看看這句話到底浮濫到什麼程度吧！

─馬英九說「試辦原住民自治區是先求有再求好，一步步到位」。

─馬英九說「兩岸關係存在有一些複雜因素，現在的作法是先求有再求好，循序漸進」。

─馬英九說「政府推動的司法改革就是先求有再求好，逐步往前邁進」。

─經建會前主委蔡勳雄說「不要把『國土計畫法』目標訂在一百分，先求有再求好，否則再碰到農地釋出等敏感問題，又在立法院進進出出就得不償失了」。

─財政部長張盛和說「推動證所稅所造成的社會風波與犧牲都不小，希望盡快完成立法，先求有再求好，若回到原點，付出的代價更大」。

─國民黨立院黨團前任書記長吳育昇說「反媒體壟斷要先求有再求好，先讓廣電三法修正通過後，再等ＮＣＣ專法的提出」。

從隨手拈來的這幾個例子可知，馬政府幾乎所有政策都是奉「先求有再求好」為最高指導綱領，這六個字不但是施政箴言，更儼然已成施政咒語。

但念咒語就可以保證政府神功護體嗎？當然不能。以證所稅為例，政府為了先求有，以至於坐視立委胡修亂改行政院版本後就倉促上路，結果實施不到半年，連一毛錢證所稅都還沒收到，就又要被迫修法。但全世界有哪個國家的賦稅制度是這樣胡搞亂整的？既然先求有的結果是自找麻煩，那又何必當初？何必付出股市市值蒸發兩兆多元，以及政府為民所怨所恨的代價？

然而，比證所稅「先求有」更可怕的，卻是十二年國教也可能受制於「先求有再求好」的咒語。如果十二年國教目前祇有不排富免學費這項內容講得清楚，其他部分不是一片空白，就是混沌一團，那麼教育部就萬無盲目硬推之理，孩子們的童年祇有一次，他們的升學與命運絕對經不起「先求有」的白老鼠實驗。

任何人都瞭解，政府有些改革確實很難一步到位，但「先求有再求好」的改革，有時候卻比不改革的後果更嚴重；證所稅如此，十二年國教如此，拼裝上路的中央政府改造，以及衝擊政治生態但配套卻付諸闕如的地方行政區劃分，更是殷鑑不遠。而且，這些「先求有」的政策都有幾個共通點：

其一，都是因為總統偏聽某位愛將或策士的建言，而執意要推動某些所謂的改革措施。

其二，一旦總統下達執行令，政府官員就再也不願或不敢提出異見，總統也誤以為政府上下眾議僉同，以至於一步步走向危機而不自知。

其三，等到民怨民意反彈，政府團隊發現局勢不可收拾時，祇能硬拗硬撐，講出類似「先求有再求好」，或是「明知不討好但還是要勇敢去做」這樣的話，硬把決策無能的缺失，美化成義無反顧的勇氣。

也因為有這三個共通點，所以馬政府這幾年一再犯錯，也一再愚蠢得不知悔改。而且每次政策挫敗，那些滿口「先求有」的政務官卻依然好官我自為之，沒人下台一鞠躬，也沒人為股市萎頓扛起責任，這樣的政府怎能不讓人民又悶又氣？

如果馬政府官員仍然不改「先求有再求好」的施政作風，那麼民眾是否也可以要求換掉那些「祇求有不求好」的決策官員？「先換人再求好」這個邏輯，馬總統應該不會反對吧？

（作者為世新大學客座教授）