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2019/02/27 第4384期 | 訂閱／退訂 | 看歷史報份

udn.com聯合新聞網

中彰投焦點	遊民占住台中火車站市民投訴
台中新聞	表演藝術場館營運大不易台體大想幫「中興堂」找媽中興堂舞台有「雷」台中中山堂管理優空有「街友條例」權責劃分紊亂
彰化新聞	彰化市鐵路高架化林佳龍喊加油縣府：全力補件泰安岩見證社頭發展和多元信仰不敵歲月和白蟻蛀蝕補政府的不足仲介業者組慈善團為弱勢移工勸募
南投新聞	集集人辦借書證比例南投最高獲教育部肯定國道南投服務區公廁老舊將輪流封閉整修日月潭推即時花況、10秘景拚遊客回流埔里微型園區開發監委緊盯

遊民占住台中火車站市民投訴

記者陳秋雲∕台中報導聯合報

台中嶄新火車站一樓有不少街友，把「家當」都搬來車站大廳臥睡。

台中市門戶之一的火車站，嶄新大樓一樓通道大白天竟有街友在角落休息，還把鍋碗、棉被疊在走廊，許多遊客擔心安全，也批街友睡在火車站大廳有礙觀瞻；站方與市府社會局表示，3月將研議街友安置問題。

台中火車站106年啟用，新、舊站縫合，站體是地下1層、地上3層的高架車站，講究通風和照明，號稱台灣首座開放式建築的火車站。

在舊火車站時代，街友僅生活在附近地下道，但去年起封閉所有地下道，街友轉往一樓，也有人睡在「鐵道文化園區」附近，群聚遮風避雨，白天也見睡在角落，不理會人來人往。

有市民投訴本報指出，女兒每天從火車站1樓經過，白天還好，晚上搭車心理有壓力，擔心安全問題；市議員也接獲反映指火車站是台中大門，旅客來往頻繁，外地人或國際旅客見到難免對台中印象打折扣，「如何稱國際之都」？

台中火車站長葉仁和說，站方每周3次柔性勸離，但街友常白天配合，晚上管理人力不足時又回來睡，無法強制請出火車站；他表示一樓將規劃鐵道文化園區，業者投資數十億，3到8月將施工布置，門面煥然一新媲美微風廣場，應可解決街友占住問題。

社會局社會救助科長吳文楦說，3月將與站方、警方研究街友安置問題，顧及街友需求、民眾權益及環境維護。

也有民眾反映火車站一樓路線標示與事實不符，常把遊客導到「絕路」，葉仁和說，將重整指標，讓遊客來往順暢。

表演藝術場館營運大不易台體大想幫「中興堂」找媽

記者喻文玟╱即時報導聯合報

台中體育運動大學管理的「中興堂」，近半年來發生3起舞台消防設施無故突然灑水「意外」，校方坦言：「學校非專業營運單位，想幫中興堂找�

台中體育運動大學管理的「中興堂」，近半年來發生3起舞台消防設施無故突然灑水「意外」，造成表藝團隊設備、樂器嚴重受損，引發藝文圈廣泛討論。

台體大農曆年前決議，今年3月至7月「封堂」徹底修繕，改善消防設備問題，卻又引發表演團隊的觀眾退票賠償問題。校方坦言：「學校非專業營運單位，想幫中興堂『找媽媽』…」。

台中中興堂產權和土地問題複雜，1972年完工隸屬國立台中圖書館，土地是教育部，2004年文化部曾修繕並委由國立台灣交響樂團管理，2012年台體大集力爭取使用管理權，又無償移撥。

舞台第一場「水災」意外是去年9月12日，北京京劇院演出時消防系統故障漏水，「兩岸京劇名家演唱會」表演臨時被迫取消，演員還在室外大曬戲服，被質疑「這是直轄市表演場地的水準？」

未料11月又發生一模一樣狀況，台中市身心障礙者福利關懷協會音樂會彩排時警報鈴突響起，舞台消防系統又開始灑水，工作人員被淋成落湯雞，樂器損失400萬。今年1月風動室內樂團採排時「舞台又下雨」，電子琴、爵士鼓、電腦…泡湯，預估財損50-60萬元。

