生涯如影隨形。尤其辯論中，面對洩密資料顯示其與美國關係曖昧的質疑，以及二○二四年是否參加總統大選的詢問，朱閃爍其詞，未能正面回答，似乎缺乏大將的風範。

江啟臣為現任黨主席，但卻沒有現任者的優勢，反而背負國民黨「砲彈休克」時期乏力無勁的沉重包袱。儘管江主席勇於承擔，在反萊豬等公投事項著力甚深，但是依然無法帶動全黨士氣，原因在江歷練不全、黨內團隊幹才匱乏、黨中央的兩岸論述反覆模糊。這都使得國民黨難以逆轉聲勢。儘管在辯論中他強調，在其任內招募新黨員十人中有四人是四十歲以下的年輕人，問題是總數有多少？這足以改善國民黨老化的結構嗎？且這真能反映全國年輕族群對國民黨支持度的增加嗎？

卓伯源曾為幹練的地方首長，深諳基層民眾的心聲，具有本土草根的特質，也有相當的法學素養，只是相對其他三人，較乏宏觀的國際視野。他在辯論中的表現溫和沉靜，卻又語出驚人地提出當選主席後將邀請中共領導人習近平訪台，這固然為他博得不少版面，但顯然過於天真而昧於政治現實。

至於張亞中，學者性格明顯超越政客性格，是一個難得而令人尊敬的政治理想主義者。其「一中同表」與「兩岸和平方案」的主張早已在兩岸學界廣為熟知，只是在台灣內部反中情緒高漲不下之際，即便黨內多數同志也未必願為他的主張埋單。他的慷慨激昂、辯才無礙頗能獲得深藍群眾的青睞，但卻難以引起市井小民的共鳴。

有人認為這場辯論會後，因各種網路即時民調張亞中均獲得壓倒性的支持，因此認為選局由「朱江對決」轉變成「朱張對決」，也有人認為張亞中水漲船高，分散了朱立倫的票源，而有利於江啟臣。其實這是過度高估辯論會對選舉結果的影響，尤其在封閉式的黨內選舉中，人際網絡與組織動員還是決定勝敗的最關鍵因素。特別是網路民調的取樣存在很大的問題，準確性很令人質疑。

重點是這場主席選舉，將決定誰能讓國民黨再獲生機，重返執政的重大抉擇。儘管四位候選人並非魅力領袖，但至少均具獨當一面的能力，倘若選後無論誰當選，均能摒棄私心、同舟共濟，必能相倚為強、眾志成城，就算不是天王的自己，也能成就天王的霸業。

系統的評估需要有很好的實驗設計。學習統計學的朋友大概都讀過費雪（Ronald Fisher）的經典著作《實驗設計》。這本書的第二章提到一個很有趣的故事「測試茶的淑女」，發生於一九二○年代某夏天在劍橋戶外的下午茶聚會。一位女士堅稱，她能辨別一杯奶茶的調製是由茶加入牛奶，或由牛奶加入茶。大家都不相信，就由費雪設計一套統計實驗，來證明這位女士是否真的有此特異功能，或者只是瞎貓遇到死老鼠（據說這位女士通過費雪所有測試）。費雪的實驗設計後來也應用於許多電信系統的測試。不過電信工程師大概想像不到，他們使用的方法和「喝茶」有關吧？

費雪的個性不討人喜，曾在一九三六年指出孟德爾豌豆實驗的資料作假，說孟德爾是在總結前人的實驗，從理論上預料到會出現什麼樣的數據，才去設計實驗，因而只要少量的數據就得出完美的結果。一群奉孟德爾為神主牌的科學家當然不認同費雪。在孟德爾事件之前，已有一群討厭費雪的科學家對「測試淑女的茶」相當不以為然，認為科技如此神聖，如何輕佻的以茶當比喻。其實在世人眼中，茶往往比高科技重要呢。有一項有趣的調查指出，在一八五○年代，茶葉提升人類福祉達百分之七點九。

唐代名僧皎然（西元七一三至八○四年）《飲茶歌誚崔石使君》詩中的一段說明了飲茶的諸多好處：「一飲滌昏寐，清思朗爽滿天地；再飲清我神，忽如飛雨灑輕塵；三飲便得道，何須苦心破煩惱。」喝茶可由單純的解渴昇華到反映時代的生活文化與美學態度，或許是文人雅士喜愛的原因。英國人嗜茶如命，也難怪費雪以茶設計實驗，吸引觀眾聽他談枯燥的統計理論。

新冠病毒爆發後，人們對茶抱有許多幻想。二○二一年四月，日本產經新聞報導，奈良縣立醫科大學宣布其研究成果，日本市售寶特瓶裝茶類具有讓新型冠狀病毒「不活化」（殺死病毒？）的效果。雖然仍不確定飲用茶後的防疫效果，但已被期待成為防範冠狀病毒疫情的對策之一。最近更有新聞報導可以居家飲用的「中藥防疫茶」，取適量藥材煮茶飲用，達到益氣固表的防疫功效。這些報導顯示，人類對茶特別喜愛，也有特別的期待。

（作者為科技部前代理部長）