這些，應該都讓藍營支持者感到寬心。但值得憂慮的是：曾號稱人才濟濟、比綠營更會治國的國民黨，如今常常陷入「臨陣拉伕」的窘境。

民進黨素有從校園覓才的傳統，網羅不少有志從政的學子，國民黨卻早忘了充實「牛棚」。在野黨自然客觀條件較受限制，但不長期耕耘培養新血，如何重振門風？如今，藍營政治幕僚的質與量明顯落後，學者專家也未占上風。二○二四若無法執政，老本耗盡，頹勢將更明顯。

短期的選戰謀略，國民黨也未表現出遠見。蔣萬安聲勢穩定領先，即該考慮接班人選；若認為王鴻薇是最強棒，就該和她溝通預作準備。儘管王鴻薇不可能放棄議員選舉，但若由她呼籲選民支持同志一起上榜，展現「大姊」風範，徵召轉戰就更理所當然。所幸黨籍候選人均未落選，否則，勢必為立委補選增添障礙。

王鴻薇與李四川的出線，皆是一時之選，卻不值得勸進的高層自誇。大老們更該想的，是總統和立委如何布局。否則，老是「跑三點半」，遲早會遇到跳票。

賴清德擔心黨內初選橫生枝節，並非神經質，而是三年前的血淋淋教訓。當時他大膽挑戰蔡英文，卻遭到跟監、改規則等種種不公待遇，結果以民調八﹒二％的差距落敗。這回，他的對手不再是蔡英文，但蔡英文仍為他設下了一個路障，那就是前副總統陳建仁。陳建仁去年底突然加入民進黨，成為蔡英文運用的一顆活棋；最近傳出的內閣改組名單，陳建仁接任行政院長即是劇本之一。為此，賴陣營人馬不免擔心舊事重演。

有了權力，就想要有更多權力，以便牢牢掌控一切，這是許多權勢人物的通病。陳水扁如此，蔡英文如此，蘇貞昌也如此，他們對於權力似乎從無饜足之日。賴清德須想想：自己是否也要變成這樣的人物？事實上，權力有一個平行面，叫做「責任」，這是那些濫權政治人物所遺忘的事。賴清德在朝向總統之路邁進時，是否先想想自己所能承擔的責任，再仔細思考自己想要的是什麼樣的權力。若能如此，他才有機會成為不一樣的領導人。

賴清德是否該參選黨主席，民進黨內目前有兩種不同的聲音。一派認為，賴清德已是「黨內最強棒」，他應該接下黨主席，並一肩扛起二○二四大選重任；這派以綠委高嘉瑜為代表。另一派則認為，黨政權力不要過度集中在一個人身上，這樣會失去民眾信賴，賴清德不應兼任黨主席；這派以正國會立委陳歐珀為代表。陳歐珀反對賴清德接任黨主席，主要是同屬正國會的林佳龍亦有意角逐黨主席，自然不希望硬槓強棒。陳歐珀平日並非一言九鼎之輩，但他這次的反對理由倒是鏗鏘有力，說出權責相副的道理，值得賴清德傾聽。

就事論事，以賴清德之人氣，他是目前二○二四最受看好的人選之一，殆無疑問。然而，民進黨這次選舉受到重創，黨內卻連檢討的聲音都發不出來，究竟敗在哪裡依然各說各話，只想以拖待變。如果毫不反省，僅憑「完全執政」便繼續橫行硬幹，並公開上演派系權力爭奪大戰，難保二○二四不會遭逢更大的挫敗。因此，賴清德此時若去搶奪主席職位，便要負擔更大的風險，他極可能在黨、政兩端都難討好，或遭派系杯葛，反惹得一身腥臭而損了形象。如此，硬爭黨魁便不明智。

進一步看，賴清德還有一個更大的挑戰，那就是他身上原本閃閃發亮的「台獨金孫」及「務實的台獨工作者」標籤，要如何調整。蔡總統近年濫用「抗中保台」戰略，已讓民眾因憂慮戰爭而產生反感，這從此次選舉結果看來，已十分清楚。而賴清德的台獨路線，比起蔡英文則猶有過之，這也是美方對他始終保持戒心的主要原因。此一傾向，雖有助於他鞏固深綠基本盤，但如果過度凸顯而讓民眾感到疑懼，必然會成為他邁向總統之路的一大障礙。

