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2022/08/19 第5284期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/榮譽掃地的軍事教育
聯合報社論 聯合報社論/柯文哲卡蛋八年,現在換成蔡政府卡他
經濟日報社論 經濟日報社論/生技醫藥條例 本夢比藏玄機
民意論壇 是誰逼年輕人遠走他鄉
美議員訪台 力挺民主或挑起戰爭
柬埔寨詐騙 應透過國際組織救援
庶民美食政治學 品牌化創三贏
解能源危機 何不師法德國
科技.人文聯合講座/里長美學係民粹政治的鏡子
柬埔寨「龐氏騙局」 誰才是被害人

聯合報黑白集
聯合報黑白集/榮譽掃地的軍事教育
聯合報黑白集/聯合報

綠委賴品妤被指施壓國防部中正預校,讓應退學或留級的學生破格接受「猜題教育」後補考。賴品妤否認施壓,但承認確因家長抗議,向國防部了解狀況;校方決定增辦補考,也立刻轉達給家長。

這樣還不算「施壓」,也太能狡辯。但更值得關注的,是軍校的核心價值淪喪。

軍人的工作,先天與人類求生畏死的本能相斥。拿著刀槍上戰場,唯一約束軍人服從命令、為任務犧牲的力量,只有刻在心版上的榮譽觀。古今中外軍事教育無不強調榮譽,美國西點軍校的榮譽管理制,一旦作弊或說謊,就要逐出門牆。國家明日的安危繫於今日學生之手,他們必須學習誠實和正直,為自己的行為負責任。

台灣許多家長把孩子送進軍校,想的是免學費還有錢領,全不考慮軍職的特殊性,動輒拿「陳抗文化」干涉軍校管教。而國防部為湊滿人數傷神,即使面對違反軍隊基本價值的行為,也變得低聲下氣。再說,執政者對國家的心態若明顯是「借殼」,在野時打擊國軍不遺餘力,執政後便一百八十度轉變;如此虛無主義當道,如何苛責軍方一味強調「工作穩定薪水高」?

表面看似皆大歡喜:立委做了選民服務,軍方維持住學生人數,家長不必賠償公費;但太平表象下,國軍品質受到多大內傷?答案實在太沉重,誰記得,誰痛苦。

   
聯合報社論
聯合報社論/柯文哲卡蛋八年,現在換成蔡政府卡他
聯合報社論/聯合報

在台灣,興建中的工程何時能完工,完工的工程何時能啟用,永遠是個謎。像耗時廿多年花掉三千億元的核四,像歷經十年耗費三百多億的大巨蛋,像傳說中只到八堵的基隆捷運,都是如此。原訂二○一五年啟用的大巨蛋,在被台北市長柯文哲卡了近八年之後,總算擇定今年十月試營運;誰料案子送到中央,卻被內政部卡了一年多。柯文哲下台前,將無緣看到大巨蛋開幕啟用。

從近期台北市府與內政部的交鋒砲火,大巨蛋的消防審查,已然變成了首都市長選戰攻防的一環。蔡政府意圖利用「卡柯」,幫陳時中蓄積彈藥,在選戰中取分。因此,北市府去年四月就把大巨蛋的防火避難層審查申請送到中央,等了一年,卻石沉大海。內政部次長花敬群反脣譏柯,說北市府自己不好好說明「防火避難層」定義,因此「市府要打屁股」。很顯然,北市府準備不周授人以柄,而蔡政府刻意的冷漠和卡關,也根本不把為民服務或行政效能放在眼裡。

在北市府補件說明後,兩個月過去,大巨蛋的消防審查仍然卡關,因為內政部又出了新招。近期,內政部消防署審查大巨蛋防火避難性能時,刻意提高審查委員人數,提出了六十多項缺失需要改進。更狠的是,一名未出席審查會的委員,事後以書面審查方式又提出廿多項缺失,使大巨蛋待改進的消防缺失驟增至八十多項。柯文哲為此大動肝火,指責內政部是故意拖延,為了政黨利益,犧牲國家利益。

柯文哲的指控,並非無的放矢。內政部的大巨蛋審查未過,消防缺失一籮筐,陳時中馬上跳出來舉行記者會,並提出「保證安全,體育優先,公布檔案」等三大保證,保證一定讓大巨蛋舉行棒球賽事。花敬群作球,陳時中立刻接個正著,真是投捕無間。事實上,大巨蛋的審查申請案在內政部拖了十六個月,不就是在等陳時中卸下防疫指揮官職務,以便上陣「打柯」?這些,都是蔡政府規畫好的戰略,一步步照劇本演出。

