中南部豪雨成災，農業首當其衝，農民「欲哭無淚」、「心血泡湯」等話題隨之重來。可想而知，接下來果菜產量和價格都將大幅波動，農民訴苦，消費者埋怨，企業出手幫忙，官員忙著表演吃水果…。

這些景況一再重複，農民不苦嗎？官員作秀不累嗎？歷經「高麗菜之亂」和「鳳梨之亂」的企業，愛心不會用光嗎？

台灣農業出了什麼問題？被稱為「鳳梨王子」的青年農民楊宇凡曾直言：「同樣的老梗劇情你看膩了嗎？」拜託官員別再作秀吃水果。楊宇凡點出產業沒有規模就無法升級的問題，國外採收水果早都用機械了，台灣還停留在教導小朋友體驗手插秧。難怪網友會說，應該找楊宇凡這樣具備現代產業概念的人，去農委會做事。

政府為了農業，老實說花了不少錢。老農津貼，藍綠當家都是只敢漲不敢砍。各種保證價格收購、肥料補貼（傳出弊案連連）、農損補貼、休耕補貼…，從未停過。香蕉價格崩盤時，有人分析過「不敢說出口的真相」，乃台灣香蕉根本不具國際競爭力；蕉農在前一年飆出天價後即開始搶栽，也種下了今年量增價跌的惡果。凡此種種，不都是令人看膩了的「老梗劇情」？

蔡政府高喊前瞻計畫，其實應前瞻一下農業的轉型計畫。像農委會這般無作為，只能用「不戰不和不守，不死不降不走」來形容。目前整天靠「疼惜」和「悲情」在救農業，有效嗎？

軍公教年改七一上路，許多人收到處分書或到銀行刷存摺，發現自己退休金的降幅遠較政府原先宣布的公式還大，備感疑惑。其中，尤以退伍軍人的不滿最為強烈。儘管相關部門就此提出各種說明，但由於各人情況不同，難以一概而論，籠統的說明並無法釐清諸多疑慮。對於這些執行上的失誤或落差，政府絕不能輕忽以對，必須設置專人接受申訴並逐一檢核，以避免發生「政策殺人」的憾事。

持平而論，年金是需要改革，其目的，應以減緩社會不公、世代剝奪及財政破產為前提。然而，民進黨政府卻把它變成自我標榜的道具，掛著正義的大旗，做的卻是撕裂族群、清算異己的工作。最嚴重的，是官員態度粗暴而心態冷酷，企圖用一個簡單的公式來解決最多人的問題，對情況特殊者未預留緩衝空間。正因如此，這項改革對某些積弱殘年的老人及其家庭可能造成致命的一擊，政府卻從未詳加考量，這是這次年改最讓人心寒的地方。

蔡英文總統喜以「改革者」自居，但兩年的風捲殘雲過後，當「被改革者」的悲情和苦況一一浮現，而政府在執行上的粗疏草率暴露無遺，改革的光環掉漆，恐怕就只剩下「剝奪」之實了。要問的其實不是該不該改革，問題在主政者應採取什麼態度看待改革工程，以及有沒有認真看待公平正義及人民的感受，包括對改革的各種周邊影響有沒有翔實估計，並納入決策考量。

我們舉一個例子作為對照，即可看出蔡政府對於影響數十萬退休軍公教的年金改革，多麼輕率而不以為意。台灣有四十三名死刑犯經判決確定卻未執行，最近社會分屍案頻傳，不少民眾對此提出質疑，法務部長邱太三回稱政府希望將「廢死」當成終極目標。追求「廢死」，是基於最高的人道精神，值得敬佩。但反過來看，削減退休軍公教的年金，在某種意義上，等於未經審判即對無辜者施以剝奪其財產及生活條件的「無期徒刑」，這難道不殘酷？試想，民進黨對凶殘的殺人犯如此仁慈寬厚，對數十萬對國家社會鞠躬盡瘁的退休軍公教卻苛虐以對，它的「人道」精神會不會放錯了對象？

史達林的名言說；「死一個人是一場悲劇，死一百萬人只是個統計數字」，此話說來冷酷，但用來觀察蔡政府年金改革的冷酷，卻無比貼切。面對該依法執行的死刑，蔡政府敬畏不前；但對於向社會奉獻過心力的退休軍公教，卻冷漠將他們推入生活困境。這樣的反差，難道不會讓人民困惑：民進黨心中的「人道」，究竟是什麼怪物？

七一上路的軍公教年改，目前已出現幾個明顯的問題，蔡政府必須審慎處理。其一，政府原宣示「十八趴第一年降為九趴，兩年後歸零」，但許多人收到的處分書，實際上第一天即被歸零。亦即，政府不僅違背了過去的「信賴保護原則」，甚至違背了自己宣示的政策方向，實是居心不良的操作。蔡政府對此務必三思，不可欺民。其二，不少人的年金因行政作業上的疏忽，出現了誤計或落差，政府必須設置專門的窗口協助解決，不能視侵吞人民權益為理所當然，卻讓民眾含恨而終。其三，政府宣稱軍公教年改幫國家省下一．四兆公帑，這些省下的錢究竟在哪裡，又做為何用，或只是被政府拿去揮霍，主事者必須如實交代。在那麼多民眾為國犧牲了可觀生活品質之後，其間細節，不容敷衍帶過。

