刑事局前檢肅科長蔡東成、前偵四隊組長鄭富禎、前偵九隊組長黃文圳、新北市三重警分局前偵查員胡憲安、三重派出所前警員陳弘哲、前媒體工作者王保憲等人被控插股及包庇賭場，均獲判無罪。賭場業者徐明祥、李翠萍夫婦被依賭博罪各判五月，得易科罰金。

合議庭認定，此案的賭場屬「家庭賭場」，與一般大型職業賭場經營規模相去甚遠，沒有投資大筆資金需求。許瑞山及鄭富禎雖借錢給經營賭場的李翠萍，但無法證明是投資賭場，僅能認定他們借款收息。其他涉案官警分別因無賭博事實，且非主管查賭業務，也沒通風報信讓業者躲避查緝，不能認定包庇賭場。

許瑞山並被控明知醫美診所負責人廖榮洲是密醫，得知廖要在大陸設醫美中心，強迫廖讓他當顧問、插乾股；許為籠絡廖還安排女子陪酒，涉嫌期約收賄。不過此部分許瑞山獲判無罪，廖榮洲無照行醫被依違反醫師法判刑八月。

合議庭指出，許瑞山陪廖榮洲到ＫＴＶ時，曾致電王保憲聯繫數名小姐陪酒，有無敗壞官箴或影響民眾對警務人員操守的信賴，甚至損及整體公務員品德形象，應由警方或政風部門查處。

許瑞山、鄭富禎被控於前年四月透過王保憲認識徐明祥、李翠萍夫婦，許出兩百萬元、鄭出一百萬元投資徐明祥夫婦設在新北市三重區賭場，每月分別回收五萬元。刑事局部分官警及轄區三重警分局員警也前往賭博。

新北檢監控四個多月後發動偵查，在許瑞山刑事局職務寢室內發現一萬美元和七十萬元台幣；檢方羈押許瑞山、鄭富禎及王保憲等三人近兩個月，另查出許與妻子竊佔陽明山上百坪國有地建屋。

合議庭指出，此案的賭場算是家庭麻將場；一般而言，家庭麻將收入來源大都來自賭客抽頭金，而非如職業賭場需要大筆資金為後盾與賭客對賭。許瑞山、鄭富禎雖分別提供兩百、一百萬元給賭場業者並每月收利息，但檢方並未積極舉證資金與投資賭場有關，僅能證明兩人借款收息。

法官表示，檢方依貪汙治罪條例第六條第一項第四款，認定查賭是涉案官警主管或監督事務，並以高階警官身分當賭場「門神」，圖利賭場。但經查，查賭並非涉案官警主管或監督事務，他們雖現身賭場，有些人還參與賭博，仍不能就此認定有直接故意圖利賭場的犯行。

法官指出，依最高法院見解，包庇需要積極行為，而非消極的縱容或不取締。檢方並未舉證官警有通風報信或以中高階警官身分阻撓查緝等積極包庇行為，因此不構成包庇賭博罪。

法官舉例說，警察休假或執勤，到違規攤販吃東西卻未取締，或到違法電玩店打賭博電玩而未查緝，可能只是為了單純在滿足個人欲念，也可能只是違紀而未達犯罪。

檢方指出，前總統陳水扁涉及「二次金改」和「龍潭」案，最高法院採納「實質影響力」見解，認定總統對各部會決策有實質影響力，而判其有罪；當最高法院都採取實質影響力說，本件判決仍抱殘守缺，採取法定職務說，令人遺憾且難以茍同。

檢方表示，警察體系一向採權威命令式管理，下位者不敢挑戰上位者，且調動頻繁，隨時有可能「相遇」；許瑞山身為刑事局主任祕書，位高權重而涉及此案，對眾官警不但有影響力，出庭作證也可能消極噤聲，正如法官在判決書上指官警證詞「虛無縹緲難以採證至此」即可見一斑。