每到選舉,就是政治人物花招百出的季節,各種甜美的承諾、惡毒的指控都傾籠而出。八年前,在民進黨支持下當選的柯文哲,就玩過同樣的遊戲,把大巨蛋打成十惡不赦、官商勾結的弊案。而今,柯P口中所謂的「五大弊案」,包括松菸文創、美河市、三創園區、雙子星,除掀起人心一陣滾燙,又打出什麼弊?可悲的是,明明可以憑法理及公權力要求廠商改善的大巨蛋,柯文哲一陣發威後,卻陷在「會唱高調,無能執行」的窘境。等柯文哲想通了,最後還遭民進黨倒打一耙,目的就是要市民留下柯P無能的印象,先毀他日後參選總統的形象。至此,柯文哲對自己卡蛋八年,難道沒有一絲後悔?他又想通了什麼?

一項公共建設的成敗,除了取決於主事官員的無私與廠商的責任感,更需要藉由過程的透明引入社會的監督。如此,才能透過反覆的修正臻於完善。但從大巨蛋及核四的建建停停看,卻是政治人物為了一己的利益或光環從中作梗,毫無目的地阻撓。其結果,是人民被弄得興味索然,而虛擲的公帑和浪費的時光已無法追回。陳時中批評「台北停滯太久」,但其中有多少是民進黨的政治私心作祟,從大巨蛋案看,已一目了然。

坐落在不該的台北市中心的大巨蛋,延宕八年完工後,只見證了東區的沒落。當初意氣風發卡蛋的柯文哲,如今陰險盤算卡柯的蔡政府,都充滿權力的驕態;而人民的期待與需要,被放在哪裡?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/生技醫藥條例 本夢比藏玄機
經濟日報社論/經濟日報

依據去年通過的「生技醫藥產業發展條例」,經濟部8月4日發布生技醫藥公司審定辦法,開始受理廠商委託開發製造申請投資抵減補助。然而,廠商必須符合下列三要件:第一,須提出具備關鍵製程開發相關的移轉或委託製造合約證明文件;第二,製程自有機器設備金額達新台幣1億元以上,且占同年度實收資本額10%以上;第三,聘僱專職研發人員至少五人、專職製造人員至少十人。所謂「關鍵製程」是具有不可取代性、創新性及領先地位,因此,第一要件為審查重點。然而,「關鍵」兩字並無客觀標準,且具備第二、三要件的廠商是推動該條例的相關團體,因而預期符合申請資格者,多數會通過。

投資生技產業的相關團體透過遊說,爭取政府和立委的支持,促使行政部門及立法部門制定有利於己的法案。一些促進生技醫藥產業發展的條例固然合於經濟學準則,但有些過度傾向業者,因而同時減損納稅義務人及投資人權益。

首先,這些條例的租稅優惠應只適用公司,但卻被延伸到公司原始股東。和近十餘年的其他租稅獎勵措施相比,這些條例增加了如下優惠:「個人股東」投資未上市或未上櫃之生技醫藥公司,於同一生技醫藥公司達100萬元以上取得新股且持股滿三年,得就投資金額50%限度內,自當年度起二年內減除所得額,該個人每年得減除金額合計以新台幣500萬元為限。此種優惠是2010年所廢止的「促進產業升級條例」規定的借屍還魂。當年因圖利高所得者,而廢止此條款,如今類似條款又捲土重來。

其次,降低生技醫藥公司上市櫃標準,減損投資人權益。根據投資學原理,投資生技醫藥產業的風險高於一般產業,因而證交所及櫃買中心應以更高標準進行審核。然而,兩者卻另闢蹊徑,提供較低獲利門檻進行上市、櫃審核:最近期經會計師查核簽證或核閱財務報告之淨值不低於股本三分之二。相對地,一般上市公司的審核標準,獲利能力、有無累積虧損等均較嚴格。

如此一來,生技醫藥公司的破產風險較高,而投資於其上的預期獲利率也較低。根據今年7月份的資料,下列三項數據,以前值代表上市生技醫藥公司,而後值代表所有上市公司,則其對比如下:(1)本益比為22.44:10.92;(2)股息殖利率為3.27%:4.89%;(3)虧損家數占比為9/37 : 115/800。這顯示,上市生技醫藥公司的本益比為全體上市公司的2.05倍,股息殖利率為0.67倍,而虧損家數比率則為1.69倍。

