過去只有臨時性、短期性、季節性與特定性工作才能簽類似一年一聘的定期契約，專法首度打破勞基法限制。

此外，現行僅針對45歲到65歲的中高齡勞工，提供職務再設計等補助或津貼，未來申請適用年齡也將放寬至65歲以上的高齡勞工。

草案更明訂，特定行業的雇主若繼續僱用已達法定退休條件、65歲以上的高齡勞工，達一定比率、期間，將補助雇主，補助辦法則另訂。

勞動部指出，為鼓勵45歲到65歲中高齡就業，若雇主聘了一名中高齡失業者，每人每月可獲新台幣1.3萬元補助，以此提高僱用中高齡勞工誘因。據悉，未來僱用65歲以上就業者也擬另訂子法比照。

草案也明訂禁止年齡歧視，規定雇主對求職或受僱的中高齡及高齡者，不得因年齡有差別待遇，並規定雇主對申訴員工不得有不利處分及負賠償責任等事項。

勞動部自2016年開始研議中高齡與高齡者就業專法，歷經九次立法小組會議，邀集地方政府或相關部會開會討論，草案在去年出爐後，除名稱新增「促進」兩字，也再增加銀髮據點專章，同時也增訂65歲以上高齡勞工可簽定期契約，讓專法更具亮點。

中高齡者及高齡者就業促進法上路後，除了替中高齡就業者創造較有彈性的就業空間，也適時補充勞動力不足。

根據國發會數據，我國目前45歲至64歲的中高年齡工作人數，約占總工作年齡人口四成以上；若低推估，至2065年將超過五成，且我國未來工作年齡人口數，將於半世紀內大減剩半，其中，甚至有一半的工作人口會由45歲至64歲的中高年齡層組成。

根據內政部統計資料，截至2018年底，我國15到64歲的工作年齡人口為1,710萬人，占總人口72.5%，為近十年新低，而老化指數自前年2月起破百後，去年底攀升至112.64，顯示可用勞動力持續下探。

換言之，該法通過後，雇主可與65歲以上高齡簽定期契約，究竟是要一年一聘、三個月一聘、或一個月一聘，甚至是否採部分工時制、或月薪制等，由勞資雙方協商。此鬆綁給予雇主聘僱高齡者相當彈性。

根據《勞動基準法》規定，只有臨時性、短期性、季節性及特定性工作才可簽定期契約，繼續性工作則須簽不定期契約。勞動部官員表示，目前有雇主回聘退休勞工，改為一年一聘，其實已經違法，但如果硬要求雇主與高齡勞工簽定期契約，恐會降低雇主的聘僱意願，對高齡勞工而言，也限縮了工作彈性，因此才會做此鬆綁。

現行勞基法強制退休年齡為65歲，勞動部表示，此鬆綁與延後退休年齡無關，目前勞工平均退休年齡為61.1歲，現無再展延之必要。也就是說，依勞基法，勞工65歲得強制退休。

至於回聘65歲以上的高齡者，若是同樣工作，雇主採取薪資打折方式是否違法？勞動部認為，這恐怕有年齡歧視之虞，未來僱用65歲以上高齡者有獎補助措施，雇主根本沒必要打折回聘。

「中高齡者及高齡者就業促進法」草案可望今天經行政院院會通過。台大國發所副教授辛炳隆表示，這部專法有政策宣示效果，代表政府重視中高齡與高齡勞工，不過他認為，專法雖禁止年齡歧視，但是否能消除銀髮族在職場上的歧視困境，仍有待觀察。

另外，辛炳隆也憂心，開放讓六十五歲高齡勞工可簽訂定期契約，可能會排擠其他族群的就業機會。

勞陣：這部專法沒有不立的空間

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯則說，台灣面臨勞動力不足的問題，「這部專法沒有不立的空間」，政府本該協助中高齡與高齡工作者找到適切的勞動位置，建構友善職場。

現行勞基法規定嚴格，僅臨時性、短期性、季節性及特定性工作才可簽定期契約，否則一律僅能簽訂不定期契約，以保障勞工工作穩定性，但為鼓勵企業聘用中高齡及高齡者，該專法打破限制，開放讓六十五歲以上的高齡勞工也可與雇主簽訂定期契約。所謂定期契約是指可簽訂像三個月、四個月、八個月等特定期間的勞動契約。

