侯友宜四兩撥千斤說，我現在才「第三屆」，怎麼簽？國民黨則吐槽，這好像在給林佳龍漏氣，說他輸定了。的確，誰在選假的，民眾一望即知：說侯友宜會落跑，不如說林佳龍才是志不在新北。民進黨處心積慮想把侯友宜綁死在新北，就是怕他二○二四參選總統，成為綠營心腹之患。但選戰還未正式開打，就出這招，根本上錯菜。

林佳龍說過廿四次不選新北，最後仍被蔡英文硬塞到這裡，其無奈可想而知。因此他採取了一種奇怪的策略，聲稱以「齊柏林」式的鳥瞰，提出洋洋灑灑廿大願景、百項具體政見，全都誇張地加上一個「大」字。諸如：治安大放心、運動大健康、文化大復興、族群大和諧、正義大轉型等。看這氣勢，就知道林佳龍在預為總統之路鋪陳，哪會在乎新北這種在地格局？

國民黨遲至昨天下午才正式拍板提名侯友宜，林佳龍馬上緊迫釘他：「不要落跑選總統。」看來，林佳龍參選新北的唯一目的，就是要逼出侯友宜「做好做滿」的承諾，並不在乎自己是否當選。

如果林佳龍是選假的，新北市民還能怎麼選擇？

中研院日前發表「台灣貨幣金融改革政策建議書」，院士王平直言台灣經濟奇蹟已經消失了廿年，等於是台灣「失落的廿年」，而政府遲遲未能提出前瞻方案。這項評論，無異戳破蔡總統自詡「廿年來經濟最好」的牛皮。試想，即使台灣半世紀前處於「開發中」國家階段，也不曾有民眾被當成「豬仔」賣到國外奴役；而蔡政府力推「新南向」多年，本國民眾反被推到經濟落後地區淪為人口販運羔羊，實是莫大的諷刺！

觀察這波柬埔寨、緬甸的詐騙及人口販運事件，受害者主要是台灣社會底層的青年或失業中年。他們多半在國內找不到工作，有些人背負著家中債務，或積欠地下錢莊高利貸，在詐騙集團的「高薪騙術」誘惑下，以為前往政府鼓吹的「新南向」國家即可一圓淘金美夢。更悲慘的是，不少原民部落的年輕人經由口耳相傳，一個拉一個淪為詐騙集團的獵物。他們到了當地，才發現從事的是詐騙工作，除行動遭到控制，凌虐、性侵、摘除器官等駭人聽聞事件層出不窮。

這些人口販運問題的另一面，是台灣橫行廿多年的詐騙集團始終未能根除，因而造成犯罪惡行「壯大、升級」的結果。這些犯罪集團，選擇柬埔寨、緬北的「法外之地」落腳，並與當地或中國大陸犯罪集團結合，形成可觀的跨國犯罪網絡，甚至將人口販運至中東，或在海上直接摘除受害人器官，凶狠而冷血。蔡政府六年來力推新南向政策，一味宣傳美好的一面，卻從未提醒國人前往東南亞國家工作的可能風險。更糟的是，出事之後，我們的駐外人員連聯絡處理的管道都沒有。

由於蔡政府始終無法施力，台灣受害者能逃離柬、緬的犯罪巢穴，靠的都是民間團體，諸如「全球反詐騙組織」，我國的「慈濟」，乃至台灣幫派或義務參與救援的網紅。此一現象，愈發凸顯政府束手無策的窘境。詐騙集團橫行非始自今日，數年前大陸發動打擊詐騙犯罪，許多台灣詐騙集團成員被逮往大陸受審，蔡政府當時還爭著把嫌犯攔搶回台受審。兩相對照，當年搶嫌犯回台受審，結果卻以輕罪結案，毫無懲治作用；如今，則是要搶救被害者卻救不到人。蔡政府長於「表面功夫」，卻為自己種下了惡果。