生技醫藥產業是政府所推動的「5+2」產業。揆諸歷史經驗,此類策略性產業大多以巨額虧損收場。較遠的如民國70年代的汽車業,而較近的則是民國90年代,列入兩兆雙星的DRAM及LCD產業。較成功的是民國60年代晚期的中鋼公司,而其成功的主要原因是經營管理模式可以比照民間企業。

因此,對國家主導,並對民眾編織美好願景的產業政策,民眾宜有如下體認:首先,根據經濟學「公共選擇學派」的看法,政府官僚傾向不計代價發展由國家主導的產業。若成功,則功成名就,更上一層樓;若失敗,則由全民埋單。例如,去年高端公司國產疫苗的發展模式殷鑑未遠。因此,立法院及監察院宜以全民福祉,監督行政官僚的作為。其次,以通過較低門檻進入上市、櫃的公司為投資標的,其投資風險也較高。對此類公司,投資人尤應側重高獲利及低本益比,而切莫追逐虛幻的本夢比。

   
民意論壇
是誰逼年輕人遠走他鄉
李月治/服務業(台北市)/聯合報

當努力也無法翻轉命運,放手一搏便情有可原。

樓下是四位年輕人合租公寓,早上七點半準時往後車廂放工具材料,整裝出發。他們的工作是鋪地板,老闆卅幾歲,每天早出晚歸,努力工作也有一技之長,但仍然是底層「做工人」。近日屢傳國人被騙至柬埔寨打工,遭凌虐等情事,駭人聽聞與不捨。

朋友兒子在大陸工作三年,他說兒子若回台灣已無法適應台灣的低薪,先在大陸打拚幾年再說;如果不是在台灣生存不易,誰願意出走他鄉?公司剛畢業年輕人,應徵的是服裝設計師,薪水不到三萬,還什麼都得做,我們戲稱她「總管」。她大學期間曾去上海實習,畢業後實習單位要幫她轉正職,月薪比台灣好,但她還是想回來。但現在,她坦言心□覺得很累很茫然,有朝一日或許還會出去求發展。

其實,台灣人仍很拚,因低薪,斜槓青年、中年及老人所在多有。某日叫外送,取餐時和年輕外送員聊了幾句,他原有房地產仲介正職,可是業績不好,於是便兼職做外送,他說雖然工作非常辛苦,但不這樣打拚,怎麼養活自己,遑論成家立業?

赴海外打工,是年輕人逃離現實困境的方式。對於到柬埔寨打工,他們應不是沒有存疑,只是想拚個更好的未來,誰想…。執政黨誇台灣經濟好,不妨去老街、去夜市、去旅遊景點走一圈。柯文哲市長說得好:「如果人人都能安居樂業,誰想冒險遠走他鄉?如果不是走投無路,怎會想去柬埔寨淘金?」

   
美議員訪台 力挺民主或挑起戰爭
許歷農/前總政戰部主任(台北市)/聯合報

裴洛西扺台前,有位交往有三、四十年朋友突然問我:如果你是國防部長,對裴洛西抵台,你將有些什麼措施?筆者軍旅生涯四、五十年,當然知道;這必須綜合諸多因素,分析比較,甚至經過幕僚會議,才能下定決心。朋友閒聊,隨便談談,怎麼說都可以。

不過,八十多歲老太太,遠渡重洋跑到亞洲,特別是突破諸多「紅線」甚至甘冒各種風險進入台灣,所為何來?有人說、是為退休前出出風頭,為「期中選舉」造造聲勢,我以為若只是如此,何必冒那麼多風險進入台灣,我覺得至少有以下幾個目的:

首先,是否有鼓勵台灣獨立,分裂中國主權領土之嫌。中國大陸崛起後,已發展成僅次美國的大國。美國稱霸世界多年,基於「修昔底德陷阱」心態,必竭盡諸多手段打壓,過去對蘇聯如此、對日本如此,都非常成功,如今是否故技重施,從美國官員的諸多言論看,不能排除其可能性!