檢方表示，賭場有抽頭，許瑞山去賭場賭博數次，透過前記者王保憲投資並要求獲利甚鉅，均是事實；法院卻以查緝不法賭場並非許主管或監督事務，無法認定圖利，漠視客觀事實，不以論理、經驗法則認定，刻意規避許的犯罪行為，又認定是賭場，如此不合理也有違公平的判決，感覺是「先射箭，再畫靶」，為判無罪而牽強解釋。

最誇張地是，三重分局偵查佐、員警到轄區內賭場賭博，法官卻以兩人如同交通員警貪圖便利或滿足口腹之欲，看到違規攤販不取締，還貪圖口腹之欲在麵攤吃麵一樣；僅是單純滿足個人感官欲念，並無具備圖利自己或他人的「直接故意」。

檢方起訴官警圖利包庇賭場的主要理由，是認為查緝賭場是警察主管或監督的事務，法院卻認定查賭非涉案官警的主管或監督事務，只能判無罪。不過，貪汙治罪條例第六條第一項第五款規定，對於非主管或監督事務，利用職權圖利也構成犯罪，而且許瑞山、鄭富禎也可能涉及重利，檢方未就此一部分蒐證起訴，難以讓法官定罪。

許瑞山另外被控犯貪汙治罪條例中就來源可疑財產說明不實罪，法官卻認為，檢方並未依法舉證他藏在辦公室被查扣的現金是否為犯罪時及犯罪後三年內所增加，檢方也因此吞敗。

法院以嚴謹的證據法則審案，在認為證據不足情況下，依無罪推定原則下了無罪判決；但官警出資並出入賭場，只是違紀、沒有違法？民眾恐怕很難接受。

新北地檢署罕見重批新北地院的無罪判決悖離國民法律感情，雖說檢調人員不畏權勢、不顧情面偵辦不法值得喝采，但似乎證據的蒐集要更慎重、完備些，否則傷人自傷。

江宜樺指出，原定周三公布人事，從當天發布的新聞稿，就可證明「不是一夜之間倉促形成」。

怕對當事人造成傷害

「周二中午跟李鴻源開會後，傍晚便有媒體報導。」江宜樺說，加上報導中有許多不實，「對當事人造成傷害」；因此，當晚才臨時決定證實改組消息。

他指出，內閣布局是「延續春節前的思考」，他跟馬總統就此事經常討論，遇到適當時機就會通盤處理。

江宜樺表示，改組是為了讓內閣成為一個「實力堅強、團結合作」的團隊，他希望經過調整「適才適所」，每位首長都能發揮更大的戰力，「讓內閣的整體運作更順暢」。

別再用派系解讀改組

江宜樺說，請大眾不要再用「個人恩怨、派系、選舉」的角度，解讀這次改組、而是以新閣員提出的施政理念，以及行政院整體未來兩年提出的政策，來評價這次改組的成果。

此外，對媒體屢傳政委張善政、國科會主委朱敬一有瑜亮情結，江宜樺昨天在行政院會為兩人抱屈，也把矛頭指向部分媒體指出，有很多捕風捉影的不實報導，對朱敬一及張善政極為不公平，實在令人痛心。

江李互動 沒文章可做

江宜樺昨聽取國科會最後一次於行政院會報告後說，朱敬一早在去年十月即已表明，將以「但開風氣不為師」的精神，為科技部積極籌畫、推動，並未爭取新部長職務，因此「很多媒體的不實報導，實在令人痛心」。

對於江揆與內政部長李鴻源互動情況，行政院發言人孫立群說，兩人多次握手、互動頻繁，「絕對沒有什麼文章可做」；不過江揆為李鴻源別上一等功績獎章時，獎章一度突然落地。除了李鴻源，環保署長沈世宏、國科會主委朱敬一與政委薛琦也獲頒獎章，薛琦請假未出席院會。