負責管理的台灣體育運動大學表示，中興堂設備老舊，天花板的消防煙霧感測器偵測到「不明誤動」以為是火災，就會自動灑水，但廠商都有定期維護。

連續三起舞台水災讓校長林華韋相當重視，1月親自主持檢討會，拍板3月到7月「封堂」全盤檢修。換句話說，今年這段期間排定要在中興堂演出的表演團隊，都面臨要另找場地或退票的窘境。

風動室內樂團經理周可婕表示，去年已預訂今年7月演出2場，兩廳院開始售票，2場已賣掉1000多席次，表藝團隊安排演出不論那個場地，都要1年前敲定，現在臨時再洽詢中部其他場館，根本沒有空間和時段，只能全額退票，造成樂團信譽受損。

周可婕表示，1月水災財損也和台體大「談不攏」，爵士鼓、音響財損自行吸收，目前只求償電子琴，但台體大只願賠償樂器「折舊後」的價格，受損的電子琴還要交給學校報廢，完全不合理。台體大則和記者表示，樂器會全額賠償，但舊樂器要交給學校報廢。

中興堂的「灑水意外」也驚動立委，1月底立委陳學聖邀集台體大、文化部、教育部一起開會，台體大當時表明：「非專業場館營運單位，希望中央接手。」據了解，目前並未獲得相關部會「認領」。

台中市文化局說，「中興堂」很像孤兒被丟來丟去，也曾要台中市府接管，但以中市目前財力也無法承擔。

表演藝術聯盟認為，中央應好好處理，樂見由專業單位營運，一個好場館沒辦法發揮最大效益，很可惜。表演場館硬體興建後，軟體也必須與時俱進，在台灣多是10年、20年一次大檢修，中興堂已有47年歷史，僅在2004年整修一次。

台中市文化局管轄的「中山堂」今年啟用30年，在歌劇院興建、啟用前一直是中部最重要的表藝場館，一年高達150場演出，擁有全國最大的後台。

去年好不容易爭取到文化部前瞻建設預算，中山堂今年10月到明年6月要改善舞台設備，布幕、燈桿全面改電動、提高消防設備、還要增加舞台的無障礙空間，讓身障團體也能順利登台。

歌劇院藝術總監邱瑗說，任何展演空間的設計、使用一定都是慢慢磨和、調整，無法盡善盡美。以歌劇院為例，表演人員的洗手間不足，這是設計的問題，要增加也有困難，不過，表藝團隊反映要改善的問題，能做到都會調整，例如大劇院的樂池改善。

中興堂舞台有「雷」台中中山堂管理優

記者喻文玟∕台中報導聯合報

表藝團體登台最怕「雷場地」，像中興堂「消防設備突然灑水」防不勝防，對表藝團體來說就是「大地雷」。圖∕風動室內樂團提供

觀眾看表演，最怕遇到「雷」，表演內容不優掃興。表藝團體登台也怕「雷場地」，舞台、音響、設備、布幕…各種臨時意外，考驗技術團隊的臨場反應，但像中興堂這樣「消防設備突然灑水」防不勝防，對表藝團體來說就是「大地雷」。

表演場館硬體興建後，軟體也必須與時俱進，在台灣多是10年、20年一次大檢修，中興堂已有47年歷史，僅在2004年整修一次。

台中市文化局管轄的中山堂今年啟用30年，在台中國家歌劇院興建、啟用前，一直是中部最重要的表藝場館，一年高達150場演出，擁有全國最大的後台，表藝團體都稱讚。

許多藝文團體說，中山堂管理優，場租也合理，6年前當時的文化局長葉樹姍，首度更新觀眾席座椅設備，還貼心增加350個兒童座墊，加高椅子讓孩童視線更清楚。

文化局表示，去年爭取到文化部前瞻建設預算，原訂今年10月到明年6月要改善舞台設備，布幕、燈桿全面改電動、提高消防設備、還要增加舞台的無障礙空間，讓身障團體也能順利登台。