其次,美國是好戰國家,據統計,自立國以來迄今僅十六年沒有戰爭;不過美國近些年發現代理人戰爭穩賺不賠,像烏俄戰爭,流的是烏克蘭子弟的血,花的是烏克蘭人民血汗凝聚的銀子,坐收漁利的是身後的西方國家、特別是美國。

目前傳出台灣或將步烏克蘭的後塵,從絡繹不絕來台的美國參眾議員,包含裴洛西,你以為他們都是花自己銀子來台的,我懷疑他們是來做「代理人戰爭培養」工作。

最後,當前世界各國的經濟發展方式,其中以美國較特殊,其「軍工複合體」發展讓人側目。誰都知道,軍火製造商靠銷售武器創匯,所以軍火製造商,通常都會培養或攀附若干有政治欲望的「優秀」青年,俟適當機會、透過選舉、進入國會或政府機關,對內遊說對外煽動,製造戰爭誘因,開擘生財之道。絡繹不絕來台參訪的國會議員,有無這個動機,我始終抱著「懷疑」態度 !

「國以民為本,民以食為天」。自古以來,治國之道,總是以經濟發展為主軸,英國經濟學家馬丁雅克曾說「軍事和政治實力都有賴於經濟實力 」,另一經濟學者保羅肯尼迪在他所著的《大國的興衰》裡也曾說「一個國家行使和保持世界的領導能力,最後取決於組經濟實力。」我們應該以堅定立場,以發展經濟為治國主軸,心無旁騖的為經濟建設而努力!

「戰爭」是破壞經濟的元兇首惡,經濟建設在戰火中將瞬間化為灰燼,我們應該以堅定決心,抱定「不戰」的原則,不為任何「煽動」、「遊說」動搖,從此不再有戰爭,保持永久的和平。民族之幸,全民之福!

   
柬埔寨詐騙 應透過國際組織救援
高源流/資深媒體人/聯合報

台灣人在柬埔寨被綁架、凌虐、性侵,甚至於動刀摘器官的事,最近成了台灣最熱門的大事。黑道的幫派、白道的警察,以及政府、立委鬧成一團,都忙著如何去營救那些宣稱被害的台灣人。但是到目前為止,這件事究竟是怎麼回事,大家似乎還沒搞清楚。

事情發展至今,警方幾乎只能在機場出境門舉牌警示去柬埔寨的人,外交部駐在越南的辦事處也遠水救不了近火,只能靠民間力量去做所謂的營救,弄得三個立委昨天從柬埔寨帶回一個台灣「被害人」,還演出了警方在機場「搶人」問話的風波。

我認為,無論從所謂被害人家屬傳出的求援呼聲,或者從柬埔寨方面傳出的被害人如何遭難的消息,或是網傳的一些凌虐影片及訊息,台灣人在柬埔寨發生的事性質如何,似乎並不明確。哪些消息是真是假,仍有待釐清。

大家應該記得,從前台灣開始有電話詐騙案的時候,詐騙集團詐財的第一招,就是「你的孩子被綁架了」,然後,電話中就傳來男女哭救聲,說不趕快匯錢,會被打死等等。從台灣電話詐騙集團的這個招式,比對台灣人在柬埔寨被凌虐的訊息,我們不難發現有很多共同特徵。

因此,在沒有查明真假前,政府、立委、警方若是冒然的大舉宣揚柬埔寨的事,令人擔心台灣人在柬埔寨被控制凌虐這種真假難辨的訊息,可能會讓許多心繫家人安危的家庭,落入詐騙集團的圈套,人財兩失,也讓關心台灣人安危的各方,反而成了詐騙集團向家屬詐財的工具。

說到詐騙集團之所以能成功騙人得財,最大的原因不在於其布局有多精密,而是被詐騙集團盯上的社會大眾,心神不夠堅實,容易心慌而難辨真假。如果我們每個人能夠在接到「家人遭到控制凌虐」之類訊息時,平靜心神,詐騙集團就無從得手。

這次事件不論真假,從台灣人出境到柬埔寨開始,本質上就有很大的詐騙成分。很多去柬埔寨的台灣年輕人是出境到柬埔寨參加電話詐騙集團,當詐騙集團機房的騙子。

這些人向台灣家屬或親友說他們被綁架凌虐,要求家屬及親朋趕快匯錢救人,甚至在網路上傳一些「被刀割」、「男的被賣器官,女的被賣被輪姦」的可怕訊息,加重台灣親友的恐怖感,有沒有可能就是詐騙集團的技倆,值得深思。