外界批評，這次改組是夜襲李鴻源，倉卒做出決定，江揆昨天特別澄清周二網路出現的「內閣大地震，江揆鬥垮李鴻源」的媒體報導。

由於當天下午二時，江、李談話的時間及內容，唯有兩人知道，為何當晚就出現在網路媒體？府院高層高度起疑。但官員指出，江揆只是單純描述他所知事實，並未指涉放話者是誰。

針對外界質疑，是否李鴻源放話給網路媒體，李鴻源前天向本報記者表示，廿五日晚上網路媒體記者有打電話給他，問有關「江揆要他離開內政部長轉任政務委員」的事 ，他告訴記者，他並不清楚。

另外，李鴻源也說，他曾向副總統吳敦義提起學校借調將屆的事情。李鴻源說：「如果長官確定要換我，我把消息洩漏給媒體記者，對我有什麼好處？消息提前曝光，也不會改變任何情勢。」

內閣改組雖已底定，但李鴻源下台一事，究竟是誰讓消息提前走漏？誰夜襲誰？對照江李兩人說法，仍充滿了問號。

即將去職的環保署長沈世宏昨天最後一次出席行政院會火力全開，指很多媒體為銷路編造故事、誇張影射，及一些政黨為執政不斷說謊抹黑、顛倒事實的病態現象，一定要矯正；「更可怕的是這些媒體與政黨結合後，對社會風氣與價值觀產生極為負面的效果」。

沈世宏說，五年多來他每天都盡最大的努力，但還是有很多不實報導，為此環保署發了四百多則的澄清稿，「面對不實報導，一定要澄清」。

沈世宏昨天事先擬了一篇「離職感言」，並在行政院會中宣讀。他說，自前天行政院長江宜樺宣布更換環保署長後，媒體就一直追問他「為何被撤換」，例如發言不當、說政務官是臨時工，讓總統不高興；以及日月光汙染案沒有處理好，跟環保團體溝通不良等，但這些都不是真正的原因，「今天是最好的機會」，讓他把事情說清楚。

沈世宏表示，部分媒體報導，他必須澄清並提出憂心，呼籲一定要矯正社會這個病態。

他以日月光汙染案為例指出，當他讚揚高雄市政府取締作為時，也提醒陳菊市長，被指控的日月光暗管及偷排，有事先用公函告知市政府；高市府正式公文沒有再用暗管及偷排作為停工的理由，說明環保署的提醒是正確的。

沈世宏說，仍有近十名反對黨立委舉行記者會，接著有媒體跟進報導他是為日月光護航，這些抹黑操作延續到前天，成為報導他是因發言不當而下台的素材。

沈世宏說，江揆怎麼可能因此事更換他？媒體說法只是為高雄市政府描繪陳菊打擊汙染的完美英勇形象，不能承認犯了誤栽日月光暗管及偷排的錯誤，必須繼續編造故事，「用沈世宏因日月光案下台的抹黑方式」，來繼續圓謊。

他指出，前天有名嘴繪聲繪影描述他在環保署主持會議的動作及表情，以證明他是昨天才知被撤換、十分可笑，其實江宜樺早在周一下午就已經讓他知道了。

「看到小豬一隻隻死掉，真的很心疼！」仔豬下痢疫情蔓延已五個多月，豬農損失慘重，抱怨農委會應變消極，還淡化疫情。

疫情未見控制，豬農怨聲連連，學者也認為目前的「局面」已難以預防；台大獸醫學院名譽教授賴秀穗也直指政府沒提高警覺，是這次疫情嚴重的主因。

在這波仔豬疫情中，屏東縣最嚴重，本身也養豬的中華民國養豬協會常務監事潘連周說，全屏東縣有九成養豬場受害，死亡仔豬超過卅萬頭，農委會動植物防疫檢疫局說只有十四萬，「根本黑白講」。

仔豬下痢疫情從南部傳出，台南、雲林也跟著「淪陷」，半個月前彰化縣僅一千頭仔豬死亡，昨天已增加到兩萬多頭，感染的養豬場也從一月的四十八場，增加到九十一場；雲林則有三萬多頭豬感染。