辛炳隆指出，「這是相當大的改變」，但也引發外界質疑若成為常態，像服務業優先以高齡者作為臨時人力，或企業以回聘方式聘用高齡勞工，可能排擠了其他人的就業機會。

禁止年齡歧視的部分，辛炳隆則認為，原本就業服務法第五條就訂有禁止年齡歧視，但落實效果不佳，雖專法進一步詳細規範與界定，但能否實質消除歧視，仍有待觀察。

此外，辛炳隆強調，草案原本針對因家庭照顧而離職的中高齡、高齡勞工，規定雇主須提供協助措施或轉介照顧資源，但未被納入最終版本，但介護離職攸關中高齡、高齡者的就業處境，政府應比照托幼模式，規範雇主提供有家庭照顧責任的中高齡與高齡勞工相關措施或設施。

美方昨晚宣布，貿易代表賴海哲與財政部長米努勤將前往中國大陸上海，繼續貿易談判，會談七月卅日展開。

白宮廿四日發布聲明指出，依總統川普指示，賴海哲與米努勤將前往上海，繼續進行美中貿易關係的談判；會談七月卅日開始，由大陸副總理劉鶴代表中方。美中將討論一系列議題，包括智慧財產權、強制技術轉移、非關稅壁壘、農業、服務業、貿易逆差與貫徹執行。

針對中美貿易談判新進程，白宮經濟顧問庫德洛在白宮告訴記者，他樂觀看待此事，到中國大陸是個非常好的跡象。庫德洛並說，賴海哲與米努勤之前與中方談判代表通話時強調，美國希望中方同意購買更多美國農產品，中方似乎願意照做，以表達善意。

華爾街日報點出美中貿易談判仍存在幾個主要問題，包括美方要求中方購買更多農業與工業產品，並加強保護智慧財產權。報導引述知情人士說法指出，美國還希望中方回到五月初談判達成的協議草案，但中方尚未同意；中方則希望美國取消稍早採取的關稅措施。

川普與大陸國家主席習近平六月底在大阪Ｇ20場邊舉行會議後，達成貿易戰休兵協議，川普將允許美國公司出售部分設備和產品給華為，中方則願意擴大採購美國的農產品。

白宮廿二日邀請七家大型科技公司執行長討論經濟問題，恢復向華為銷售產品列為重要議題，川普對與會執行長承諾，將迅速處理美企供貨華為的申請，並將及時做出決定。

據了解，目前Mac Pro在美國德州組裝製造，蘋果擬將生產線遷移至中國大陸，並向美國貿易代表署提出相關零組件免加徵關稅文件，目前已進入審核階段。

美國貿易代表署公布的申請文件顯示，蘋果希望免除Mac Pro關鍵元件的25%關稅，包括不鏽鋼製和鋁製框架、電源、內部電線和電路板及選配的滾輪等。供應鏈透露，這些元件中，可成為鋁製框架供應商、台達電則供應電源，兩家公司多在旗下大陸廠區生產這些產品。

這份文件雖並未註明電腦型號為Mac Pro，但列出的功能及尺寸，與蘋果計劃發售的Mac Pro非常相似。蘋果對此文件不予置評。

Mac Pro是蘋果最高階的桌上型電腦，效能相當強大，對零組件的要求也特別高，包括不鏽鋼和鋁框架要非常堅固外，內部的電源、內部電線和電路板的耐用性也要很高，可成與台達電則可滿足蘋果要求。

業界分析，由於零組件關稅壓力，蘋果面臨成本上漲、勢必調整售價的壓力，可能對供應鏈砍價，或因產品售價調整而衝擊銷量，不利供應鏈出貨。若此次Mac Pro申請關鍵零組件免稅獲准，將有助可成、台達電等供應商，並解決蘋果的問題。蘋果的關稅減免申請已於7月18日開始公告，現在處於進入審核前的公眾意見徵詢期。包括Apple Watch和AirPods在內的部分蘋果產品先前已獲免除關稅。

除了Mac Pro外，蘋果也在尋求Magic Mouse滑鼠、Magic Trackpad觸碰板以及外部移動設備用USB充電線的關稅豁免。（編譯林奕榮、易起宇、記者劉芳妙、陳昱翔）