就拿賣器官、摘器官的訊息來說,摘人家的器官賣,不是像殺豬殺鴨般,隨便找個地方開刀摘器官就能賣成,很容易查覺真假。而且類似說法,早在幾十年前,就在中國大陸盛行,事後證實多是詐騙集團詐財的手法。以柬埔寨與中國大陸往來相當密切的狀況,傳出這種摘器官訊息的集團,很可能來自或師承大陸。

要應對柬埔寨這類事件,最重要的是不能在心慌下,屈從詐團的要求付錢贖人。也不要輕信網上的徵人、綁架凌虐訊息。最好的途徑是,政府透過國際刑警組織力量,向柬埔寨方面了解事情真相及救援。

   
庶民美食政治學 品牌化創三贏
黃聰哲/自由業(雲縣西螺)/聯合報

政治人物巡視地方自古就是件大事,動見觀瞻,尤其巡視期間的飲食習慣,常被放大解讀。飲食對政治人物而言不只是生活小節,往往從口腹之欲,可觀察出其是否接地氣,能否體認民生需求,也能看出其習性端倪。

前總統蔣經國吃芋頭冰表情,及馬前總統不顧形象大啖車輪餅,讓夫人周美青緊皺眉頭畫面,至今深植人心,從而建立親民形象。雖言政治表演本身是種淺碟政治文化,然品嘗庶民美食政治學,已是台灣的一道特殊景象。

雲林是農業大縣,民眾依農、漁、牧為生比例高,縱然風調雨順,若供需不平衡,菜金菜土現象即刻浮現。若遇天然災害,全台菜籃族即刻有感,因此如何將農業往科技、智慧型及大數據運用發展,以降低「看天吃飯」的占比,成今後趨勢。

西螺更是糧倉蛋黃區,以蔬菜稻米為主,偶然看到街上有「池上便當」店家,但內心還是五味雜陳,欲以舌尖來判斷米飯高下。品嘗過後由是釋然,無復疑慮,判斷它推賣的是「品牌」。

凡作物從產品到商品,再從商品到良品,經過時間淬鍊,才能成為廣受好評的品牌。稻米經過品種改良,以先進農業技術,減少農藥與肥料使用,而生產良質米,進一步如何經過創意設計行銷,才能提高性價比,打開通路。首要突破米僅等於飯的概念,在日本可創意成摩斯漢堡、握壽司,在夜市可成大腸包小腸,在傳統節慶有春節年糕,清明艾草粿,端午粽子,中元芋粿巧,臘月八寶粥,客家傳統米苔目,東亞地區麻糬等,皆是米食的推展。

一九八三年一部「台西風雲」,使雲林蒙上黑道故鄉陰影,時隔卅多年後,黑道佚事已成雲煙。今日雲林人可以深具信心向外宣稱,本縣有兩大黑:一是黑醬油;另一是黑蒜,都經過商標註冊的兩大黑金。西螺醬油,從原顆黑豆揀選至成品過程中經過繁複的工法,挑頭、製麴、入缸、發酵、提煉到沉澱,經六到十二月才能釀造成純古法醬油。至於黑蒜,主要由新鮮蒜頭透過熟成轉變成黑蒜,因其食用禁忌少,有保健功能,故廣受歡迎。

「民之所好好之,民之所惡惡之,此之謂民之父母。」(禮記.大學)猶記雲林縣張縣長去年中秋節前夕特別北上,送一盒斗六文旦給立法院長游錫□,並在媒體前同框比讚推銷。斗六老欉文旦向來口碑佳,皮薄、果粒柔軟多汁、果香濃郁且甜度高為其特色,為了農民豈有藍綠之別,何況優值產品就值得向全民推薦。

農產品面對經貿自由化,在競爭激烈的市場環境中,如何創造品牌提升農產品特色,一方面可提升農產品市場競爭力,另一方面亦可提高價格。對消費者言,品牌化後可使消費者有識別農產品品質依據,形成三贏局面,何樂而不為?

