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>2014/04/14 第3353期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 李克強:簡政放權 拚「一高一低」效益
兩岸新聞 詹秀葳 幫孩子找回信心
Otto2藝術館 進駐陸百貨
廣東 村民抗議 殯儀館喊停
貴州 偷賣刀槍 搜出13萬把
上海探親車禍 台灣旅客七傷
江蘇中小學生 武術將列必修
逝世25周年「六四」前夕 胡錦濤訪胡耀邦故居
胡錦濤退休… 剪紙、扭秧歌自娛
單獨兩孩 催生寄血驗子商機
北京暸望/改革重頭戲 財政挑大梁

今日頭條
李克強:簡政放權 拚「一高一低」效益
記者曾瑋琳/綜合報導/經濟日報
大陸國務院總理李克強近日前往海南海口市考察時表示,簡政放權有助提高民眾創業收入,並降低生活成本,這「一高一低」就是政府應該做的事,分析解讀,李克強此番談話再次強調,官方繼續以簡政放權激發市場活力的施政策略。

為降低民營創業成本,去年國務院推出註冊資本登記改革制,並在簡政放權概念下,允許各地方政府自行規定當地企業註冊和規範原則,間接放寬市場經營場所登記條件要求。

中新社報導,受惠上述政策,海南當地註冊企業大為增加,李克強在海口市工商局考察時再次強調簡政放權的重要性,提高民眾創業收入、降低生活成本,「一高一低」正是政府該做的事。

習李政府急欲以簡政放權激發市場活力,外界注意到,李克強到各地調研,總會考察工商部門、政務中心,主要目的就是要了解地方簡政放權「是否跟上腳步」。

大陸媒體解讀簡政放權思路概括為,通過簡政放權作「減法」,清理下放行政審批、探索負面清單(負面表列)管理;通過完善市場監管做「加法」,政府僅能依法科學履行職能。

業內人士指出,簡政放權已成官方改革關鍵詞,也是其釋放改革紅利、打造經濟升級版的重要一招,截至去年底,國務院已先後分四次公布取消和下放行政審批事項。

據了解,今年國務院還將繼續貫徹簡政放權,以「減法」為例,上個月國務院要求,各部門不得審批舊有「權力清單(表列)」外項目,並預告,未來將進一步取消、下放行政審批項目至少200項。

李克強稍早主持國務院常務會議,部署今年政府重點工作分工時也表示,應充分依靠市場力量、激發社會創造的潛力,隨後他主持瀋陽省市經濟形勢座談會時仍多次強調,要相信市場、相信民眾無窮的創造力。

事實上,簡政放權確實激發出市場活力、帶來民生實惠,比如放寬新公司註冊限制後,數據顯示,去年新註冊企業增加27.6%,民營企業新增30%,業內人士預計,「行政審批瘦身」帶來的市場活力今年會持續增強。

   
兩岸新聞
詹秀葳 幫孩子找回信心
記者林宸誼/台北報導/經濟日報
「我想讓孩子在沒有壓力的環境下成長,透過美學可以潛移默化讓孩子找回信心。」48歲的詹秀葳講到教育理念,眼神柔和而話語堅定。

詹秀葳學生時代讀的是會計統計、人力資源與公共關係,曾經在台北神通電腦教電腦課程,之後擔任課程規劃師,一路升到北中南區教育訓練中心經理,因為結婚而到台中。2000年她創立了松林教育,與大葉大學建教合作,負責協助大葉大學推廣部招生、規劃課程。

沒想到讀小學的大兒子,因為過動現象被列為問題學生,她時常被校方約談。「兒子喜歡看探索頻道,偏偏天生好動、意見多,在傳統教育中被學校視為問題兒童;從事成人教育,卻無法在孩子成長過程中給予協助。」詹秀葳沮喪地說。

直到與孩子一起接受心理醫生訪談,詹秀葳才發現孩子學習過程的不快樂,造成學習障礙。「我心想,如果孩子在學校遇到挫折,回家又挨罵,將會徹底失去自信。」所以她決定從成人教育轉向兒童教育課程,透過美學讓孩子在遊戲與創作中找回自信。被視為問題兒童的大兒子,如今已在紐西蘭奧克蘭理工大學就讀。