台灣目前的平均薪資，已倒退回廿年前的水準。今天再加上軍公教年金的五折六扣，整個社會的所得都倒退回廿年前的狀態，這是最讓人擔憂之處。這和蔡英文宣稱台灣正處於廿年來「最好的狀態」，其實恰恰相反。人們本來是歡迎改革的，但如果後果是人民均貧、消費停滯，台灣將如何消受？

在CPTPP 11國完成簽署後，至少需要其中六國完成國內批准後60天即生效。目前CPTPP國家中墨西哥已經完成批准，日本也大致完成相關程序；未來再有四國完成批准，CPTPP即可正式生效，較有可能生效的時間會落在明年初。CPTPP在生效後即可接受新成員的申請加入，台灣必須認真評估加入CPTPP所需的條件及衍生的衝擊，是不是都已經準備好了。

加入CPTPP台灣首先應做好內部準備工作，台灣既是新會員，只能概括接受目前CPTPP既有規定，以及遵循大幅度且極少例外的關稅減讓原則來開放市場。例如農業部門未來在市場開放下，將面臨來自CPTPP成員進口產品的競爭。以最近鳳梨、香蕉因生產過剩所暴露產銷失調的問題，政府因應已顯得力不從心。未來台灣會因關稅降低而使進口農產品數量增加，而使供需產生明顯變化；尤其是CPTPP成員包括若干南北半球農業出口大國，未來台灣將會面對進口農產品的競爭，相關配套措施都必須提早到位。

工業部門也面臨一些開放的壓力，特別是關稅高且以內需市場為主的產業，例如食品及汽車，將面對來自以日本為主的競爭，政府也必須先準備妥當。

克服外在不利因素是台灣加入CPTPP另一挑戰，原則上CPTPP會員在協定生效前，所有的經貿規定都必須符合國際規範及CPTPP原則；所以對於申請加入新會員，也會有同樣的要求。台灣所面臨最大的挑戰是開放日本核災區食品進口，日本一直認為台灣禁止日本核災區食品進口，違反世界貿易組織（WTO）之食品安全檢驗與動植物防疫檢疫協定（SPS協定），而我方則有不同的看法，迄今仍無交集。

但是政府目前的因應措施，並沒有以全民健康福祉為優先，而是充滿著政治考量。從二年前政府為迎合日本開放而倉促舉行公聽會所引起的軒然大波外，在今年年初又信誓旦旦說要以高風險取代地域性，做為管制的準則。但是如何界定高風險、檢驗程式之制定、合格文件之核發，以及其他配套措施，均欠缺完整的說明。特別是隨著年底選舉將近，最近政府對此議題又幾乎噤聲；若是在明年台灣即需面對此問題，不知屆時如何提出讓人民接受的方案，並在全民健康與國際貿易做出抉擇。

中國大陸的阻撓是台灣所必須承受的另一壓力，環顧兩年來兩岸在政治外交上持續交火，在經貿議題上也針鋒相對，雙方關係持續緊張。中國大陸雖然短期不可能加入CPTPP，但對於台灣的申請必然會全力壓制。加入CPTPP必須所有會員都支持的共識決，中國大陸與現有CPTPP成員的雙邊貿易及投資以及產業互動，均比台灣密切；中國大陸與CPTPP其中八國分別已簽署雙邊自由貿易協定（FTA） 。未來兩岸關係難改善下，中國大陸壓力也會有增無減，若是各國被迫選邊站，台灣應如何面對此一國際現實，也是一大挑戰。

CPTPP不但是川普推動美國優先貿易政策以來，區域經濟整合最重要的進展，有助於促成其他FTA的形成，也可制衡全球貿易保護主義的興起。而在美國所掀起全球貿易戰下，對台灣已經產生不少負面影響；未來若在CPTPP下無法突破，台灣將會面對全球貿易保護與CPTPP大型FTA的雙重夾擊，所處國際經貿環境會更為艱辛，政府首長、有關單位想清楚了沒有？

近日中南部豪大雨，造成部分縣市災情；聯合報頭版刊出鹿港老街水深及腰、天后宮小吃店泡水的照片，還有雲林土庫也水淹至大腿，相信很多人看後很「有感」。

當然，積淹水主因是雨勢太大、超出排水設計標準，但積淹如此嚴重，卻超出個人「正常」預期。

除雨勢較大外，地層下陷是否也是原因？雲彰地區近年來地層下陷速率是全台冠亞軍，台灣中西部沿海地勢低漥、加上地陷影響，增加防汛困難度；區區三百多毫米日雨量，若降於台灣其他地方，相信災情不會如此嚴重，此番還沒有海潮助威，若碰上大潮日，海水倒灌，是否更嚴重？令人擔心接下來颱風季，雲彰地區是否能通過考驗？