疫情持續擴散，也暴露防疫通報的問題，彰化洪姓飼料商說：「不少養豬戶沒通報，實際感染場數應超過八成」。

農委會動植物防疫檢疫局科長廖美惠說，豬下痢不是法定傳染病，因此未強制通報，導致中央未能察覺疫情嚴重程度，才使疫情蔓延。

「防治不是發公文是要有行動。」賴秀穗認為，去年底台灣疫情發生時，政府就能提出具體作法並落實執行，「即使有疫情也不會擴散到那麼大」。他走訪養豬場，發現這波疫情嚴重，政府要負很大責任。

財團法人動物科技研究所研究員陳啟銘表示，這波疫情是病毒株變異，侵犯力是以前病毒的十到五十倍，這是前所未有的嚴峻疫情，當前政府和農民應合作防治。

彰化縣養豬協會理事長張勝明認為，政府應找出傳染管道，農委會說是美國同型病毒株，但怎會流入台灣？如何防堵？才是更重要的問題。

這波疫情到底從哪開始，至今仍是謎。屏東、彰化等縣市都把矛頭指向雲林，雲林反駁，認為去年七月屏東送的檢體就發現下痢病毒，雲林則在十一月傳出疫情。對於雲林縣的說法，屏東縣家畜疫病防治所長徐榮彬表示「不清楚」。

飼料車傳播病毒？

雲林縣動植物防疫所長黃鴻猷表示，下痢感染途徑目前不明，屏東的仔豬販售到各地，可能是傳染途徑，飼料廠的貨運車全省趴趴走，也可能傳播病毒。

過去兩年毛豬價格在每公斤六十元左右徘徊，去年十月爆發小豬下痢疫情後，毛豬價格蠢蠢欲動，上月同期達六十九元、本月十三日漲破七十元。昨天達到八十點一五元，打破二○○八年七月廿八日七十七點七五元紀錄。

中華民國養豬協會常務監事潘連周表示，這兩年豬價低迷，每公斤六十元都在成本價以下，幾乎是「賣一頭賠一頭」，不見政府幫忙，豬農減產，導致最近數量不足；加上最近日本、美加、越南等養豬大國也都發生小豬下痢、進口量減少，也是豬價上揚原因之一。

由於毛豬出生後至少需要飼養七個月才能上市，從去年十月爆發仔豬流行性下痢起算，至少要到五、六月才會受影響，端午節豬肉價恐怕更高。

農委會表示，目前豬源供應應屬充裕，這波毛豬價格漲幅是受到疫情預期心理影響，導致豬價短期上揚。在邀集各地方政府、肉品市場、養豬產業召開毛豬供銷調配會議後，已要求增加出豬數量，穩定市場需求。

除了豬肉價格大幅波動，肉鬆等豬肉加工製品傳醞釀漲價，公平交易委員會昨表示，將緊盯豬肉及肉製加工品價格，若有聯合漲價定嚴懲。

公平會發言人吳成物指出，將和農委會密切聯繫，關注豬肉等產品價格波動，初步調查「未有一致性調漲」的狀況發生。會注意一般通路的豬肉供需情形，包括團膳所用豬肉量，並緊盯大盤商是否有囤積；至於肉鬆、香腸或貢丸等肉品加工業若有亂漲價或聯合漲價，若查獲具體事證將嚴懲。