   
解能源危機 何不師法德國
葉宗洸/清華大學工程與系統科學系/聯合報

美國華爾街日報十六日報導,德國政府決定推遲原訂二○二二非核期程,並讓境內最後三座核電廠在今年過後繼續運轉。有鑑於俄烏戰爭導致天然氣短缺,及能源安全危機不知伊于胡底,德國政府因此決定續用核電,其實不令人意外。即便德國天然氣安全存量高達八十天,但冬季供暖與供電的雙重需求大增,供需若於酷寒之際失衡,後果將不堪設想,於是核電機組持續營運,成為避免危機擴大的快速解方。

德國決定續用核電非特例,亞洲的日本、韓國、中國大陸,歐洲的英、法、瑞士、比利時及美洲的美、加等國均有新建機組及延役機組規畫,藉以提高各國自身能源自主性,並降低碳排。「返」核已然成全球趨勢。

七月廿二日,全台用電量創下四○七四萬瓩歷史新高,不僅超越經濟部「一一○年度全國電力資源供需報告」中估計今夏最高尖峰用電量,甚至一舉突破明年全台尖峰用電量預估值。經濟部報告中幾項關鍵數據,除低估尖峰用電量,也同時高估年度夜間備用容量率。此外,新增燃氣機組裝置容量,預計三年內新增八一六萬瓩,但未考量第三天然氣接收站工程延宕,實際供氣期程會延遲至二○二五年下半年,空有機組卻無氣可發電窘境將長達三年。

綜觀近年電力供給狀況,除了去年迄今的三次全台大停電,更有擴大執行的需量反應措施、降壓供電、增購汽電共生電力,再加上難以數計的小區域跳電,即使經濟部與台電一再嘴硬強調不缺電,都無法讓民眾及企業安心。更何況,電力供需報告已載明,三年內除役機組裝置容量為七○二萬瓩,在新機組幾近全數無電可發情況下,未來幾年常態性限電與停電,恐無法避免。

再者,兩岸關係若持續緊張,大陸軍演不歇,就算日後各新增天然氣接收站如期營運,以因應非核後的五十%燃氣發電占比,仍得擔心天然氣運補是否受制對岸的軍事封鎖。值得注意的是,我國天然氣安全存量遠低於德國,僅有七至十天,不僅用於發電,更有民生用途,供電配比重壓可靠性偏低的天然氣,根本違反能源安全的準則。

我國能源自主度嚴重不足,九十八%能源均依賴進口,而再生能源發展進程遲緩已是不爭事實,基載電力在現有核電機組全數除役後,勢必出現重大缺口。值此國際間重返核電潮流下,政府面對未來揮之不去的供電不足夢魘,應拋棄意識形態並師法德國,彈性延長核電機組服役時間,解決缺電的燃眉之急,方能符合民眾與企業的期待。

   
科技.人文聯合講座/里長美學係民粹政治的鏡子
郭瓊瑩(中國文化大學景觀學系主任/聯合報

過去專業界經常批判「主計治國」之障礙,而近來,在推動城鄉風貌改造運動時,咸認在技術與美感品味均有相當程度之提昇,惟全國各地的「彩繪村」、「公仔文化」,仍如雨後春筍般蓬勃發展。

近日甫獲景觀大賞與國家卓越建設獎之台北市辛亥生態公園,在未知會原設計單位即將原本素雅灰牆,漆成「彩繪森林」,令設計師傻眼。追溯原因,公園處顯然無奈於社區里長、民代之要求…。作為專業者,提昇公共美學本為天職。但走訪全國各地,尤其偏鄉部落,「彩繪」大地早已被視為回應民眾綠美化需求最立竿見影之工具。

而民代、里長為何對這些彩繪、圖騰意象、公仔設置…認為是「美」的,究其原因,除了我們的美感教育(非美勞教育)失敗外,卻見各層級首長、民意代表、里長…在諸多公共場合常會穿一件設計平庸色彩不搭且印有斗大頭銜大名之背心與帽子,人民之印象似乎永遠在造勢行銷個人。如此以身作則,似乎全然忘卻引領國人提昇生活、城鄉與國家公共建設美質之職責。

長久生活在此大環境中耳濡目染,吾人盡見五彩繽紛的遊覽車,變電箱、社區裝飾…。每日在此高彩度高明度且對比衝突之城鄉色彩容器中生活,即使生活周邊已有青山綠水,卻對上述人造環境景觀視為理所當然。另因行政首長多以「民意」為尊,越過專業,欠缺宏觀環境美感之價值認知與倫理規範,縱使擁有珍稀的自然與文化資產,而多數決策者卻對「不美」無感。