賴清德的總統之路，依然存在荊棘，包括了蔡英文的不信任、陳建仁的挑戰，乃至於民眾對他領導國家的信心和疑慮。說穿了，出任黨主席，絕非他角逐總統的前一站，他得先把自己準備得更周全才行。

烏克蘭戰爭以來，西方國家對於如何對俄羅斯經濟制裁，一直是頭痛的問題，俄羅斯出口的原油與天然氣，歐洲經濟依賴甚深，在北溪天然氣管被炸掉後，天然氣問題解決了，但是原油還是問題。

烏克蘭指責歐洲每天付出巨額油款，資助莫斯科作為戰費，轉成殺人工具，這樣的道德負擔讓歐洲難以承受，但是俄羅斯每天出口約500萬桶石油，占全球5%產量，完全禁絕輸出，高漲的油價，將對歐洲經濟造成極大的傷害。

歐盟於是想到了原油限價的機制，這是由原油購買國對俄國原油輸出的單向限制，參加協議的包括歐盟、G7國家與澳洲，所有俄羅斯海運出口石油，不得超過60美元的價格上限，根據這一限價機制，如果俄羅斯出售原油的價格高於上限水準，那麼歐盟和七國集團的企業將禁止為俄原油運輸提供保險、金融等服務。

參與協議的國家掌握了幾乎所有海運石油的航運業以及保險業，可以阻絕莫斯科把原油運往不遵守油價上限的國家，如印度與中國大陸，藉此削減莫斯科的石油收入，同時「保持全球原油計畫穩定」。

歐盟限價的目標本來就是自我矛盾的，俄羅斯總統普亭已經放出話來，如果限價有悖於自身利益，俄國就不會出口原油，歐洲國家當然也料到這點，未來幾個月就是雙方測試彼此的耐力，是看俄羅斯先告饒，還是歐洲國家先屈服。

俄方為了規避航運業與保險業的制裁，私下買了一百艘油輪自用，號稱「暗黑艦隊」來運送石油，而原油可以在不同船隻之間轉運，達到洗產地或掩飾來源的功效。

這場對峙僵持戰中，其他還有幾個角色，其一是美國，白宮國安發言人柯比對此表達歡迎，「價格上限有助抑制普亭從石油市場牟取暴利的能力」，防止普亭獲得更多戰爭資金。但美國是飽漢不知餓漢飢，現在美國能源早就自給自足，歐洲不買俄羅斯天然氣，或是壓低俄羅斯原油的價格，對美國利益無損，反而讓美國的能源業者大賺其錢，俄國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基表示，「歐盟國家在自己給自己製造能源危機，並讓美國愈來愈富有」，本質上沒錯。

其次是，該限價機制能否奏效，很大程度上取決於主要產油國的配合，尤其是主要產油國「OPEC+」的反應，在10月4日，OPEC+決定自11月起每日減產200萬桶，相當於全球石油需求的2%左右。

當時引發了美國和沙烏地阿拉伯之間的口角交鋒。沙烏地表示，減產是出於「經濟考量」，並不含有政治因素。而美國方面則大為惱火，堅稱沙烏地出于政治原因，是在幫助俄羅斯增加外匯收入。

在5日部長會議中，OPEC+決議：「當時的減產決定純粹出於市場考量，是必要且正確的做法，以讓全球石油市場邁向穩定」，換句話說，會持續減產；不過更值得注意的是下一段話：「與會國重申他們準備在任何時候舉行會議，並立即採取額外措施，以應對市場發展，在必要時支持石油市場的平衡和穩定」，換句話說，OPEC+是站在俄羅斯這邊的，倒不是支持其入侵烏克蘭，而是兔死狐悲，不知道西方國家下一個會對付誰。