諷刺的是，這次內政部長徐國勇向泰國駐台代表尋求協助，根據的是《台泰共同打擊跨國經濟及相關犯罪協議》，這還是二○一三年馬政府時期所簽。這次，能救出一批過境泰國、差點要被送去緬北的台灣人，靠的也是此協議。兩岸原可聯手對付人口販子和詐騙集團，但在兩岸關係冰封下，兩岸共同打擊犯罪協議被束之高閣，蔡政府更顯得一籌莫展。

國人在柬埔寨遇難求助無門的問題，本報六月便曾大幅報導，政府卻遲無作為。面對當地還有數百件求助案件，上千名赴柬國後失聯的國人生命飽受威脅，多少家庭深感煎熬，政府卻只能在機場舉牌勸阻。台灣經濟如果像蔡政府宣稱的那麼美好，何以人民卻墜入第三世界難民遭販運及奴役的火坑？

從劉德音董事長對外媒發表的言論，到九大工商團體的聯合呼籲，可見對企業界而言，戰爭衝突實為無法承受之重。無論是跨國企業，還是中小企業、新創微型企業，任何辛苦經營的成果，都禁不起戰火摧殘，那怕是有護國神山或護國群山之稱的半導體產業亦然。

在澳洲記者艾迪森提出「矽盾」概念以來，有不少學者和政府官員持續鑽研，近年更因台積電搶占全球半導體製造技術龍頭地位，台灣各界甚至喊出護國神山的口號。其概念在於，以台積電為首的台灣半導體產業，只要能保持在全球供應鏈的強大影響力，將使得中國大陸不敢輕易對台動武；因為一方面大陸要倚靠台灣半導體產業的供貨，另一方面，歐美各國為了保護其半導體供應來源，也將協助保衛台灣安全。換言之，只要半導體產業愈強大，台灣的國家安全就愈有保障。

這樣的概念看似合理，也似符合國家利益，但如今看來，卻可能是包著糖衣的毒藥。首先，這樣的論調是將台灣半導體產業送上國際政治舞台，使業者的經營浮現諸多干擾，甚至淪為政治談判籌碼，此對產業的長期發展其實是弊多於利。

其次，此論點只是從台灣的角度看世界，對歐美各國而言，若從經濟理性來看，不會願意見到其國家長期倚賴單一國家之供應商。從政治理性來看，應也不願見台灣挾「半導體」以令諸侯，使各國必須協助保護台灣。

因此，正當部分人士沾沾自喜於台灣有矽盾、護國神山的保護，可使中國大陸於犯台時投鼠忌器、又可讓各國積極協助防禦台灣，殊不知這對台灣是短多長空。觀察歐美各國在中國大陸軍演期間的反應，在國際關係上，各國的確出面呼籲中國不應挑起戰事。但另一方面，在其產業政策上，歐美各國早已積極投入資源，欲發展其國內的半導體製造能力，以分散供應鏈集中於台灣的風險。

若未來中國大陸持續對台灣展現強硬的態度，甚至將兩岸關係推向更緊張的局面，估計各國政府恐將更努力減低對台灣半導體供應鏈的倚賴。在可見的未來，不但中國大陸將持續發展自主半導體供應鏈，美、歐、日、韓等國，亦將傾注大量資源各自發展。未來我國半導體產業的競爭對手，恐將獲得更多國家資源的挹助。當然，我國業者也將到全球各地布局，並爭取當地政府的補貼。但如此一來，全球主要國家對台灣的半導體供應鏈依賴也將降低，「矽盾」的保護力道也將減低。

或許，按照當今全球對台灣半導體產業的依賴度，確能對中國大陸犯台具一定程度的嚇阻與保護之效，但長期而言，在各主要國家（含中國大陸）持續發展本土半導體製造能力下，恐將減弱台灣半導體供應鏈對全球的影響力。

回首台灣從無到有發展至如今的強大半導體產業，以及可觀的電子產業聚落，這些寶貴的產業已為台灣創造許多經濟奇蹟，帶來眾多高價值的投資與就業。各界除了應避免將其視為國際政治的籌碼外，更應積極思考，如何為產業打造適合發展的穩定環境，包括政治與經濟層面。當兩岸關係兵凶戰危之際，即便面對蠻橫無理的對岸政府，政府仍應以一切可能追求和平穩定，尋求三方皆贏的可能解方，避免落入各方皆輸的景況，這才是各產業領袖的真正期待。