衛福部醫事司日前已預告未滿十八歲者不得施行的醫美手術項目，並於昨天上路。這九項手術包括眼部整形、隆鼻、植髮、抽脂、削骨、臉部削骨、顱顏重整、拉皮及隆乳。

醫事司長李偉強表示，比較特別的是，原先預告將狐臭治療及疤痕重整納入禁止；但徵詢醫界意見後，認為青少年十分在意狐臭和疤痕，因而在這次的公告放寬這兩項手術。

根據衛福部統計，台灣每年約有八百名廿歲以下者接受醫美手術，其中百分之五是侵入性治療。

不少家長擔心，雖有此禁令，但醫美診所照樣透過網路等管道招攬青少年接受醫美手術。李偉強指出，各地衛生局將會對醫療院所加強稽查，也歡迎民眾檢舉。

李偉強說，違規的醫師，可依醫師法第廿八條處十萬到五十萬元罰鍰，得併處限制執業範圍、停業處分一個月以上、一年以下，最重可廢止其醫師證書。

衛福部也將醫美分級，第一、二級包含雷射、脈衝光、注射肉毒桿菌、玻尿酸等微整形，若廿歲以下者接受這些治療，必須有監護人簽名同意，並現場陪同。

李偉強說，青少年還在發育，社會不該鼓吹他們只重視外貌；且這九種侵入性手術有麻醉風險，可能會影響青少年身心。

整形外科醫學會前理事長、三軍總醫院醫美中心主任陳天牧也說，青少年可能不會謹慎思考就決定整形，確實不適合太早接受手術；但狐臭和疤痕可能會造成青少年心理障礙，應該放寬。

至於因車禍等造成顏面損傷，需要顱顏重建情形，不受此規範。

此外，兩岸近年來互動頻密，基於國家安全局的用人需求，考選部也擬在國安特考中增設「情報組」、「公職資訊技師組」，招考情報人員蒐集情資、資訊人才對抗駭客，若順利通過考試院會，今年五月就將對外招考。

退休人數增加

警察人員需人孔急，考選部分析，近三年來，公務人員退休制度改革，警察人員擔心退休福利縮水，退休的人數比往年高；且隨著五都升格，警力擴編，都是這一、兩年開缺較多的原因。

不只警察開缺多，連一般公務人員的缺額也高，人事行政總處上周初步公布今年高普考的需用名額三千四百八十一人，也高出三年平均值。

高普考也增額

人事行政總處表示，往年用人機關每年提報的缺額約兩千至三千人；近兩三年來，缺額大增，每年都缺五千至六千人。

缺額多，主要原因是退休人數增多，人事行政總處表示，往年每年平均七千人退休，九十九年起，公務人員退休制度變革，當年退休人數大幅增加一千七百多人，這幾年，每年都有一萬多人退休。

國安開缺待審

此外，今年國安特考也有機會增設「情報組」、「公職資訊技師組」。

不過，國安特考以往開缺不多，考試委員擔心，恐無法符合公務人員設置新增類科中，五年內職務出缺數達十五人以上的規定。全案進入考試院小組審查，最快下周審查結果出爐。

2月中旬連續寒流帶給玉山主峰線豐厚大雪至今未融，玉山國家公園管理處處長游登良日前率員踏勘玉山雪線並做雪地訓練，發現從大峭壁以上至玉山主峰積雪從10多公分至40公分不等，玉管處昨天宣布明日起登玉山實施雪地管制。

這是玉管處首次有處長親自在雪季期間率員上玉山主峰線勘查，了解從排雲山莊至玉山主峰與北峰間的雪況，提供2月靜山結束後，明天起重新開放攀登玉山管理參考。

玉管處副處長吳祥堅說，這是近4年來最大一場春雪，積雪至今未融，利用雪地訓練員工雪地攀登技巧，一併把雪地攀爬的工具全部使用兼做檢查。

玉管處排雲管理站主任吳萬昌說，18日游登良帶著他與巡查員方有水、何昌穎與方良吉、蕭玉山、方恩輝等7人進行雪況勘查，19日遇到今年最大一場春雪，從登山口走到6.75公里大峭壁，步道積雪逾10公分，排雲山莊至風口柵欄積雪最厚達40公分。風口柵欄被大雪封閉，還用人工才勉強鑽出一個人進出的孔隙，再循碎石坡到主峰，然後轉往北峰氣象站。