12月5日為限價開始實施的時間，之前已裝載俄油的油輪，將有45天緩衝期，至明年1月19日止，預計明年初價格會開始上漲。

當然如果全球經濟明年陸續陷入衰退，原油需求可能減少，但如果只就原油供應面來看，目前OPEC+決定維持減產，而俄羅斯決定停止輸出，全球供應會進一步緊張，推動油價繼續上漲，甚至可達每桶120至150美元。

這不只會衝擊到歐洲國家，包括台灣在內的所有全世界能源輸入國，目前美國的急遽升息，到今年底雖已經告一段落，但是明年初，把石油當成地緣政治工具來使用，又將開始原油漲價，對於依賴國際貿易的台灣來說，實在是個壞消息。

依刑法第卅七條第一項，若被判處死刑、無期徒刑，就會被宣告褫奪公權終身；依同條第二項，若經判處一年以上有期徒刑，法官得依犯罪性質及必要性，宣告一到十年褫奪公權，並在刑期執行完畢時起算。故除非是受死刑或無期徒刑，否則，不會有終身喪失參選資格的可能。

惟依公職人員選舉罷免法第廿六條列有九款，不得登記候選人情況。這其中，即犯內亂、外患、貪汙、投票行賄受賄罪等，只要經判決確定，就終身失去參選公職的資格。又依組織犯罪防制條例第十三條，犯此條例而經判處有期徒刑以上之刑確定者，亦終身失去候選資格，甚至依第十四條，政黨若推薦此等犯罪者參選，還可處一千萬到五千萬元罰緩，此即目前的「排黑條款」。

惟因組織犯罪防制條例第二條，對於犯罪組織的定義，除須有三人以上，還要以實施強暴、脅迫、詐術、恐嚇為目的，組成具有持續性或牟利性之結構性組織，才符合條件。故一般印象中的黑幫，恐於大多數情況，皆難合此等嚴格要件，也代表要觸犯此條例而被判有罪確定的可能性，實不會太高。若為徹底排黑，似有必要將此範圍，擴及於與黑幫犯罪有密切關連的洗錢防制法、毒品危害防制條例、槍砲彈藥管制條例等。

只是要擴及於這些條例，首先面臨的，即是其所涵蓋範圍甚廣，單以毒品危害防制條例來說，除有毒品等級的分類外，對於吸食、持有、種植、製造、販賣等，也各有不同法定刑規定，洗錢防制法與槍砲彈藥管制條例，亦是如此。故若不分犯罪類型與情節輕重，一律剝奪終身參選的資格，必違憲法第廿三條比例原則。

退一步言，就算要擴及，本於衡平原則，與這些條例的不法內涵相當或更重者，如殺人、重傷、性侵，或為大眾所厭惡的酒駕、電信詐欺、竊盜，甚至經濟犯罪等，是否也應為相同處理？若果如此，恐得將刑法一半以上罪名列入，這顯然太超過，致不可行。

在眾多「喜鵲」看好台積電美國廠前景時，仍有幾隻孤伶伶的「烏鴉」。過去幾年多次對赴美設廠表達憂慮的台積電創辦人張忠謀到場祝福，但仍直率的說：「接下來仍有許多艱苦的工作要做」。

早年台積電在美國華盛頓州投資，最後以失敗告終，張忠謀與台積電花費多年時間才從這場噩夢解脫，直到美國與中國大陸科技戰加劇，台積電成為張忠謀口中的地緣政治兵家必爭之地後，台積電赴美設廠才開始提速。

台積電美國廠為何會引發外界擔憂？幾位產業分析師表示，首先，台積電美國的投資計畫在短時間內暴增至400億美元，且納入先進製程，一定程度上一定會影響台積電的經營成本。其次，台積電美國廠的薪資不比鄰近的英特爾等美商，台積電訓練好的員工未來若轉投美商，對台積電而言將是一場災難。反映在股價上，台積電的跌幅，比大盤跌幅更重，顯示分析師的擔憂並非沒有道理。

運彩業績8年來持續成長，有世足賽年度都開出漂亮銷售額。今年世足賽雖為首次「冬季世足」且強碰九合一選舉，但業績不減反增，累計至12月4日運彩銷售額就已突破50億元，單場銷售額最高達2.1億元。

