為因應年輕世代的消費需求,並推動數位化發展,提升競爭力,同時讓金融服務方式更加透明、迅速,且不受到地域限制,金管會研議開放純網銀,並在7 月公布純網銀名單,分別為將來銀行、LINE BANK, 及樂天國際商業銀行。在日前的「2019 金融科技趨勢研討會」中,金管會副主委張傳章表示,由於三家純網銀的商業模式及客群皆不同,期待能發揮鯰魚效應,促進普惠金融,為臺灣金融產業注入活水。
與傳統銀行、數位銀行比較,純網銀不透過實體通路營運,主要利用網路等電子傳送管道提供服務,服務時間也不受限制。但由於純網銀承作的業務,如存放款、匯款、財務管理等,與一般傳統銀行並無二致,張傳章表示,純網銀的監理原則包括法遵、消費者保護、資訊安全、洗錢防制等,皆與傳統銀行一樣。
純網銀設立重監理 將納入法遵科技
純網銀的設立, 或許是法遵科技(Regtech)得以展現的機會。金管會銀行局局長邱淑貞在研討會中表示,純網銀的系統是從零開始建立,因此透過此次設立純網銀,將資訊介面使用API 的方式與監理單位連結,便能及時從營運情形產生所需數據及資料。而傳統銀行若要與監理單位介接,系統便須大幅度調整,所以目前將從純網銀著手,建立及調整即時監控的系統與機制。
觀察其他發展純網銀國家的監理重點,若要在英國申請註冊純網銀,銀行與第三方的關係不能妨礙金融監理署的監理,且要符合財務及人力資源的充分性、高級管理人員的任職資格審核等要求。
在日本,純網銀可經營的業務範圍與一般傳統銀行相同,其監理審查重點有:?對客戶投訴的處理方式;?系統故障或網路發生問題時的因應方式;?是否按照法律對客戶履行說純網銀設立重監理 將納入法遵科技明的義務等。監理機關也會對持股超過20%的大股東進行適格性審查,包括財務穩健性、是否取得社會信任,並了解銀行業對公眾利益的影響。
而韓國純網銀與傳統商業銀行可經營的業務範圍也完全相同,並放寬4 種非面對面身分驗證方法:身分證影本、視訊電話、借記卡及既存帳戶,須至少採用兩種。同時也允許純網銀可將IT 設施外包,非金融公司持有的股權限制從4%放寬到50%,但將對大股東實施更嚴格的關係人交易規範。
張傳章表示,經過至國外考察純網銀的審查及監理重點後,制定了相關政策,並列出六大監理面向,包括流動性風險管理、資訊安全要求與作業風險管理、保護消費者權益與維持金融市場秩序、信用風險管理、信譽風險管理、落實公司治理。
【完整內容請見《會計研究月刊》2019.11月號】