歌劇院藝術總監邱瑗說，任何展演空間的設計、使用一定都是慢慢磨合、調整，無法盡善盡美。以歌劇院為例，表演人員的洗手間不足，這是設計問題，要增加也有困難，不過，表藝團隊反映要改善的問題，能做到都會調整。

以歌劇院來說，大劇院的樂池，表演團隊覺得椅子轉換速度太慢，技術團隊已改進，邱瑗說，全世界的展演廳硬體空間設計都不同，使用習慣也是考驗藝術團隊的臨場反應。

空有「街友條例」權責劃分紊亂

記者洪敬浤、喻文玟、林佩均、陳秋聯合報

台中火車站一樓有不少街友把家當都搬來，生活起居不管周遭人來人往。

台中市去年通過「遊民安置輔導自治條例」，但權責劃分反更紊亂，有議員爆料基層警察連自治條例都不清楚，接獲街友通報回答「無法可管」；警方表示接獲街友通報有列管，社會局指街友輔導是跨局處業務，得定期檢討才能上軌道。

根據台中市自治條例，至少有9到10個單位與遊民管理安置有關，包括查訪、醫療診斷、轉介、安置、就業、廢棄物處理、清查資料送回家、送終善後等，但多頭馬車，問題難解決。

台中市議員李中說，有民眾通報警方時，基層員警卻回答「無法可管」，且不只1例；依去年9月通過的台中市街友安置輔導自治條例，警方接到街友通報應主動查處並通報社會局。

警方表示，民眾若報案街友問題，都有報案單且列管，不可能「沒處理」；但警方偕同社會局安置，街友不久又再回原居所，可能因此被認為「沒積極作為」。

中市社會局表示，街友條例去年9月公布，統計到今年2月15日，遊民通報案件349件，以中區件數最多共83件，主要集中在台中車站周邊；其次是西屯區各公園43件，北屯區33件。

社會局救助科說，街友問題涉及跨單位整合，才制訂自治條例，希望通報後初步確認是否需就醫、就業需求，才能同步媒合；自治條例有權責分工，目前實施半年，需各局定期開會討論，才會更上軌道。

彰化市鐵路高架化林佳龍喊加油縣府：全力補件

彰化縣25日電中央社

彰化鐵路高架化模擬示意圖。

彰化市鐵路高架化計畫由國家發展委員會退回補件，對此，彰化縣政府工務處今天表示，中央有意見，地方政府一定全力補件。

聯合報報導，彰化市鐵路高架化計畫由國家發展委員會退回補件，對此，交通部長林佳龍今天表示，應該是誤會，目前正根據審查要點程序進行，地方政府要提完整可行性計畫，希望彰化縣政府加油。

彰化縣政府工務處長林漢斌則說，中央有意見，地方政府一定會全力補件，例如，台鐵雖然實質參與並同意計畫，但縣政府仍被要求檢附台鐵同意函，不過台鐵是交通部管轄，不解為何要求地方政府須取得台鐵同意函，但中央既然有要求，縣府已請台鐵協助辦理。

另外，林漢斌指出，計畫雖檢附彰化縣議會同意函，內容大意為「彰化縣議會全力支持」，但未具體允諾會通過新台幣80多億元地方配合款，因此，也被中央要求具體載明金額，但隨著計畫調整如二軌變四軌，配合款金額也跟著變動，希望待未來細部計畫再精確估算。

林漢斌強調，中央有要求，地方政府會全力配合，補件前將再與國發會、交通部研商，討論如何修改。

據了解，彰化縣政府收到的公文主旨為，檢陳彰化縣政府「彰化市鐵路高架化可行性研究」報告書一案，請重新檢討後再行報院。

彰化縣長王惠美日前表示，彰化人已等待彰化市鐵路高架化20年，地方也爭取20年，軌道工程分三階段，一是台中到彰化的捷運綠線，還有從綠線銜接彰化市鐵路高架化，以及從彰化市再延伸到鹿港鎮的輕軌。