彩迷到底多瘋世足？飛來發彩券行黃偉祺形容「就像是四年一度大拜拜」，且運彩在世足賽設計多項簡單投注方式，以本屆賽事來看，彩迷最愛的投注方式還是最基本的猜勝負，也就是預測哪隊贏（不讓分玩法），也有許多人喜歡投注正確比數玩法，本屆已有多人用100元投注兩場賽事的正確比數後，抱回高額獎金。

黃偉祺建議，進入淘汰賽後各隊卯足全力求勝，呼籲彩迷轉趨保守、改為雙向操作。預測強隊獲勝雖賠率低，但可透過串關拉高賠率，而不被看好的弱隊賠率高，也可買串關下注，如此一來即使戰局翻盤也是賺錢，等於是買「雙保險」。

台積電於二○二○年宣布將在美國亞利桑那州鳳凰城興建五奈米廠，預計二四年量產。日前張忠謀更透露，台積電將在美國擴大建置三奈米廠。預估台積電到二七年可能成為美國最大晶圓代工製造商。此舉引發國人對美國掏空台積電，並將半導體產業「去台化」的疑慮。

雖然經濟部長王美花否認「去台化」，也強調台積電最先進製程將根留台灣，沒有掏空問題。但是，台積電赴美設廠生產，大批工程師調往美國是不爭事實。

人盡皆知，美國要求台積電赴美設廠，是避免一旦台海發生戰事，將影響對美國所需晶片的正常供應。台積電赴美，滿足美國的戰略需求。但台灣的戰略需求，由誰來滿足呢？

既然台積電能夠滿足美國戰略需求，我方就應該以此作為外交籌碼，向美國爭取應有回報。例如迅速完成對台灣經貿發展至關重要的「台美廿一世紀貿易倡議」。可是民進黨政府毫無作為，平白斷送了此一寶貴的外交籌碼。

更甚者，美國並非一定要取得台積電最先進製程。只要能夠確保必須晶片供應無虞，即無後顧之憂。在此情形下，美國還會真正在乎台灣安危嗎？

拜登日前在印尼與習近平舉行實體會談後，美中緊張情勢獲得舒緩。國務卿布林肯將於明年一月赴大陸訪問，顯示美中之間將達成更多共識。雖然美國一再強調台海和平的重要，但是當台積電使美國國家利益獲得滿足後，美國對台灣的支持力道，是否還會如過去一般堅定，不無疑問。

我國安團隊事先沒有運用台積電赴美案換取國家利益，又無法掌控今後美中共管台灣的趨勢，可謂嚴重失職。民進黨政府既然錯失良機，置國家安危於險境，就應該亡羊補牢，轉而積極改善兩岸關係，以確保台海和平，如此才能使台灣轉危為安。

民國一一二年中央政府總預算歲入二．五兆，歲出二．七二兆；台積電董事長劉德音表示，預計對美投資增為四百億美元（新台幣一．二兆元），金額龐大近中央政府總預算歲入一半；台積電四百億對美投資，即使分幾年支出，就抵銷我多年對外招商努力，更加劇投資逆差金額，晶圓代工廠資本密集，一投資就是長期打算，不可能任意搬遷，這還只是對美國的投資；若再加日本、歐洲設廠，這些對外投資所失去支撐台灣內需經濟的工作機會，將永遠流逝。

古今中外只有鼓勵外資投資境內的政府，沒有一直處心積慮將產業外移的政府。川普政府主張美國製造，拜登亦然，唯獨蔡政府一直把產業外移當成外交籌碼。新南向產業外移，但外交一點實質收穫都沒有，莫論東南亞國家對台參與國際組織幾無實際支持，蔡政府一頭熱鑼鼓喧天新南向，少有實質效益，徒使國內產業外移，工作機會減少，人民薪資水準停滯，依然樂此不疲。