20日放晴就帶巡查員到主峰線安全地點展開雪地走路與救援技巧訓練，包括雪地踢踏步與滑落制動練習，傳承攀登雪地經驗。

昨天玉管處再派員到玉山主峰勘查雪況，吳萬昌說，高山氣溫偏低，即使有日照，積雪仍未融化，放眼望向玉山主峰線或從塔塔加眺望玉山，只見玉山主峰線仍是一片銀白世界，相當壯麗。

玉山2月實施靜山，讓高山得以休養生息，明日起重新開放登山，為了山友安全，仍實施雪地管制，在排雲站檢視登山客要有雪地裝備與雪地經驗，切結後才能上山。

鼎王麻辣鍋湯底不僅加雞湯塊、添加中藥種類僅宣稱的一半左右，本報掌握資料，顯示還有牛肉精、柴魚精等粉狀調味料，這些調味料是否加入湯底，鼎王說，配方屬「商業機密」，已送交檢調、中市衛生局調查。

另一方面，台北地檢署前天約談負責人陳世明、經理與員工三人後，昨天凌晨又南下高雄岡山、路竹、三民區的工廠與倉庫勘驗，再查扣一批上游的食材與原物料，下周將集中送驗。

鼎王標榜以卅二種中藥熬製湯底，台中市衛生局調查各分店後，證實只有十幾種，涉廣告不實，昨依食品衛生安全管理法開罰廿萬元。

副市長蔡炳坤說，食管法修正後，鼎王是首家挨罰的廠商，鼎王須更新菜單，否則「查到一次罰一次，可連續開罰」。鼎王員工前晚用黑筆塗抹菜單的相關字眼，網友撻伐「高價、黑心」。

鼎王集團執行長陳世明昨晚對麻辣鍋湯底及食材的安全疑慮，公開致歉，他說，被罰「個人及鼎王虛心接受」；湯底配方十幾年前研發，初期確用卅二種中藥，但配方一再修改，各分店菜單沒跟著改，確有疏失。

針對鼎王高雄配送中心沒設備，遭疑是應付官方檢查之用，鼎王負責人陳世明手機整天關機，公關部說「不清楚高雄工廠運作，不便回應」。

本報昨天取得鼎王原料供應商給烏日區中央廚房的出貨單，其中除雞湯塊外，還有雞粉、牛肉精、柴魚精、排骨湯塊等多種調味料，與鼎王前天公開的麻辣鍋湯底原料，如洋蔥、蘋果、辣椒粉、豆瓣醬、花椒等內容有出入。

朝陽科技大學助理教授陳耀寬說，牛肉精等人工香精是食品合法添加劑，少量食用無害，但吃多了可能造成心悸、心跳加速、盜汗等不適症狀。鼎王發言人梁靜軒說，配方已交由檢調與衛生局調查，不再回應。（記者／陳宏睿、洪敬浤、喻文玟、余采瀅、黃寅、蔡容喬、張宏業）

警方表示，調閱嫌犯在郵局提款機前的錄影畫面，因為蕭嫌長相清秀，穿著時髦、左耳戴耳環，又有搶劫、毒品前科，立即確認身分，確定他人在嘉義。

朴子警分局偵查隊長涂志標找來蕭嫌的胞姊打電話，叫他出面投案，蕭嫌還說自己在桃園，同意回嘉義說明案情。昨天凌晨3時許騎機車到嘉義北港路客運站假裝剛回來，被警方當場逮捕。

蕭嫌模擬過程時表示，因身上只剩下200元，被房東趕出來沒有地方住了，就拿出刀子架在女司機脖子上，單純要搶錢，但女司機反抗才劃傷她數刀，後來見她要逃跑，情急才刺傷對方。蕭嫌對此表示後悔，也對女計程司機感到抱歉。