王惠美也質疑說，政府執政要有一貫性，這非常重要，才能取信於民，「過去標準是這樣，為何選舉之後，標準又不一樣？」這使人非常存疑，所以，還是期待中央政策能有一貫性。

王惠美也說，希望中央不要用行政程序卡住地方發展，也希望彰化縣籍立法委員能全力爭取彰化建設，建設不分藍綠，希望縣籍立法委員一起努力，全力爭取為地方發展。

泰安岩見證社頭發展和多元信仰不敵歲月和白蟻蛀蝕

記者何□榮╱即時報導聯合報

社頭火車站附近的泰安岩是彰化縣歷史建築，昨天縣長王惠美（左1）主持修復工程開工祈福儀式。記者何□榮∕攝影

彰化縣社頭火車站附近有一間不起眼的「泰安岩」，往來旅客沒有多少人會注意，它供奉的神祗多元，是社頭發展的重要歷史廟宇，7年前列為歷史建築，因年久失修，木構造遭白蟻嚴重蛀蝕，有傾頹之虞，縣府爭取文化部補助進行修復工程。縣長王惠美說，泰安岩建築是傳統的閩式風格，已有一百多年歷史，明年11月修復完工後，將是彰化縣的文化資產亮點。

今天縣府舉辦泰安岩修復工程開工祈福典禮，王惠美、泰安岩主委張聰標、社頭鄉長劉錦昌、社頭鄉代會主席翁嘉壕、全國農會理事長蕭景田、立委陳素月等人一起上香祈福後，舉槌輕敲牆壁象徵開工。修復工程經費共2200萬元，文化部補助1870萬元，縣府編列10%配合款220萬，泰安岩管理委員會自籌110萬元。王惠美說，目前進行修復工程的歷史建築還有彰化市永樂街的北館極樂軒，明年1月會完工。

泰安岩所在地叫芋寮仔，地勢較低，遇雨積水，又因921地震影響，廟身前傾。王惠美說，修復工程除要扶正廟身、全面翻修遭白蟻蛀蝕的木構造，也重視排水設施，希望未來與斗山祠、月眉池劉氏古厝、同仁社、泰安岩等，期望未來將從點、線、面進行串聯，結合社頭織襪、芭樂，形成文化觀光動線。

泰安岩占地1730平方公尺，主祀的觀世音菩薩是清道光14年（1834），由張姓先人從廣東省潮州府饒平縣帶到社頭奉祀，是昔日移民的信仰中心，直到清咸豐年間，信徒募款以木竹造小廟安奉，目前的建築是1908年重修的格局，當地又稱為觀音廟（或觀音亭、觀音祀），香火傳承距今已有178年的歷史。

地方文史工作者說，泰安岩陪祀神明有三山國王、玄天上帝、神農大帝、田都元帥、韋陀和伽藍尊者、西臻王爺、感天大帝、開台聖王、土地公等多尊神明，代表社頭有不同移民的多元信仰，具有歷史文化價值及時代意義，非常特殊。管委會重視關懷弱勢、從事地方公益，已五度獲得內政部表揚「績優宗教團體」。

補政府的不足仲介業者組慈善團為弱勢移工勸募

記者林敬家╱即時報導聯合報

就業服務商業同業公會全聯會理事長黃杲傑今天到彰化交付捐款給菲律賓籍看護。圖∕黃杲傑提供

菲律賓籍看護阿寶在彰化縣員林市工作兩年多，今年過年後身體不適，送醫治療發現罹患子宮頸癌末期合併器官衰竭，情況危急，阿寶原本怕生病影響工作才隱瞞病情，希望能回家看看女兒，彰化縣向陽慈善會與人力仲介同業得知她的處境迅速募集7萬元，協助她明天搭機返回母國。

就業服務商業同業公會全聯會理事長黃杲傑今年一月所號召全國合法人力仲介業者500人所組成外勞關懷慈善團，凡是在台灣不分地區也不分國籍，只要是合法引進的藍領外籍勞工，慈善團盡可能給予急難救助關懷協助。