   
Otto2藝術館 進駐陸百貨
記者林宸誼╱台北報導/經濟日報
安親也可選擇到百貨公司。台資Otto2藝術美學會館,5月1日將在廣州正佳廣場開幕,讓大陸的家長把小朋友送到百貨公司上才藝課程後,還可逛街或喝下午茶。

周六下午,位於廣州地鐵2號線與3號線交會處的正佳廣場人潮洶湧,但五樓卻拉起帷幕施工,Otto2藝術美學創辦人兼執行長詹秀葳正和設計師討論,趕在5月1日開幕前還有哪些工程細節須注意。接受本報電話訪問的詹秀葳表示,除了5月1日廣州正佳店開幕外,今年上半年還將在浙江慈溪、上海濱江、山東煙台開分店,2015年並進駐新光三越蘇州店、蘇州誠品店。

Otto2藝術美學會館,是台灣最大的兒童美學教育機構,市占率高達四成,不僅在全台有42個據點,2010年更跨足到對岸,目前在上海、河南鄭州、北京通州共成立六間會館,去年營收新台幣1億元。台資大地幼教機構董事長兼執行長程大坤分析指出,在大陸創立與幼兒相關的連鎖品牌,除了要有獨具特色的課程、服務外,「區位、區位,還是區位, Otto2選在Mall(購物中心)裡開店,就是個不錯的聚客效果。」

比較兩岸家長差異,詹秀葳指出,以往大陸的家長重視小朋友的學習成果;反倒是現在不少80後家長,較欣賞小朋友在學習過程中的創意啟發,因此較能認同台式教育理念。大陸的Otto2藝術美學會館,跟台灣一樣有繪畫、DIY黏土捏塑、陶瓷拼貼彩繪等課程,採取隨到隨上,上課時間長短也可以自行決定。

詹秀葳原先是在大學工作,但在小孩身上看到不快樂的學習經驗,因此決定自己出來開辦藝術美學,2006年創立Otto2品牌,在台中成立第一家會館,建立一套從3歲到12歲的兒童美學課程。

   
廣東 村民抗議 殯儀館喊停
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
中新社報導,廣東化州市麗崗鎮及附近村莊約五百多人前天在麗崗鎮街聚集抗議,反對在該鎮興建殯儀館,地方政府出動特警維穩,也引發周邊村民圍觀。

不過,香港媒體報導,有上萬名民眾上街。中新社的報導說,化州市政府昨天傍晚通報,指當地政府已宣布停建該殯儀館項目。原本堵塞的麗崗鎮街交通恢復暢通,事件沒有導致衝突,政府也沒有拘留任何人。

有網路消息指,前天麗崗鎮民眾上街抗議在當地建殯儀館,化州市一名副市長與民眾對話,但因無法給出滿意答案而被圍。

化州市政府通報稱,事發後,當地政府做好解釋疏導工作。由於民眾有不同意見,前天下午該市一名分管民政事務副市長抵達現場,宣布市政府停建決定。

   
貴州 偷賣刀槍 搜出13萬把
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
貴州貴陽警方日前偵破一起特大製造販賣槍支與管制刀具案件,新華網報導,警方共收繳槍支高達一萬五千把,管制刀具十二萬把,目前有十五名嫌犯被警方抓獲,而此犯罪集團的販售網路,遍布湖南、廣東、四川、貴州等廿七個省市。

報導指,這是大陸公安機關一次收繳槍支和管制刀具,數量最多的一起大案,貴陽市公安局觀山湖分局在一間會議室裡,擺滿了收繳的槍支;從外觀上看,這些槍支幾乎與真槍無異,子彈採全鐵質的鋼珠彈。

經大陸警方權威機構測定,這批土製手槍的射程約卅至五十公尺,遠距離可以致傷致殘,近距離打到要害可以致人死亡;除一萬五千把手槍,警方還查獲十二萬把各式管制類刀具,以及弩具等武器。

   
上海探親車禍 台灣旅客七傷
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
台旅會昨天表示,到上海探親旅遊的台灣旅客前天發生車禍,車上台籍旅客和陸籍駕駛共八人受傷,其中一名台灣旅客骨折,八名傷者無生命危險。但前方被撞的貨櫃車司機不幸身亡。