孔子家語．卷第九：「董狐，古之良史也，書法不隱，趙宣子，古之良大夫也，為法受惡，惜也越境乃免。」亦即趙穿殺晉靈公，趙盾未參與，仍冠弒君惡名，孔子感慨，若趙盾過了國境，則免惡名。今台人離鄉背井，不是逃離罪責，過了國境，卻墮入絕命深淵，怎叫人不喟嘆？

政府前開宣導之法律效果為何？《行政程序法》第一六五條（行政指導）：「謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為。」依照政府舉措，舉牌勸告台人勿前往柬埔寨，涉及上開不法情事，目前至多僅屬「勸告性質」，無強制力，等同坐等無辜者受害，成效不彰，應有進一步處置。

上開犯罪方式，涉及《刑法》第二九六條之一買賣人口罪，與第二九七條使人出中華民國領域罪。欺騙台人出國行買賣人口，或單純騙出國，或為人口販運，刑法皆有重典；然而，每個孩子都是父母的心頭肉，事後對罪犯處罰，不如事先保障無辜的人民。

難道不能遏止受騙民眾出國？《入出國及移民法》第六條第一項第四款與第六款：「國民有下列情形之一者，移民署應禁止其出國：…四、有事實足認有妨害國家安全或社會安定之重大嫌疑…六、涉及重大經濟犯罪或重大刑事案件嫌疑」。同法第七十四條前段：「違反本法未經許可入國或受禁止出國處分而出國者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣九萬元以下罰金。」。今日台人於柬埔寨悲歌，多少家庭天人永隔，能說不侵害社會安定？殺害人命，能說不是重大犯罪？

在社會矚目下，檢警調應有掌握相關犯罪，依照前開法規相關程序，輔以《行政執行法》第卅六與卅七條，對恐羊入虎口的台人，用「即時強制」方式，留置廿四小時，為自己的身家性命，再冷靜想一下！

新電影「不！」：喬登皮爾描述一個天空飛碟，它以人畜為食物，只有金屬與錢幣，無法消化，從天而降。但今日柬埔寨夢魘，比科幻電影可憎，「既吃人，又吃錢！」願官民盡快拿出辦法，救援待助的生者，也撫慰不幸的亡者。

木工廠角落有個老師傅，正趴在工作檯上專注量測，並以電鋸俐落地進行各種複雜的加工作業。老師傅瞄到我一臉無奈且尷尬地站著，便走過去與老闆咬耳朵。後來老闆勉強答應協調願意加班的師傅，利用周休二日為我家修繕。離開前，我特地向老師傅致謝。他雖然全身是汗，且沾滿木屑，但在我眼裡卻是台灣目前最欠缺的技術員，也是最值得尊敬的勞動者。

對比木工廠的忙碌，我看許多年輕的大學生，每天無所事事、沉迷網路，缺錢就到便利商店打工，或是到餐廳端盤子、送外賣，完全不想學習一技之長。他們的人生目標似乎只想當個「躺平族」，夢想輕鬆賺錢，並追求開心自在的人生。

近期柬埔寨詐騙新聞，我驚訝於這種不合理的詐騙宣傳，如到柬埔寨賭場工作、無經驗可、工作輕鬆、月入新台幣五到八萬，還有紅利、月休八天、住情侶套房…，竟可以騙到許多年輕人前仆後繼前往柬埔寨。

雖然受害者並不都是「躺平族」，但詐騙犯只要以「不用努力」作為陷阱，就可以抓到許多只想躺平的肥羊。

作家洪蘭在她的書中提到：「擇一事，做一生，惠眾生，才是幸福的泉源」。提醒想當「躺平族」的年輕人，應以前述木工廠老師傅為師，找到自己存在的價值，學習被需要的技能，不要被輕鬆賺錢的誘因誆騙，努力活出有意義的人生。