IHS Markit公司24日表示，歐元區7月綜合PMI初值從前月的52.2下滑至51.5，低於分析師預期中位數的52.1，主要因為德國和法國的製造業產出下滑。德國7月製造業PMI下滑至七年來低點43.1，法國也從前月的七個月高點下滑至51.7。PMI低於50代表陷入萎縮。

歐元區整體製造業PMI從47.6下滑至46.4，連續第六個月萎縮，且跌幅為2012年年底迄今最大。服務業PMI則從6月的53.6下滑至53.3，符合市場預期。

IHS Markit首席商業經濟學家威廉森說：「製造業部門已經成為一個愈來愈令人擔心的因素。地緣政治憂慮、英國脫歐、日益增加的貿易摩擦，以及汽車業表現不振，都使製造業景氣衰退惡化。」

威廉森表示，這份PMI數據暗示歐元區本季經濟成長率恐怕只有0.2%、甚至0.1%，低於分析師預期的0.3%。受此數據影響，歐元兌美元24日盤中一度貶值0.2%至1歐元兌1.1123美元，觸及5月底來低點，德國10年期公債殖利率也下滑2.6個基點至負0.383%，逼近歷史低點的負0.4%。

在多重逆風襲擊下，歐元區的經濟過去一年多來深陷泥淖，ECB官員早已準備推出新的貨幣刺激措施。經濟學家預期ECB將在25日暗示降息，並在9月採取行動。

威廉森說：「隨著成長減緩，創造就業機會的動能減弱，且物價壓力已比今年稍早明顯減輕，這份調查將推升要求ECB實施更積極刺激措施的呼聲。」

ING集團經濟學家科林也說：「如果ECB還未決定好是否25日就要暗示降息，或9月是否要採取行動，PMI數據已經給了央行內部鴿派官員更多理由這麼做。」

美國

聯準會（Fed）已表示，今年將重新評估，要達成就業最大化和穩定物價的雙重法定職責，究竟該採取哪一種途徑最佳。為此，Fed已在全美各地舉辦多場會議，聽取企業和勞工代表針對美國經濟表現提出的意見。

勞資界領袖都向Fed官員表示，低通膨不是大問題，更大的問題在於如何為勞工創造更多的就業機會。

Fed自從2012年把通膨目標訂在2%以來，大致都未能達標，但官員曾明白表示不會撤換這個目標。Fed官員說，預定在明年上半年公布檢討結果。

歐元區

歐洲央行（ECB）官員也開始研究更改通膨目標的可行性。知情人士透露，ECB正針對該行的政策做法進行非正式分析，包括檢討目前把消費者物價增幅設定在「略低於2%」的目標，在後金融海嘯時代是否仍適宜。

日本

日本銀行（BOJ）多年來大舉印鈔票，但日銀訂在2%的通膨目標至今仍顯得遙不可及，尤其美中貿易戰和全球需求減緩已打擊日本仰賴出口的經濟，日銀下周開會時可能調降原估為1.1%的今年度通膨預測，經濟成長預測也可能下修。

英國

英國央行（BoE）的法定職責是否調整，全憑英國政府定奪。但經濟學家葉慈（Tony Yates）認為，英國是七大工業國（G7）當中最可能調整通膨目標的，特別是若目前在野的工黨上台執政。決策官員尚未討論是否調整。

加拿大

加拿大央行（BOC）2016年10月就再次確認其法定職責，維持G7實施最久的通膨目標。加國央行把消費者物價年增率目標訂在1%-3%區間，這個目標維持不變，但已推出三項新核心通膨指標。下次更新央行法定職責是在2021年。

日本政府日前宣布，對氟聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等三項關鍵電子原料出口南韓進行管制；衝擊三星、SK海力士等南韓半導體大廠生產，外界也擔憂會影響全球半導體相關產業。