中央社發自上海的消息指出,交通部觀光局所屬台灣海峽兩岸觀光旅遊協會上海辦事處主任李嘉斌表示,傷勢較重的台灣旅客是坐在副駕駛座位,經診斷為骨折壓迫血管。

李嘉斌表示,十二名台灣旅客(六對夫妻)是到上海探望常住上海的台商李作守。由李作守的兒子自行聯繫駕駛和車輛(中型巴士)前天出遊,車上共十四人,包括一名大陸籍司機、李作守及六對夫妻。

在遊覽上海世博園返回李家途中,疑因天雨視線不良,中型巴士在林海公路近下鹽路附近撞上前方貨櫃車。正在檢修車子的貨櫃車司機不幸身亡,傷者則送往周浦醫院急救。

李嘉斌表示,經詢問上海市公安局,事故原因正在調查中,責任認定需一個月左右。

   
江蘇中小學生 武術將列必修
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
江蘇省教育廳日前提試行版「義務教育體育與健康課程實施方案」,將「武術」列為中小學體育必修課。

新華社報導,江蘇省教育廳將小學、初中的體育健康課程內容畫分為必學、限學、自選三類。其中必學內容在「方案」中規定,全省所有學校必須教學。

報導引述江蘇教育廳相關人士的話表示,武術列為必學內容,對學生身體鍛鍊與發展有積極作用,也對豐富體育與健康課程文化內涵、傳承中國優秀傳統體育文化具有積極意義。

   
逝世25周年「六四」前夕 胡錦濤訪胡耀邦故居
記者林克倫/綜合報導/聯合報
四月十五日是中共前總書記胡耀邦逝世廿五周年紀念日,據「學習粉絲團」披露照片顯示,日前造訪湖南的前總書記胡錦濤,十一日抵達胡耀邦故居參觀、停留約一小時,但照片旋遭刪除;政治評論家認為,胡此舉藉民間行為,間接支持習近平的高調反腐。

胡錦濤上周造訪湖南,並於九日參觀湖南大學,常於第一時間披露中共總書記習近平親民照片的「學習粉絲團」微博,昨天披露照片顯示,胡還前往瀏陽市中和鎮的蒼坊村,參觀胡耀邦的故居。

照片場景是胡在參觀完故居後,由陪同人員從胡耀邦故居大門走出,「學習粉絲團」還用「Chinglish(中式英文)」發文寫道:「The qian leader hu sir jin tian can guan yao bang gu ju」,大陸網友翻譯稱:「前任領導胡先生今天參觀了胡耀邦故居」。

然訊息在微博披露不久後便遭移除,由於「學習粉絲團」常比官方通訊社更快披露習近平下鄉參訪的現場照片,外界盛傳背後是習團隊在操作,加上時值胡耀邦逝世廿五周年與「六四」前夕,遂引發外界有關政治的臆測。

胡耀邦之子胡德華昨向德國之聲表示,胡此行是非官方行程,「我們是事後知道,事先哪能知道?事先知道不就麻煩了嗎?不會有政治上的立場,基本上都是民間的,他(胡錦濤)說不是代表官方」。

北京資深媒體人高瑜則透露,胡此行由湖南省委書記徐守盛與當地主要官員陪同,在胡耀邦故居停留一個多小時,但當地加強戒嚴措施,主產煙花、炮竹的瀏陽一律停產,故居也被封鎖長達五個小時,而守護故居的胡耀邦侄子胡德資,被責令離開。

高瑜確信,胡錦濤此行為中共中央辦公廳安排,而習近平知情此事,她解讀認為,「學習粉絲團」首先曝出三張照片,一看都是政治安排,胡此行意在表明一種對習近平反腐的支持,況且薄熙來、周永康等事都是在胡任上發生,胡以支持習換取政治安全。

胡錦濤自中共十八大退休後極少露面,本月九日現身湖南大學是今年首次公開亮相,當天負責陪同講解的嶽麓書院院長朱漢民透露,早在十多年前,胡錦濤到湖南考察時,就曾表示希望參觀嶽麓書院,後因公務繁忙、直到今才如願成行。

