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2013/08/06 第920期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
新聞焦點     馬英九保不了陳裕璋 曾銘宗時來運轉
遊走黨紀邊緣 謝長廷:我也會被鬥
編輯小語
馬英九保不了陳裕璋 曾銘宗時來運轉
撰文/黃琴雅
(圖片提供╱新新聞)
金管會能否走出「衙門」悶鍋?

在千夫所指之下,金管會主委陳裕璋下台了!

這位在位最久,也是唯一跨屆的金管會主委,才在去年將金管會從過去的合議制改為首長制一年而已,卻因為連日來,被網路家庭董事長詹宏志、行政院政務委員薛琦等人公開指謫,加上七月初,財經立法促進會的學者專家黃達業等人,在面見馬英九總統時,直指陳裕璋是阻礙台灣經濟進步的「絆腳石」,馬英九為平息民怨下,不得不撤換「愛將」。

算一算,陳裕璋在位三年多,是金管會從二○○四年成立以來經歷六位主委中,最惹業者「嫌」的;金融業者對他怨聲載道,上市櫃公司認為他不近人情。為守住馬英九「清廉」的分際,他絕不私底下會見業者。○八年總統大選時,還引發馬英九「鐵票」的金控業老闆連番抗議,揚言若不把陳裕璋換掉,他們就不投馬英九,急得陳裕璋主動出面邀約金控老闆喝酒博感情。

不僅銀行業者氣他,壽險業者更是把他恨得牙癢癢的,台灣因低利率環境,讓壽險資金無處可去,投資商辦成為資金的主要出路,陳裕璋卻不斷限縮壽險資金不准買房地產,即使開放投資海外房地產,卻要求一國以一棟為限,還指名不准投資日本、香港、新加坡。

陳裕璋「綁手綁腳」顧人怨

有業者表示,日本才剛從經濟谷底翻身,卻被金管會認為房價「漲太多」,他們深表不解。陳裕璋對業者「綁手綁腳」的做法,已到了天怒人怨的地步,雖然有金融業者認為,他這一年來金融開放的腳步有加快,但似乎挽回不了積怨已久的「民心」。

「陳裕璋重用金檢局局長鍾慧貞,把金管會變成『黑函治國』的機關,」一位金控主管私下說,任何公司的員工只要對主管不爽,就可寫黑函到金檢局告狀,使得金管會黑函滿天飛,金檢局幾乎事事「照查」,從小到公司年節送禮的對象、到二千元的收據都要管,即使業者主動報告內稽內控的缺失,金檢局都要拿來罰款,還動不動就進行金融業金檢。

金管會把原本監督金融體制的機構,變成專管公司治理的「衙門」,只管小事,不理大事,甚至把業者提出的案子,都先往「壞處」想,就像第三方支付,他們為了怕客戶儲值後,該儲值公司倒閉,或發生舞弊案,立意雖然良善,但「把大家都當賊,把金管會的位階做小了!」

不僅如此,行政院同僚包括經濟部、掌管金融的政務委員薛琦與科技業務的張善政,對陳裕璋都頗有微詞,不斷「卡」住政策。因此,在「悶」經濟的當下,只管「防弊」做不了「興利」的陳裕璋,終將走到下台一途。但陳裕璋對外透露,他的去辭是因為「個案」監理而非制度歧見,似乎直指阻擋台新金購併彰銀而引發的效應。

曾銘宗藍綠橘「政通人和」

馬英九的嫡系閣員陳裕璋下,換上可以遊走藍綠橘三黨的曾銘宗。他處事圓融,溝通能力頗受業者讚賞,今年五十四歲的他,更是當前最年輕的金管會主委。

曾銘宗的官運不差,他在親民黨主席宋楚瑜擔任省長時代,被認為是宋楚瑜留在行政體系的唯二金融種子,另一位是華南金控董事長劉燈城。而曾銘宗又比劉燈城年輕了十一歲,被公認是最年輕的金融官員。

四十八年次的曾銘宗能夠嶄露頭角,全都拜恩師、前司法院長賴英照大力提拔。早年在財政部關政司擔任科員的他,隨賴英照赴省政府財政廳,不到四十歲就出任省財政廳天下第一科的二科科長;凍省前,又被時任副省長的賴英照推薦到合庫擔任副總,就因為太年輕就空降,被當時合庫產業工會大反彈,卻在三年後,升任合庫總經理,那時已是民進黨陳水扁執政的時代,他才四十二歲。

不過,綠營執政是曾銘宗仕途最低潮的時刻。○四年總統大選時,曾銘宗任職合庫總經理任內,他私下在中南部宴請金主幫宋楚瑜募款,當時扁政府大為震怒,將他撤換並打入黑名單。之後,因為金管會剛成立,有金管會委員力薦派任他為參事,他開始放下身段低調行事,一路從參事、轉為銀行局副局長、主秘再到金檢局局長,在綠營慢慢「漂白」。

馬英九上台後,曾銘宗再次得到重用,從財政部常次兼國安基金執行秘書,張盛和上台後,他就升任為政次,且業者跟曾銘宗的溝通管道比張盛和順暢多了,因此,贏得了「政通人和」的名號,是少數金融官員可以遊走藍綠橘三黨的人。

如今身兼台灣金控董事長的曾銘宗,當上了金管會主委,可說是時來運轉、官運亨通。這位總是笑臉迎人的主委,與馬英九淵源不深,也許比陳裕璋的包袱少得多。但是否真能帶動台灣金融與經濟走出「悶鍋」,就拭目以待吧!