曾在國際研討會中有外賓問我:為何你們的首長來致辭還穿著「背心」?「夾克」?他們不解的是,自古各國均有一定的行政禮儀章典,包括服飾、建築色彩等各種「規矩」。今日在民粹偏差價值下,一切被打破框框;殊不知章典制度所以存在,其實是人類進化過程中所累積形塑出的一種生活社交禮儀「紀律」,當「紀律」被疏忽了,以為自由民主就是隨心所欲,此亦反映在各城鄉之環境風貌上。

日本在六十年前即研訂各地區之「美觀條例」,也於二○○四公布全國的「景觀法」,歐盟亦於二○○○年簽署了「景觀法案」,其所關注的是自然與人文環境生態之健全與空間秩序。日本認為國土計畫就應以喚醒國人實踐「有品格的美麗國土」為詣。

或許吾人不應只批評「里長美學」與「菁英美學」之扞格,斧底抽薪有序的國民美感教育與落後多國的「景觀基本法」早該儘速上路了!(作者為中國文化大學景觀學系主任)

   
柬埔寨「龐氏騙局」 誰才是被害人
顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(/聯合報

國人被騙前往柬埔寨遭受監禁凌辱、活摘器官的駭人聽聞消息,震驚國內社會。亡羊補牢,警政署出動員警在機場舉牌示警,勸阻國人勿入險境。弔詭的是,仍有不少旅客懷著淘金夢,充耳不聞,有如飛蛾撲火般的前往一探究竟。

整起事件起因,出於犯罪集團以高薪徵才廣告誘騙國人出境,然後要求應徵者廣拉親友入夥,如此犯罪手法類似老鼠會的「龐氏騙局」;受害者接續利誘再拉下一隻小老鼠進入騙局,生生不息,最大獲利者終究是犯罪集團首腦。這種騙局運用到商品行銷手法,就是不肖傳銷商收入來源,主要靠拉人頭入會賺取傭金,並非來自於推廣銷售商品業績,依照多層次傳銷管理法規定,最重處行為人七年有期徒刑,併科新台幣一億元以下罰金。問題是,同法採取「報備制」管制原則,合法報備設立的傳銷事業,有可能掛羊頭賣狗肉的從事拉人頭違法吸金行為,是以有賴公平會持續不定期抽查傳銷事業業務,及時抓出禍首大老鼠,防止小老鼠前仆後繼跳入陷阱。

從目前營救回國的「被害人」來看,有人當初已經意識到出國從事詐騙工作,甚至最後成為犯罪集團的幹部,嚴格來說這些人也是加害人,主觀具有犯罪故意或不確定故意。如此共犯,共同實施詐術使人交付財物,或使人出國的犯罪行為,依照刑法規定最重可處七年或十年有期徒刑。不過,由於我國與柬埔寨政府並無簽訂司法互助協議,如何取得事證以辨別何者為兼具被害人及加害人雙重身分,是為偵查工作一大難題。可行辦法是透過國際刑警組織成立跨國聯合專案,進入當地瓦解犯罪集團,藉由查扣犯罪物證及救出被害人證詞,挑出混在其中的加害人。

政府當局及民間團體刻正積極跨海救援,只是陷於「一中原則」外交困境,致使救援工作窒礙難行。更令人擔憂的是,如果這種龐氏騙局的金錢誘因持續下去,恐怕被害人有增無減,不是單靠警察舉牌就可驚醒夢中人,政府應有積極打擊犯罪的方法。

有效杜絕此類犯罪發生,治本之道必須切斷人蛇集團犯罪鏈。源頭方面,揪出刊登重利徵才廣告主,嚴懲幕後主使者,斬草以除根;底層方面,從被害人末端溯源追查,對於拉人頭抽傭中介人,均以共犯論處,一網打盡。

   
竹藝新生 竹的多元可能與想像
在台南有百年傳承的信二竹店,王壬煇的竹藝資歷已有46年,每天重複著劈、削、砍、刨竹,以傳統技法製造竹家具。跨入竹藝創作近十年的時間,設計師林靖格希望開發大眾認識竹的多元可能。一老一少走的路子雖然不同,但想做的是,讓竹子再次走進常民生活。

避免長新冠症狀雪上加霜 夏天勿貪涼防中「陰暑」
夏天來臨,台灣氣候炎熱又潮濕,若長期待在高溫環境且無適當防護,容易引發中暑。而突然從高溫環境進到冷氣房,或為了消暑貪涼飲冷,體內調節溫度功能失效,就可能中「陰暑」,長新冠的病人若中陰暑,可能使喉痛復發,加劇疲倦、慢性腹瀉等症狀。
 
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