行政院七月訂頒「新世代打擊詐欺策略行動綱領」，結合內政部、法務部、金管會、通傳會共同成立「打詐國家隊」，排場宏大，旨在揭示各部門不能被動觀變，應主動應謀。

國內外許多詐騙案件都告訴我們，這些詐騙犯常常利用同情心與好奇心，或被高薪誘騙而落入工作陷阱，實際面貌則是在當地進行電信詐騙、人口販運、被凌虐、轉賣、性侵，甚或傳聞被活摘器官致死，更有遭勒索贖金者。近來詐騙案不只橫行國內，在國際上也惡名昭彰，上述「新世代打擊詐欺策略行動綱領」顯然尚未產生事功。

近期有媒體指出，遭詐騙赴柬的國人，透過管道找到在柬國西港有關係的中國人當仲介，對方開出兩萬美金贖人，台灣親友則由台商居間牽線付贖，無論是否屬實，聽來都讓人驚駭。警政署已祭出在機場攔截被誘騙民眾出國，但是相較在柬埔寨的那麼多國人，他鄉異地的困窘處境，自是更迫切需要救援。

政府救援作為仍顯得疲弱無力，由於兩岸有簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，並深具實踐經驗，因此，與其讓陸方散布類似我駐處消極不予協助，甚或中國當地大使館給予國人救援等訊息，不如依照協議內容共同打擊詐騙。針對這類跨國犯罪，只要兩岸能夠放下心結，透過互助協議機制共同合作，或許可以挽救在海外陷入困境的國人。

燭光搖曳中，瑪麗雪萊思緒翩飛，創造了一個瘋狂科學家弗蘭肯斯坦，從而寫下了經典小說「科學怪人」。故事裡瘋狂科學家到墳地裡挖掘、到博物館中偷竊，把器官縫製到一具男屍中，在大雷雨的夜裡向天借電，躺在地上的蒼白屍體在一陣悸動後復活成一具新生命。瑪麗雪萊初試啼聲之作成了科幻小說之母，也創設了器官移植的原始想像，引發後世無數醫學科技和生命倫理的爭論。

來到二○二二年的八月夏日，台灣驚傳年輕人受詐騙誘惑遠赴柬埔寨，受到控制、虐待，傳聞最後成了被活摘器官受害者。據說過程中，親人曾籌措資金營救，卻因金額不敵「外國富商」出價而告終，成了今年夏天最為驚悚的新版「科學怪人」故事。

我年輕時經常聽說窮人因為家貧到醫院賣血。在美國，賣血曾引發「血液能否為商品」的爭議。一九六六年美國貿易委員會裁定一個非營利性血庫（類似我們的紅十字會）觸法，罪名是該非營利組織「共謀阻礙了血液商品的交易」，委員會的判決文白紙黑字：「所有人體的血液都可以認定為商品或產品」。這項判決影響深遠，因為，如果人體的血液可買賣，器官也可以啊！血液買賣只是開個頭，有錢人願意買，窮人願意賣，仲介商有利可圖，貿易自由化，人體器官量販店因此開張，多角化經營，越來越多的人體器官—眼角膜、骨骼、皮膚、腎臟、肝、心臟…都成了商品。美國作者金柏利寫的「器官量販店」書中如此記載：「一名靠著出售腎臟開了家茶葉店的印度人說：我還準備賣一隻眼睛或一隻手。」

現代醫學昌明，顯微外科手術發達，葉克膜技術成熟，輔以旺盛的資本主義市場，現在再加上猖狂的黑社會組織犯罪，有錢人能延年益壽，還能組裝更好的器官組合，也能訂製設計好的試管嬰兒。活人，一些不幸的活人，不管是因為貧窮自願，或是被詐騙綁架，器官被展示在市場平台上，成了稱斤論兩的商品。

生命，只是器官組合和血液流淌的機械裝置嗎？我們的靈魂在哪裡？

（作者為逢甲大學創能學院講座教授）

農田水利會自日據時代即已存在；建構農業水利設施，提供充足水源，供應農田灌溉，維繫農業生命，生產出優質農產品，造福這塊土地之人民。

詎料，蔡總統竟貪食農田水利之資產與相關利益，由行政院提出修法草案，交由完全為民進黨控制之立法院，強行通過立法程序。在野黨為阻止此一公然掠奪農民私產，甚至足以損傷台灣農業發展之惡法，聲請釋憲。大法官卻是配合蔡總統之意識形態，不惜扭曲憲法，袒護判決為「合憲」。此一惡政，不顧憲法及相關法律，赤裸裸地侵吞農田水利數以「兆」計之農民血汗資產，一夕間全部「充公」為民進黨政府之公產。