【完整內容請見《新新聞》1378期;訂閱新新聞電子版

遊走黨紀邊緣 謝長廷:我也會被鬥
撰文/楊宗興
(圖片提供╱新新聞)
兩岸未來必須「台灣人民要滿意、美國要接受、中國要忍受」

從去年開始,民進黨前主席謝長廷就積極發展與中國對話的管道。二○一二年十月,他登陸進行「開展之旅」,除了見到中國國務院國務委員戴秉國,也在祭祖時「哭」出了黨內一堆爭議。今年六月,他又赴港參與研討會,並順道轉往深圳與國台辦主任張志軍會面,再度引起黨內騷動,成為民進黨內最積極經營兩岸交流及論述的天王級人物。

面對國、共兩黨不斷推進兩岸間的統一進程,國民黨不斷簽署一連串將重創台灣經濟的協議,民進黨在中國政策上也無法提出替代「九二共識」的新方向,謝長廷是如何看待目前的局勢?他到底是民進黨內「賣台第一人」,還是黨內最務實看待兩岸關係的先行者?以下是謝長廷接受新新聞專訪的內容記要:

找出路
不接受九二共識 就得有新的主張

問:二○一二年總統大選民進黨落敗,很多人認為是輸在兩岸政策、經濟選民,你覺得呢?

答:從民調來看確實有六、七成民眾認為民進黨輸在兩岸和經濟。因此民進黨當然需要檢討兩岸政策,但不可能完全依照中國的意思,必須「台灣人民要滿意、美國要接受、中國要忍受」,否則兩岸就會緊張衝突。

現在所謂的兩岸交流其實是國共交流,交流的前提是「九二共識」及「一中框架」,這些在民進黨執政時並不存在,因此國民黨會全力阻止民進黨,而中國也一定全力支持國民黨。國民黨最希望民進黨擁抱理想,永遠只有三○%的支持度,國民黨就可以對中共說,「你看民進黨就是台獨」,這樣中國就只會支持國民黨。雖然這對民進黨不公平,但否定「九二共識」的民進黨確實必須尋找中國能忍受的替代方案。

我們的修憲門檻極高,換句話說憲法非常穩定,應該思考從憲法找出一條出路。這次我去香港,我的主張中國雖然沒有公開支持,但這次是我第二次去,相信對岸已經可以忍受,對民進黨來說也「多一個兩岸政策的選擇」,至少可以放在冰箱裡備用,否則到選舉時才匆忙提出兩岸政策,大家會認為那只是民進黨的選舉語言。

問:你去香港前有沒有和黨中央溝通過要講什麼話?

答:我的主張都寫在書裡,也都有送給大家參考,有些人不看我也沒有辦法。我書中從未提過「一中憲法」或是「憲法一中」,因為怕被切割說成是「一中有共識、憲法慢慢來」,就會跟「一中各表」一樣。我認為憲法既然是中華民國架構,接受憲法就好了,外界也可以說這個架構就是「一中架構」,大家可以各自解讀,但憲法就是憲法。

看方法
交流不必怕統一 別用台獨去挑釁

問:兩岸不是不能交流,但兩岸經濟規模相差太多,台灣太小,中國太大,如果沒有策略,後果一定不堪想像?

答:我不認為與中國交流就會被統一。事實上這五年的兩岸交流,反對統一的人更多,創了新高。你看韓國總統去中國,也說韓國和中國有長久淵源,但大家會認為韓國要和中國統一嗎?這就是政治立場不同,需要拉近一點文化、歷史的關係,不懂大家為何大驚小怪?但我想以後大家應該會慢慢習慣,你說兩岸的文化、語言難道不是「同源共文」?

台灣現在太沒有自信心,你看釣魚台是一個無人島,中國從頭到尾都說是他們的,但「用說的」也不會變成是他們的,還不是日本在管理?如果這樣,台灣有兩千三百萬人,怎麼可能中國說是他的就變他的?中國的經濟還是「青少年」,今年長高五公分,明年又長高六公分這很正常,我們經濟已經是三、四十歲的「成年人」,當然只能更成熟、更有智慧,不必因為看到對岸經濟成長就充滿悲觀。

問:依你觀察,中國新的領導班子上台後,他們的對台政策和過去有什麼不同?

答:中國的基本政策不會改變也沒有人敢改變,所以每個人跟你講話前都要念一段基本立場,這也無可厚非。不過基本立場雖然不變,但我認為目前新一代領導人已經面臨正當性的危機,因為他們已經沒有革命的豐功偉績,所以未來統治正當性必須靠制度、靠憲法。

我也觀察到,他們非常尊重集體領導,另一方面,因為經濟壯大,他們展現出自信,自信就讓他們在時間上沒有那麼急,只要台灣不要挑戰、不要成為負擔,他們現在急著解放台灣幹嘛?但我們不能成為他們的藉口,硬要講公投獨立這樣的挑釁語言,如果他們遇到內部不穩,就可能用解放台灣來凝聚團結。

【完整內容請見《新新聞》1378期;訂閱新新聞電子版

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