   
胡錦濤退休… 剪紙、扭秧歌自娛
記者林克倫/綜合報導/聯合報
中共第十七屆政治局常委胡錦濤、溫家寶等大陸國家領導人,退休迄今已五百多天,異於前幾屆退休常委的活潑,胡溫等顯得比較「宅」,可概分文藝派與深居簡出兩派,像胡錦濤據聞常以練書法、吹口琴和剪紙,跳段東北秧歌助興。

宅在家裡寫書是大陸國家領導人退休後的主要「娛樂」,南都周刊報導,胡錦濤、溫家寶、李長春和賀國強等人都出版專著,儘管是以收錄在任時期講話內容為主,但每個人選擇出書的切入點都不大相同。

去年四月廿五日,胡錦濤的「論構建社會主義和諧社會」經中共中央文獻研究室編輯出版,是胡錦濤卸任之後出版的唯一一本書;溫家寶偏好教育領域書籍,去年十月出版「溫家寶談教育」,收錄任內代表性教育論述。

李長春去年也出版「文化強國之路—文化體制改革的探索與實踐」一書,內容主要是關於文化改革發展的講話、文章與批示等九十一篇;今年一月,「賀國強黨建工作文集」正式發行,首次現身公眾視野。

文藝派還需搭配文化活動,胡錦濤卸任後首度亮相是參觀桂林、看「印象劉三姐」演出,而環球時報報導,胡退休後有一大原則,即不與任何人談工作,且據聞每天早起後會練書法、吹口琴和剪紙,興致一來,還與夫人扭上一段東北秧歌。

李長春是露面最多的常委,光去年已披露有四次,而李喜歡拍照,去年參觀南京總統府、拙政園等江南勝景時,手持專業單眼相機狂拍,被戲稱「攝影發燒友」;賈慶林相對低調,去年曾到揚州大明寺參觀。

吳邦國於去年曾與家人現身北京白雲觀,除參觀全真祖庭外,吳邦國現場還學起「打錢眼」,即白雲觀有一座巨型銅錢,錢眼中吊著一個銅鈴,北京市民習慣以硬幣扔銅鈴,以求平安財運亨通。

其實,除出書、偶而旅遊外,大多數卸任常委多屬深居簡出派,像溫家寶堅持不公開露臉,主要透過書信向外界表明心跡;賀國強在退休後,則完全消失在公眾視野,甚至沒有公開行程,十分符合其一貫低調作風。

   
單獨兩孩 催生寄血驗子商機
記者林克倫/綜合報導/聯合報
大陸開放單獨兩孩政策,讓許多獨生家庭父母想再添孩子,而為求第二胎能達成「一兒一女」心願,鑑於大陸嚴禁性別篩選,現有不肖業者建立「寄血驗子」產業鏈,將各省驗胎血液集中至深圳再送到香港檢驗,引發觸法爭議。

今年卅六歲的曾小姐已懷第二胎,北京青年報報導,因第一胎是生女孩,她特別希望第二胎能生兒子,一兒一女完成「兒女雙全」心願,但腹部超音波需等到懷孕十六周後,方能看清胎兒性別,陷入能否流產的難題。

因大陸嚴禁性別篩選,然香港卻未禁止,現大陸不肖仲介業者推出「寄血驗子」服務,且目前業務範圍已從大陸南方數省,擴展到北京、東北等北方地區,價格至少六千六百元(人民幣,下同)起跳。

報導稱,抽血作業主要在深圳進行,對外省市孕婦也提供代寄服務,流程是先匯款六百元後,會收到一個低溫箱、乾冰和三支特殊針管;孕婦再找熟悉的診所代為抽血寄回,仲介收到血液樣本後再收一千元工錢,在廿四小時內從深圳直送香港。

位於香港的化驗診所可以自行挑選,收費標準分兩類,懷孕七周的檢測費用五千元人民幣,八周則是四千五百元人民幣;檢測報告兩天內出爐,仲介會先以電話告知,再寄送診所檢驗報告。