黃杲傑說，台灣目前約有70多萬名移工在台，生活及工作上突發狀況不少，目前勞動部提供的急難補助金最高上限為10萬元，但地方政府只有1萬元權限，緊急狀況發生時，公文往返、評估個案等程序都壓縮救助時間，成立慈善團基於取之於外勞、用之於外勞，救急不救窮，團隊會派代表訪視需幫助的外籍勞工，募足預計款項派代表當面捐贈給本人或其親屬，未來希望號召更多人加入慈善團，甚至組成基金會。

外勞關懷慈善團今年一月底組成後已協助兩件個案，菲律賓籍阿寶在母國家境清寒，先生又經商失敗欠債，2016年4月間來台工作賺錢，全寄回家栽培就學中的女兒，仲介業者指出，外籍移工每年都需健康檢查，但都是一般項目檢查，許多移工想全心賺錢常忽略身體狀況甚至隱瞞生病，原本要安排阿寶家人到台灣陪伴，但阿寶希望能回家。

慈善團也幫助24歲印尼籍受傷男移工在本月20日離境返國，他在去年跨年夜結束後準備與友人離開台北火車站，疑似被誤認為仇家雙方人馬打了起來，一陣混亂下朋友一哄而散只剩下他，最後經醫師斬斷維嚴重腦出血昏迷10多天才醒來，申請勞動部急難救助僅核發5000元，慈善團預估他返國需休養一年，發起勸募6萬元，不到一個小時就達標。

立委林麗蟬指出，目前移工的急難救助金來自於就業安定基金，但勞動部認為就安基金用在國人身上為主，要調高給移工經費有難度，縱然移工對台灣經濟產業與家庭照顧有所貢獻，但國人對外國勞工同理有限，相關社會救助保障仍顯不足，衍生的後續問題恐怕耗費更多成本。

集集人辦借書證比例南投最高獲教育部肯定

南投縣25日電中央社

南投縣集集鎮公所致力推廣借書及閱讀風氣，以54%鎮民持有圖書館借書證比例，居全南投縣13個鄉鎮市最高，獲得教育部「閱讀力表現績優城市」肯定。

台灣閱讀風貌發布記者會今天在教育部舉行，公布台灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告，解析民眾閱讀力及閱讀興趣、全國公共圖書館借閱排行榜，並從全國各類型圖書館營運統計，分析全民閱讀力、表揚最具閱讀競爭力城市及閱讀力表現績優城市。

集集鎮公所致力推廣閱讀，在「民眾每人持證比例」項目，以54%比例獲得「閱讀力表現績優城市」，是南投縣13個鄉鎮市最高，由教育部頒發獎狀肯定，集集鎮長陳紀衡說，集集鎮能夠獲頒獎項，是對鎮公所、集集鎮文化服務所（圖書館）長期推廣閱讀工作的肯定。

陳紀衡表示，集集鎮多年來辦理「閱讀起步走」、「偏鄉學校書展」等推廣活動，鼓勵民眾辦證借書，讓所有鎮民「在生活中閱讀、閱讀中生活」，更藉辦證借書的普及化，讓集集鎮民透過大量閱讀增加知識力，並結合社區迷你漂書站，營造文化小鎮閱讀風氣。

教育部表示，圖書館是民眾培養閱讀力重要場所，國家圖書館以人均擁書冊數、人均借閱冊數、人均到館次數、民眾持證比例為指標，從全民利用公共圖書館分析全民閱讀競爭力，也從各級學校圖書館營運概況，看學生閱讀力表現，並依各項閱讀力指標數字，檢視縣市鄉鎮的閱讀競爭力。

國道南投服務區公廁老舊將輪流封閉整修

記者江良誠╱即時報導聯合報

國道3號南投服務區公廁老舊，高公局中區養護工程分局將從3月4日起輪流封閉南北兩座公廁整修。圖∕高公局提供

國道三號南投服務區為營造優質休憩空間，提供在地化及生態化之友善公廁環境，將從3月4日起整修公廁，南北兩座公廁將陸續封閉，並設置臨時廁所，希望完工提供國道旅客更好的服務。

高公局中區養護工程分局表示，南投服務區自通車迄今已經16年，公廁設施出現老化。南投服務區位在國道3號中途站，也是南北往來休憩的旅客相當多，為改善公廁設施，重新規劃整修。