警方指出，蕭嫌收入微薄，但穿著卻非常講究，靴子、衣服都是名牌貨，還養了一隻柯基犬，並有專屬的寵物袋，就是因為生活奢華但收入不多，才會心生歹念。

蕭嫌辯稱，會缺錢是因為老闆沒有按時發薪，他沒錢生活才行搶；當記者問他「爸媽這麼辛苦賣麵過活，你不覺得心疼嗎？」蕭嫌頓時掩面痛哭並癱蹲在地上，一再拜託員警及記者不要將此事告訴父母親，並說自己對不起父母，情緒非常激動。

蕭嫌鄰居指出，他的父母親在朴子市開設麵攤，店面是租的，家境並不好。小時候，蕭嫌常在麵攤幫忙父母親洗菜、洗碗，對長輩也有禮貌，是左鄰右舍眼中的孝子、乖孩子，但高職畢業後，因誤交損友，不僅四處揮霍，還吸毒又犯下搶案，個性完全變樣。

鄰居昨天得知蕭嫌犯下這起重大刑案後，紛紛表示「孝子變成強盜殺人犯，真的是造孽！」

愛爾麗集團在各縣市開設醫美診所，規模逐年擴增。南檢檢察官吳維仁日前接獲檢舉，指該集團向思誠國際公司購買不實發票，提供百分之三回扣藉此逃漏稅，還用禁藥「降解酶」針劑，為患者清除施打過量的玻尿酸。

為查案情，女檢察事務官假扮病患到診所探虛實，掌握事證後，前天發動搜索。南檢指揮北、中、南多縣市的市調處、警方，會同衛福部食品藥物管理署，搜索愛爾麗旗下醫美診所、總管理處和針劑供貨商共卅五個處所，查扣兩百四十七支沒有衛福部許可字號的玻尿酸和降解酶針劑。

檢方查出，愛爾麗在二○○九年至二○一○年間向思誠國際取得不實發票，逃漏稅金額兩千三百萬。

檢方也查出，愛爾麗曾使用瑞典製的水貨玻尿酸，目前用的是台灣製及美國製玻尿酸；台製每毫升成本約五百元，打一毫升要價一萬五千元，利潤高達卅倍。美製玻尿酸較貴，打一毫升兩萬八千元。

常如山等人應訊時，承認確有用不實的發票逃漏稅，並在二○○九至二○一○年間，用過未經衛福部核可的瑞典製玻尿酸，之後就停用了。

兩岸兩會第十次高層會談昨天登場，海基會董事長林中森與大陸海協會長陳德銘共同簽署兩岸氣象合作、地震監測兩項協議，並列出後續協商六項議題，包括：貨品貿易協議、爭端解決協議爭取今年內簽署；以及希望下次會談簽署的租稅互免、兩岸兩會互設辦事機構、環境保護合作、飛航安全及適航標準合作協議。

對於陸方關切教育、文化、科技、農漁業等領域交流合作議題，兩岸雙方也廣泛交換意見。

林中森在會後記者會表示，兩岸兩會這次簽署氣象、地震協議，讓兩岸主管機關進行交流合作，更快獲取正確資訊，讓業務人員精確掌握地震、天氣變化趨勢，尤其是極端及劇烈天氣與災害性地震，可以加強保障人民財產安全。

對於下次會談列入的六項議題，大陸海協會常務副會長鄭立中表示，推動兩岸經濟協議（ＥＣＦＡ）後續的貨品貿易協議、爭端解決協議磋商，爭取今年內簽署。

原本這次會談預定簽署租稅協議，因台灣政府與業者、國會溝通尚未完成，暫緩簽署，但兩岸兩會仍列入下次會談議題。

至於兩岸兩會互設辦事機構卡在人道探視問題，鄭立中表示，「雙方積極交換意見，很快會有共識」；海基會副董事長張顯耀則說，「人道探視部分，雙方有交換意見，希望最快時間完成互設辦事處的協商。」