至於檢測的精準度,業者透露可達百分之九十八,而在抽血前,仲介也會先確認孕婦是否懷孕七周以上、超音波檢查結果,以及頭胎是否男孩或曾流產等病史,目的是確認母體血液是否殘留Y染色體。

然北大醫院檢驗科主任李海霞指出,血樣採集完畢後必須先放入零下八十度冰箱保存,業者提供的低溫箱能否達此標準是一問題,其次是血樣在運輸過程中不能受到任何汙染,「黑仲介物流公司很難做到萬無一失!」

對此寄血驗子的灰色產業鏈,北京市衛計委婦幼處負責人表示,大陸嚴禁違法鑑別胎兒性別,未曾聽過送血至香港檢驗一事;而律師也援引法條認為,非醫學需要的胎兒性別鑑別是犯罪行為,搭橋的黑仲介是觸法行為。

   
北京暸望/改革重頭戲 財政挑大梁
香港特派員 李春/經濟日報
4月中旬,通常是中國新一輪宏觀調控的起步之時。本來今年的中國經濟,不準備再提什麼宏觀調控了,而是要大談改革的,但暫時看去,國務院總理李克強站在改革的舞台上,多少有點形單影隻,台下的地方大員們,基本袖手而觀。

出現這種狀況,不是因為改革已經開動,觸動著了「特殊利益」,反而是大改革按兵未動。一個直接的原因,是中國經濟不僅在第1季下行了,還有我們看到的和未看到的下行壓力。

每當中國經濟出現下滑甚至下沉的時候,國務院總理就有麻煩了,趙紫陽是這樣下台的,李鵬是這樣交出經濟大權的,朱鎔基是這樣被招安的,溫家寶也是因為這樣自我表現的。李克強登台不久,立足未穩,當然焦急。

所以,近半個月了,李克強的大事,都是圍繞經濟起落、討論調控方向。好在這位學者型的總理,頭腦保持清醒,強調的是兩句話、九個字、一個結論。

所謂兩句話,「高度重視發展中存在的問題和矛盾,不能忽視經濟下行壓力加大等困難和風險」。這被稱為一個基本判斷。智囊機構的報告中,用詞更為嚴竣,直指「改革干擾量正在提升、國際形勢的變量正在加大」。

「九字方針」則是「促改革、調結構、惠民生」。一個結論,是「把經濟運行保持在合理區間」。這是他去年就提的主張,但今次強調「把經濟運行保持在合理區間」,一是那區間可上可下,不是固定在一個數上,如預定的7.5%成長目標;二是經濟運行重在「中長期政策取向」,這是最值得注意的變化。

這兩句話、九個字和一個結論,最後落實到一些具體的刺激政策上,也落實到宏觀調控政策上。刺激政策是「微刺激」,但宏調大落實的是大政策,即貨幣政策和財政政策。

既然李克強要行「微刺激」,必定會在貨幣政策和財政政策這兩大調控工具上,做些文章,特別是貨幣政策,有可能放鬆點了。但北京傳出的訊息是貨幣政策不僅不會放鬆,還有可能收緊,反而是財政政策,要衝到台上擔綱主演。

多年來,中國的宏觀調控多以貨幣政策衝鋒陷陣,財政政策則在後面發壓台之功。本來中共領導層希望貨幣政策在未來的經濟調控中,仍扮演重要的角色,而財政領域則在首度定位為「國家治理基礎和重要支柱」之後,演出改革的「重頭戲」。這主要是因為,過去歷次重大經濟改革,都是財稅打頭陣,包括朱鎔基上台的「分稅制」、溫家寶上台的農村稅改。

但貨幣和財政兩大調控工具,現在要位置互易,其重要原因,正是經濟下滑。因為在經濟下滑中,金融領域的風險開始突出,自身需要穩守,於是不能不退一步讓財政位居前面。

財政在調控中擔綱,不像過去那樣,靠加大政府投資來「穩增長」,而是在支持企業等方面發力,同時在擴大內需方面,作出配合性安排,希望以之推動經濟穩定增長。同時也希望透過財政安排,來幫助產業結構調整,以及對過剩產能實施壓縮。以財政措施引導社會資本,形成一批以先進製造業和現代服務業為投資對象的新投資,更是理想化的動作。

   
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