為利整修施工能順利進行，3月4日起先行封閉服務區北棟廁所整修，工期約4個月，完成北棟後再封閉南棟廁所整修，工期約5個月。因應封閉廁所期間旅客之需，大客車停車場旁設有男女臨時廁所，請旅客就近使用，也請遊客依指引標誌牌面前往服務區南棟公共廁所使用。

日月潭推即時花況、10秘景拚遊客回流

記者黑中亮∕南投報導聯合報

金龍山的日出不同於其他景點，日出前充滿琉璃光的雲海，是一般遊客不知的秘密景點。

日月潭從５年前的全年遊客數820萬人，銳減到去年的670萬，讓日月潭風景區管理處為了拚「遊客回流」，去年推出新八景外，更為民眾提供花況速報，讓大家不至於白跑一趟，更整理周邊十大秘密景點，從頭社活盆地到前往金龍山賞日出、看雲海，更推薦文武廟後方的年梯步道，不只可以登高望遠，更可欣賞不同的風景。

日管處推出的十大秘密景點有，埔里牛耳藝術渡假村、車埕車站、金龍山日出的琉璃光雲海、頭社活盆地、雙龍部落、三育基督教學院，至於文武廟後方365階的年梯步道，都是一般人較少前去的景點，向山自行車道、蔣介石碼頭、水蛙頭步道等最近因缺水已見潭底外，強調仍有不少的景點，可以前往踏青。

此外，每年２月都是櫻花花季，今年受暖冬影響花況，日月潭風景區雖有多處櫻花景點，但開花情形不一，日管處推出即時花況地圖，並透過各站人員巡查拍照，將即時花況上網，標明賞櫻地點、即時花況照片等，相當貼心實用。

特別是集集、水里，已是南投縣內擁有豐富觀光資源的鄉鎮，同以鐵道觀光聞名，特有的好山好水鄉間氣息，每年都可吸上百萬名遊客來此親近友善環境，集集鎮上樸實無華的「兩腳詩集」民宿，更在日管處推薦下，獲全國第一家通過全球永續旅遊認證的旅宿，麗寶集團更看中水里鄉的親水環境，已投資興建一家擁有66個房間的新品牌度假旅館，今年可完工。

日管處指出，「兩腳詩集」投資４年多，訴求能像在家生活一樣，推廣節電節水外，也提供餐具讓住客帶到附近店家用餐，獲得GSTC Hotel認證，成為全國第一家通過全球永續旅遊認證的旅宿。

埔里微型園區開發監委緊盯

記者賴香珊∕南投報導聯合報

南投縣埔里地方特色產業微型園區原訂去年8月完工，但因交通、管線等問題被迫展延。

監察委員昨到南投「埔里地方特色產業微型園區」勘查，針對園區工程延宕，質疑能鏈結當地產業經濟？創造地方工作機會和產值？擔心成為蚊子園區，要求縣府提出詳細說明，並表示6月再訪持續監督。

埔里地方特色產業微型園區共5公頃，產業用地約3公頃，規劃分割成7個單位標售，目前已售出3個，由埔里在地餐廳業者購買2個，另1個是魚池鄉業者；目前園區公共設施及服務中心進度達85%，預計今年5月底完工。

工程原訂去年8月完工，監委尹祚芊諮詢延宕原因，質疑園區是否「接地氣」？她表示，該園區僅花1億多元開發，對地方產業提升有示範作用，但應詳細說明如何帶動地方產業與發展，是否真能創造500個工作機會和18億元產值。

監委張武修建議，園區規劃和應用效能應與周邊產業結合，引進研發、教育、生技或技職培訓等產官學合作模式；兩人也表示會持續關心此工程，6月再訪。

縣府建設處長李正偉解釋，工程延宕是因園區銜接國道6號埔里交流道防汛道路出入口，涉及公所土地，且園區位在眉溪畔，5大管線、瓦斯單位和河川治理線等都須與水利署確認才能施工。

副縣長陳正昇指出，將持續招商，預期可引進5至8家地方特色業者進駐；未來會善用在地食材、農特產，讓園區活絡發展。

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