主筆此判決之大法官，更是毫不掩飾，忠心於蔡總統，對此一公然侵奪農民財產之惡行，稱為「政策選擇」，選擇妥當與否是「政治問題」，不是合憲與否的「法律問題」。但所謂「政治問題」，係指人民與政府爭訟，因無明確法律以供遵循，且屬於行政機關為法律所賦予之「行政裁量」事項，始為「政治問題」，而有「政治問題不受司法審判」之適用；而應以程序問題，為不受理駁回之裁定。

令人驚訝者，大法官既先稱為「政治問題」，卻又洋洋灑灑作成「合憲」判決；但綜觀判決全文，卻未能提出具體且有說服力之法理與理由；僅空言：明明是農民之私法人組織，卻倒果為因；以法令變更成公法人，任務也隨之變更，因此無信賴利益保護，也沒有侵害農民結社自由權；更無侵害人民財產權。完全是一件僅有「判決結果」，卻無具體且完全論述「判決理由」之違法、違憲判決！

此一強奪農田水利資產之「惡法」，配合大法官之「惡判」，其傷害將延及台灣這塊土地上世世代代子民之農業耕作。卻因多數民眾未能重視，在野黨更因寡不敵眾，任憑全面執政之民進黨為所欲為。

台灣即使在被認定為「獨裁」之兩位蔣總統執政下，蔣中正總統時代，雖然處於貧困時期，但有「耕者有其田」與「三七五減租條例」之立法，嘉惠於當時農民；更有影響深遠之九年國民義務教育政策，立下教育基礎。蔣經國時代，更有十大建設創下經濟奇蹟之基石，並有遠見的創立新竹科學園區、設立台積電之科技發展，始有今日「護國神山」之美譽。沒有這二位「獨裁總統」，絕無今日台灣。

試問「民主進步」之蔡總統，為台灣人民及土地做了什麼？尤其自稱為「愛鄉土」之民進黨，除了軍公教年金改革、黨產條例、進口萊豬及削弱在野黨外，有何「德政」可言？難道這就是台灣人之宿命：獨裁有飯吃，民主沒財產！

蔡政府強奪農田水利「惡行」，將立下台灣「不民主」之黑色里程碑，已可比美甚至超越「不民主」國家之獨裁政權。台灣有志之士們，尤其是年輕人，應思考如何遏止此「惡行」，以免再有「更不民主」之行徑。

在各界提出質疑後，各陣營才聚焦在四年任期內可執行的交通管理方案。可惜的是，諸如與產業合作、透過大數據分析讓用路人平均化、增加大眾運輸並提高共享運具使用率、優化雙北公車路網、上網預約公車座位及班次等，因為沒有清楚說明具體實施方式與配套，在媒體擴大報導不同看法後，反而容易被誤解甚至形成惡意攻擊，失去良性討論的空間，對找出適當可行有效的改善方案毫無助益。

改善交通問題必須進行完整的問題分析，如內湖區的都市計畫未配合適當交通規畫，而且多年來未及時因應調整，導致尖峰時段大眾運輸運能不足不符需求、大眾運輸主線及接駁不便利以致汽機車使用量偏高、尖峰時段聯外與內部道路容量不足以致交通壅塞嚴重等。

改善方案應先分析短、中、長期的交通需求。以內湖為例，建議應從各式社區如內科園區、公司、學校等，透過政府提供的調查格式，完整調查其需求類型特性（通勤、通學、娛樂休閒及購物等）、需求的起訖與時間（包括接駁轉運）、使用的運具類型特性（使用成本、花費時間及便利性）等，調查由各社區做起，可由下而上及由小而大，完整蒐集各式社區民眾的交通需求。