沈榮津昨出席「2019國際投資論壇」受訪表示，光阻劑及氟化氫都有日商來台落地生產，如信越、台塑大金都可以在台生產，他認為，日韓貿易戰對台灣半導體影響不大。

他表示，相對來說，台灣短期內相還會有轉單效益，包括美國、日本及台灣業者也預估，DRAM會受惠於轉單效益。

在日本出口管制下，外媒報導，南韓正努力確保足夠可替代日貨的產品，三星電子與SK海力士也以台灣等地原料加工生產氟化氫，並進行品質測試。

沈榮津昨天出席「二○一九國際投資論壇」時受訪指出，目前初步調查有意前進新南向的廠商意願，將鎖定越南、泰國、印尼等國，接下來將會與相關廠商聚焦討論，整體計畫更為確定時，會帶著國內的開發商，前進新南向開發商機。

工業局副局長楊伯耕受訪補充說，初步調查後，越南、泰國、印尼及印度是廠商最屬意前往投資的國家，產業則以傳統產業為最多、電子業居次，經濟部將與當地政府合作，設立台商專區或工業區中區，甚至不排除自行開發一個工業區，以打群架的概念，「揪團」前進新南向國家。

不過，經濟部次長王美花日前才提醒廠商，要注意全球投資者前進越南的搶工、搶地現象，經濟部官員說，既然廠商表達對越南有意願，還是會盡力協助，不會完全停止與越南政府的洽談，只是廠商在投資前應該想清楚、做好完整評估。

楊伯耕強調，「揪團」新南向不止有找地、設立專區的服務，還會由我政府出面，與當地政府統一洽商優惠措施，預計最快八月將與泰國、印尼會商，九月則與印度洽談。

過去台商新南向都是自食其力，楊伯耕說，這次打群架最不一樣的地方在於「售後服務」，經濟部協助業者了解當地法規、找地後，還會以官方或民間組織的模式，在當地設立專屬窗口，直接與當地政府洽談、聯繫等，若台商日後有任何稅務、法令等問題，都可以透過該窗口即時處理。

此次調查前進新南向的廠商多是一直在台經營的廠商，楊伯耕說，外界普遍認為廠商新南向是受當地低廉人力成本吸引，其實不然，東協國家薪資與台灣已相當接近，真正影響最深的是進口原物料、外銷成品的稅率，這才是吸引台灣廠商南向原因。

工研院資訊與通訊研究所所長闕志克表示，工研院鏈結天線廠、射頻元件╱模組廠、手機晶片廠、網通設備商、產品測試商、營運商等上下游18家業者，打造5G基地台的國產自主供應鏈與生態系，已帶動小基站、邊緣運算 、網路功能虛擬化平台等關鍵產品、模組與相關元件發展，搶攻2025年高達2,510億美元的5G商機。

工研院分析，目前台灣5G基地台國有自主生態系，合作夥伴包含天線廠商耀登、譁裕，射頻元件╱模組業者為昇達科、雷捷、穩懋，手機晶片則為聯發科，網通設備商為中磊、明泰、合勤、盟創、廣達、技嘉、研華、凌華、立端，測試業者匯宏，以及參與合作的營運商中華電信及遠傳。

今年起，韓國、美國已經推出5G服務，歐洲、中國、日本將陸續推出，推升全球5G設備增溫，台灣的昇達科5G用微波產品已開始出貨，中磊、明泰、正文、啟□等網通廠的5G產品也已經送樣、出貨，網通業者普遍認為，明年5G產品可望放量，後年開始貢獻營收增溫。

工研院將於31日舉辦的ICT TechDay年度大會中，展示國內第一套自主研發，並具備Open vRAN分散式架構的 5G NR 非獨立式基地台。

包括半導體產業協會（SIA）、全美製造業協會（NAM）在內的美國五大科技業集團，聯名致函日本經濟產業省大臣世耕弘成及南韓貿易部長柳明熙，要求雙方不要升高衝突，因為日本在本月初對出口至南韓的三種生產晶片及先進螢幕的關鍵材料實施限制。SIA成員包括高通、英特爾等科技大廠。

這封信指出，日韓之間的緊張可能嚴重打擊三星電子、SK海力士等南韓指標晶片製造商，扼殺對各種消費電子裝置至為重要的記憶體晶片及其他零件，進而擾亂全球供應鏈。

美國科技業集團說，日韓都是全球價值鏈的重要參與者，「非透明且片面改變的出口管制政策，可能導致供應鏈中斷、出貨延遲，最終將長期傷害在兩國境內外的營運的公司及其員工」。