新南向政策一無所獲，現在政府高唱東進使「美國製造回來了」成為事實，但「台灣製造出去了」不利台灣長期發展代價極大，四處亂向，不如專心內向；政府不要再把產業外移當成外交籌碼，這才是人民之福。

不需要升到國防部長或參謀總長位置，也知道戰爭一旦開打，不是軍容壯勝的閱兵，也不是行禮如儀的漢光演習，而是斷手斷腳的傷兵，一個一個的忠誠袋，或是每一個在夜裡哭倒的媽媽和妻子。

一九九九年開始，兵役像耶誕節禮物一樣，每年都被拿出來縮短，當成給年輕選民的獻禮。可看出這些佩虎符，坐皋比者，大概只有星星，完全沒有肩膀。

少子化帶來的不是只有大學倒掉，年輕人越來越少的情況下，靠全自願役部隊去保家衛國怎麼想都知道不可能，再加上總統第二任任期以來，抗中保台喊聲震天，大家當然就會問：拿什麼抗中？

在想像的國際援軍來之前，難道要靠這些四個月訓練的役男嗎？拗不過美國壓力，今年中開始放出兵役延長風聲。選舉大敗後，討好年輕選票的政治壓力又出現，於是就出現國防部希望年底前（還剩下不到卅天）公布，總統府和行政院還在研議中的尷尬不同調。

我們的建軍方向，其實是跟著兩岸關係及國際關係來的。大陸不管如何改變，平穩或動盪，都是我們不能搬走的鄰居。這個鄰居的存在，就是我們維持全民皆軍的重要原因。可悲的是，在藍綠兩黨勝選至上的短視下，我們的兵役制度、建軍方向、軍備方向從來沒有被當作「死生之地，存亡之道」認真嚴肅地對待。

聯合國永續發展目標ＳＤＧ４中子目標４．７指出「要透過教育，確保所有學習者獲得促進永續發展所需的知識和技能」，包括理解人權、性別平等、促進和平與非暴力、全球公民意識等內涵，並懂得包容欣賞文化多樣性，肯定文化對永續發展的貢獻。

聯合國教科文組織二○三○年永續發展教育路線圖，更將優化政策與法規、翻轉學習環境、教師增能、賦能青年行動力、加速地方社區實際永續行動，列為永續發展教育五項優先方向。

其中，「翻轉學習環境」和「教師增能」，與高等教育直接相關。路徑圖建議大學需轉型以符合永續發展，透過管理和決策重新規畫學習內容和教學方法，對齊永續教育，讓學習者能活化運用知識。

在此前提下，大學領導者應確保治理態度和組織文化能符合永續發展原則，決策過程要更民主的由下而上，使成員和其他利益關係人都能對組織內需解決的永續挑戰發表意見，並努力發展包容多元、尊重差異的組織文化。

行政主管亦可從設施和營運面體現永續，例如建設綠建築、為教職員生提供安全符合永續概念交通、採購在地永續產品。教職員生應與當地社區領導人及倡議永續的非營利組織或企業合作，讓社區成為大學跨領域專案推進永續發展的寶貴學習場域。

在推動永續教育過度期，教師增能是另一關鍵。師資培育機構應在學前、初等、中等和高等教育（包括成人教育）的教師職前和在職培訓中，納入系統化能力的提升，針對每個永續發展目標設計學習內容，思考有助採取行動的教學變革，並鼓勵同儕互學，讓優良教師分享經驗和挑戰。

史丹福大學今年成立永續學院，致力永續人才培育，並為氣候變遷和永續相關挑戰尋求解方。新學院也開放學生參與課程、研究、培訓和專案資助機會，並與校內其他學院密切合作，期待能為氣候變遷與永續難題找有效解方。

面對聯合國號召二○三○年ＳＤＧｓ永續發展目標及二○五○年淨零轉型，政府也提供能源、產業、生活、社會四大轉型策略，及科技研發與氣候法制兩大基礎，這些都必仰賴公民素養提升及人才加入。少子化固然為教育政策帶來壓力，但也鼓勵各級學校發展特色，為國家厚植永續人才契機，更是高教轉型的優質策略。

（作者為中國文化大學永續創新學院院長）