調查資料應傳送到雲端管理平台，進行交通需求的大數據分析，並配合未來的土地使用開發計畫，預測短、中、長期的交通需求。然後依據需求評估分析適當的短期交通管理方案，與中長期的工程建設方案的可行性與有效性。

在少子化與高齡化之需求減少趨勢下，以工程建設提高供給的改善方案之可行性評估，應考量未來需求甚至可能減少、建設成本對應之效益不足（如捷運建設之邊際成本愈高與邊際效益愈低）、極端氣候影響等負面因素。建議未來可透過開發計畫之適當管制及嚴格的交通影響評估審查，取代可行性低的工程建設方案。

至於短期的交通管理方案，建議藉由社區的交通需求大數據分析，可規畫實施時段分流之尖峰交通減量方案，並鼓勵社區與民眾參與配合。例如：各公司合作配合時段分流上下班、部分員工尖峰時段視訊上班或者在家工作、同交通起點區域的共乘車輛撮合補貼機制、停車時段差別費率等。

另外在提升公共運輸運量促使交通減量方案，建議應建置預約管理派遣平台，實施捷運接駁之預約共享共乘運具派遣、在地公車業者透過需求反應式運輸服務提供內科點到點之預約上下班交通車、人性化之身障及行動不便等特殊需求的預約公車服務等。

建議各縣市長參選人提出交通政見時，應聚焦在四年任期可改善交通效率與安全的可行方案，並透過良性討論促使社區及民眾都樂於參與配合，共同為改善交通而努力，這樣才是全民之福。

綜觀世界各國，均希望藉由高等教育達到教育機會均等與社會公平的理想，但筆者過去撰寫論文時便發現，國外對於高等教育與教育流動的相關文獻中，多認為高等教育入學率的增加並不會造成社會公平的階級流動，反而會加速社會的不平等，尤其是對於弱勢族群、女性等兩大族群更為明顯。

解釋此現象的理論，首推以色列教育學者於一九九三年針對愛爾蘭做的相關研究，該研究提出「最大化維持不平等理論」，認為隨著高等教育規模的變化及教育財政政策的實施，家庭背景對於教育機會影響雖減弱，但階級間的屏障並沒消失；其次是唯有上層階級對教育需求被滿足，不同階級間的入學差異才會減少，如果上層需求沒有被滿足，社會階級障礙會一直存在。也就是雖然高等教育入學比率增加，但是中下階層與工人階層會接受較為次等的教育。

雖然該理論針對許多國家研究後，發現同樣現象，但是由於太過於敏感，因此學者盧卡斯二○○一年提出「普遍性維持不平等理論」，認為上層階級會保障其子女在接受教育上的優勢，但如果該階層的教育擴張，例如高等教育擴張，那麼家長會企圖讓其子女接受較好的教育品質機構。

我們都希望教育能促成機會均等，但觀察此次分發缺額超過一點四萬人的現象，各大學有必要做出因應，具體措施如下：

首先，各校應盡速確認本身辦學的方向，私立大學應針對特定族群做宣傳，形成口碑，以營造自身的品牌，避免最大化程度不平等的發生，也就是學生未報到或未報考的缺額現象。

其次，在現行的大學考招制度下，明年在繁星計畫分發後，應該增加一次讓各大學調整缺額的機會，如果大學端認為已達成師生比，可不申請指考分發，或採取獨立招生，就現有的錄取學生進行教學。

最後，少子化並非招生缺額過多的主因，國內自廣設高中大學以後，與國外相比，我國大專院校確實過多，如此也產生部分系所各校均有開設的問題，是否應縮減系所？讓教育資源做更合理的配置，或是採取跨校策略聯盟選課的方式，達到精簡人事的效果。

我們都希望教育可以打破社會的不平等，但社會不平等以及學生進入哪些大學以及系所，其實還是受到家庭中各類資本的影響。雖然教育擴張可以在數字上看似打破了階級的不平等，但更應該追求的是質的平等，因此給學生一個良好而穩定的求學環境是必要的。學校應該多設立助學金，以貼補經濟弱勢的學生，並落實評量機制，如此才有可能讓學生在高等教育中受益。