自日本宣布對南韓實施出口管制以來，南韓晶片製造業者的關鍵材料供應商股價飆漲 ，因為投資人認為這些業者可以拿到三星電子和SK海力士等大廠的新訂單。

這封信發出的時機非常適當，因為美國國家安全顧問波頓24日在首爾舉行了廣泛的會談，而且日本針對是否要將南韓移出信賴出口目的地「白名單」的公眾諮詢期，也在同一天結束。

彭博報導指出，隨著是否將南韓移出「白名單」的公開諮詢期在24日結束，日本將很快獲得一個威力強大的貿易武器對付南韓。

SEMI全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸表示，全球半導體矽晶圓出貨正面臨與其他產業遭遇到同樣的逆風衝擊，雖然目前出貨成長受到抑制，不過，長期前景依然看好。

半導體矽晶圓業者透露，記憶體廠庫存升至近年高點，且第2季過後相繼減產，加上晶圓代工廠和整合元件廠上季產能利用率下滑，是半導體矽晶圓上季出貨銳減的主要關鍵。

國內半導體矽晶圓大廠環球晶、合晶都認為，美中貿易戰衝擊全球經濟，半導體廠庫存調整，導致半導體矽晶圓庫存升高，加大現貨市場降價壓力 。

環球晶表示，面對客戶庫存調整，環球晶針對長約部分，未答應客戶降價，客戶也了解不需冒短期波動風險不履行合約，基於和客戶維持穩定長久關係，環球晶採取讓客戶調整矽晶圓拉貨產品及部分遞延拉貨的彈性。

環球晶預估，半導體產業下半年客戶端營運應會逐季回溫，不過客戶應會先消化庫存，庫存還需要時間調整。環球晶預估，客戶第2季庫存水位會達到高峰，和SEMI昨天公布第2季半導體矽晶圓銷售面積為六季來低點吻合。

環球晶提供長約客戶出貨彈性因應，預估客戶下半年庫存水位應可逐步下降。環球晶認為，下半年產品價格壓力較小，但出貨量壓力相對較大，該公司今年整體出貨面積可能較去年少，但8吋和12吋較高單價比重拉升，小尺寸比重下滑，整體營收仍可比去年成長。

合晶預期，下游客戶調整要到本季才能消化完畢，下季逐步回溫。

根據美方先前釋出的訊息，若公司能證明特定的元件或產品只能取自中國，且對中國工業項目沒有「戰略重要性」，或者這些關稅會造成「嚴重的經濟損失」，將予以豁免。

業界分析，可成、台達電所供應的機殼、電源等關鍵零組件，不像5G產品具有戰略性，也不會造成嚴重經濟損失，蘋果提出申請，應該是符合第一項原則，意味可成、台達電提供的產品質量俱佳，對蘋果具有不可取代性。

蘋果的肯定對供應商而言，將是一大激勵，下半年旺季來臨，可成、台達電業績喊衝。可成強調，內部將持續整合、技術持續提升，產線也不斷優化，從目前狀況看，第3季會明顯改善，業績會比上半年大幅成長。

知情官員表示，現行財團法人法並未明訂可投資台股基金及ETF（指數股票型基金），由於財團法人法第19條規定可投資項目中，有一項可由主管機關規定「其他有助增加財源」的投資。

金管會今年1月依此授權，發布規定將台股基金、ETF，及一定信評以上公司發行的無擔保公司債，列為金管會主管的財團法人可投資項目，三項投資總額度不得逾財團法人財產總額20%。

投信投顧業者最近向金管會建議，希望政府能在財團法人法明訂，財團法人資金可投資台股基金及ETF，修法前，盼金管會協助推動各部會財團法人主管機關，像衛福部、內政部及教育部等，能比照金管會今年1月發布的規定，將台股基金及ETF，納入財團法人可投資標的。

業者認為，財團法人法都明訂可買股票，台股基金及ETF風險更低，沒有理由不能投資。

官員表示，財團法人法主管機關是法務部，去年才剛上路，修法難度較高，鼓勵其他部會參採金管會作法，也許是較可行方式。

銀行業者指出，即使美國降息短期內可能導致美元貶值，但中長線而言，美國經濟數據佳，美元仍有維持強勢的基本條件，外銀看準趨勢，搶先推出誘人的高利專案，搶國內財富管理客戶。