下次高層會談新增兩項協議，一是飛航安全及適航標準合作協議，另一是環境保護合作協議。

對於飛安以及適航協議，交通部次長陳建宇指出，這是從飛行安全考量，現階段兩岸航班、航點很多，需要有人做跟機、簽放的動作，主要是因應未來趨勢，應當採取國際規範的作法，把安全疑慮降到最低。

對於陸方提出開闢兩岸新航線的議題，林中森表示，飛行安全協議與開闢新航線是不同領域的問題，未來兩岸配合空運需求，看交流情況，只要對人民有利、有共識，不排除任何議題的協商與簽署。

環境保護合作協議方面，林中森表示，上一次兩會高層在上海會談時，就空氣品質監測的技術面交流合作，兩岸環保單位正在溝通中，雙方提出環保合作協議可擴充到更多面向，包括霾害空汙等問題。

美股道瓊工業指數盤初應聲小漲。

葉倫說，在她11日出席眾院聽證會後，一些發布的數據都顯示支出比分析師預估還少，這部分可能反映天候不佳。但現在很難判斷具體影響。

葉倫說，她和Fed官員未來數周和數月將關注數據透露的訊號，以了解復甦的進展步伐是否和她們之前的預期相符。

葉倫這場參院聽證會原訂13日舉行，但因暴風雪而延至27日。

她說，只要經濟持續朝Fed預期般復甦，將繼續縮減買債規模，Fed也無意迅速縮減資產負債表規模，Fed不必出售資產，仍有許多其他可運用的工具。

葉倫這次預先準備的證詞跟11日出席眾議院聽證會時一模一樣，重申Fed可能持續縮減貨幣刺激規模，收購債券步調並未在「預設路徑」上，並預測今年經濟和就業將溫和成長。

葉倫在證詞中表示，Fed在未來的決策會議中，可能以更為慎重的步調，縮減資產收購規模。

她也重申，只要失業率仍高於6.5%、通膨展望不超過2.5% ，Fed將維持低利率政策。

她說，勞動市場復甦仍「遠未完成」，她和其他Fed決策官員都預期，經濟活動和就業今明兩年將溫和擴張，失業率將繼續降至長期可持續的水準，通膨未來幾年也將漲回2%。

葉倫也說，財政政策過去幾年都相當緊俏，也嚴重拖累美國經濟支出，財政包袱今年雖可望大幅減輕，但仍會產生部分壓力。她說，經濟正開始復甦，希望財政政策不要造成傷害。

梅克爾說：「團結的歐盟是全球其他區域的典範，這是我們的共同目標，為此，我們需要強大的英國，在歐盟內強力發聲，唯有如此，我們才能為了全體的利益做出必要的改變。」

這是一九七○年以來，德國總理首次對英國上下議院發表演說；梅克爾也是繼法國前總統沙克吉和美國總統歐巴馬之後，在英國國會演說的英國重要盟邦領袖。

梅克爾先以英文回顧她首度造訪英國是在一九九○年，柏林圍牆倒塌之後；在東德生活了三十多年的她，當時特地到海德公園的演說者角落，體驗英國言論自由的精神，贏得現場熱烈掌聲。

明年競選連任的英國首相卡麥隆受到保守黨內歐盟懷疑論者的壓力，承諾若能連任，將在二○一七年針對英國是否留在歐盟舉行公投，而他希望在公投前，歐盟能進行改革，降低對英國內政策的干預。目前卡麥隆民調落後工黨，他這次以高規格接待梅克爾，就是希望與他同為保守政黨，交情也不錯的梅克爾，能支持他對歐盟提出的改革要求。

但梅克爾暗示，她準備滿足卡麥隆的部分要求，但不是全部。她說：「我聽說有人期望我的演說能為歐洲架構的根本改革鋪路，能滿足英國的願望，我恐怕他們會失望。我也聽說其他人有相反的期望，希望我在倫敦講明了，歐洲其他地區不準備為了把英國留在歐盟而付出任何代價。我恐怕這些期望也要落空。」