滙豐銀昨（24）日推7天期美元定存，利率6.66％是目前市場最高，單一客戶最高承作總限額新台幣1,500萬元。除美元定存之外，滙豐銀也推澳幣、紐幣、加幣、英鎊7天期利率6.66％搶客。

滙豐銀表示，市場估計美國聯準會降息機率大增，希望協助客戶把握降息前的資金布局時機，也有14天期美元高利定存專案可以選擇，最高利率3.66％。

現在是否為敲進美元好時機？國銀人士說，美元相對穩健，且在降息前率先布局，可先鎖住較佳的利率。

多家銀行推美元高利定存專案，利率多為「3字頭」，存款天期也多是3個月或6個月。例如花旗銀推出6個月天期美元定存利率最高3.28％，台新銀6個月階梯式定存利率專案年化利率則為2.7％。

渣打銀推出3個月天期美元活存專案，只要上網完成登錄，美元活存新資金即可自登錄當月起享3個月高利加碼1%至2.8%；若符合線上換匯滿額條件，額外再加碼0.2%，因此最高加碼幅度可達3%，如果搭配渣打銀美利超值活存帳戶，主打年利率最高達3.45％。

短天期部分，花旗銀推7天期美元定存專案，利率3.5％，單筆金額5萬美元起跳。滙豐銀7天期美元定存6.66％高利專案，單筆最低承作金額2萬美元。

渣打銀今年宣布，引進國際級惠譽集團（Fitch Group）旗下的惠譽培訓（Fitch Learning）計畫，為財富管理專家團隊進行一系列專業培訓，包括投資專家、外匯專家、保險專家等，培訓計畫擴大到全省分行優秀理財專員，用國際信評力量為自家財富管理業務加分。

國銀則積極提供財富管理客戶美中貿易戰教戰守則。玉山銀近期為旗下財富管理客戶提供財富移轉秘訣，建議顧客要從盤點資產與釐清「3W1H」基本想法兩方面開始著手，包括要達成的目標（What）、傳承對象範圍（Who）、傳承的時點（When）及執行方案（How）等，同時尋找一個值得信賴的第三方機構或團隊建議，以因應傳承的牽涉範圍廣且時程長。

台新銀針對5,000萬元以上的高資產客戶翡翠會員，推出米其林餐廳貴賓禮遇與全球訂製旅程新會員權益，客戶可享受個人化權益優惠服務。

財政部表示，台灣透過簡化課稅方式，對於數位服務的課稅可說是「領先全球」，且不論營業稅、營利事業所得稅都能課到。

資誠稅務諮詢顧問公司表示，雖然法國「數位服務稅」對台商直接影響有限，但若是屬網際網路、數位服務等產業，並以海外使用者為重要收入來源者，應密切關注相關法令變動。

法國參議院11日通過新法令，成為歐盟第一個徵收「數位服務稅」國家，並追溯至今年1月1日適用，蘋果、臉書等跨國集團首當其衝。

但財政部官員表示，首先，歐洲國家稅制與台灣不同，法國等國家判斷課稅權的依據，是根據該公司在境內是否有「固定營業場所」；而台灣課稅權判定則是根據是否有我國來源所得。

由於多數提供數位服務的跨國公司，通常不會在當地設有常設機構，對法國等國家而言，就形成租稅漏洞，因此必須透過課徵數位服務稅，藉此來「補破網」。

財政部官員解讀，對這些歐洲國家而言應只是暫時性解決方案，事實上，經濟合作發展組織（OECD）已在整合數位稅方案，預計今年10月向G20提出版本，屆時才會有課稅方案。

但台灣稅制採「來源法則」，公司如果有我國來源所得就要課稅，對於像是線上訂房網、叫車平台等提供數位服務的境外電商，財政部在現行稅制已有一套課稅方法，該課的稅都課得到。

依財政部規定，在中華民國境內無固定營業場所但銷售電子勞務給境內自然人的境外電商，年銷售額只要逾新台幣48萬元者，就須辦理稅籍登記，報繳營業稅。

而有了稅籍登記作為基礎，國稅局可推算境外電商在台灣的銷售狀況，境外電商可採核實計算所得額並繳稅外，也可申請按營業項目適用同業利潤標準淨利率計算所得，再根據「利潤貢獻度」，計算應稅所得。