地方政府的態度是關鍵。雲彰的違法水井超過卅萬口，在水井申報納管的過程中，地方政府竟要編預算以抵繳民眾該負擔的規費，以讓這些水井「合法」。此舉不但有失公平正義，而且政府後續要掌握、降低使用地下水量，則量水設備是否也要代裝？將來要「以價制量」徵收「水資源費」或只是水權期滿，要展延時是否也要由政府再代付？

有民眾抱怨是有才寮大排沒疏濬，才造成淹水。從民國九十五年開始耗資一千一百六十億辦理「易淹水地區水患治理計畫」，隨之六百六十億「流域綜合治理計畫」，及現在前瞻計畫中「水與安全」一千一百五十億，絕大部分是改善縣市管河川、區排，這些淹水地區的改善工程完工後，地方政府有持續編列經費、好好管理維護嗎？

政府資源、經費是有限的，如何將經費妥善而有效的運用，以因應極端氣候變遷下「非旱即澇」的水文「新常態」，值得深思。

國防部表示軍人年改方案規定，原領有月補償金者自七月一日取消，原領金額未達一百個月者，補發其餘額。惟查公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例及陸海空軍軍官士官服役條例規定，有關補償金餘額之發還文字均相同，但公教人員之發還方式卻與軍人迥異，造成軍公教間之重大權益失衡，主管機關有必要就下項事項釐清，以維護公教退休人員之權益：

一、公教人員對領有月補償金者，規定於七月一日以後繼續發給，再隨所得替代率遞減消失，餘額之發還則按退休當年原可領取之一次補償金，扣除新法施行前已領及新法施行後預期可領取之合計金額後，再發還其餘額。上述合計金額因係採核實計算，故已包含歷年調薪所增加之月補償金金額，爰實際補發餘額將少於一百個月。相較國防部逕以一百個月為基準發還月補償金，公教人員顯然較為不利。

二、基於所得替代率不變，公教人員七月一日以後繼續領有月補償金者，只是將原可領取之一次補償金分期領回，但卻將連帶壓縮可辦理優惠存款金額之空間，造成利息損失，且月補償金愈高者，損失愈重。相較軍人於七月一日起即取消月補償金，再據以計算優存利息金額，此類公教人員形同受到二次傷害。

台北市政府認定文大大群館為違規使用，呼籲使用人及所有權人要儘速改善，以維護學生權益。要人家改善，又不說明要如何改善，不是很弔詭嗎？看到這樣的新聞，覺得荒謬至極，大群館當作學生宿舍使用，已非一兩年的時間了，大家都要問：為何之前都合法，到了選舉就變違規？那當初是誰核照的？是不是有怠忽職守之嫌，要不要究責呢？

明眼人都知道，這是選票考量，為了選舉，卻要置四百多名學生的權益於不顧？官員們知道文大周邊的房租如何嗎？其住宿環境又如何嗎？筆者有多名學生讀文大，每每聽他們談起在外租屋的血淚史，真的很替他們心疼。現在這四百多個學生恐怕也要面臨這樣的窘境，孰令致之？

這真是很可悲的一件事，沒有是非，只有算計的社會，人心澆薄、世風敗壞，這就是我們生活的寶島台灣嗎？

國民黨新北市長參選人侯友宜深陷文化大學「大群館」違規風波，被民進黨Ｋ得滿頭包，侯更為此疲於應付。

暫不論侯友宜是否會因此受重傷，但是「違規總在選舉時」的事實卻清清楚楚擺在眼前。這種手段或許不同於抹黑，但每每到選舉才蹦出這樣的違規爭議，且一再重演，難道不會令人民感到厭煩嗎？

取締違規的公眾人物，固然值得肯定，但這些違規難道平時都被當事人掩飾得很好，直到選舉前才曝光嗎？真相絕對不會如此單純的。民眾希望的是，公眾人物如有違法違規，平時就應舉發；更不能平時認定合法，到了選舉就變成違法違規。選舉應該君子之爭，比一場乾淨的選戰吧！

民進黨的政治奧步就是：髒水先潑再說，沒證據沒關係；潑完了，就會說他本來就是髒的。

對管中閔如此。一句「違法」丟出去，不解釋不行，解釋了沒用。即使拿不出任何證據，但我說你違法，你就是違法。

對文大宿舍案也是，與拔管手法如出一轍。過去多年，北市府（包括柯文哲任內）、教育部都說合乎規定，到了選舉就先潑髒水，然後硬扣上違法的帽子，操弄實在太明顯。

民進黨不禮讓，自推台北市長參選人，就是要逼柯文哲妥協，乖乖聽話。果然，本來說「兩岸一家親」的柯文哲改口道歉了。而文大宿舍案從合法變違法，說穿了，就是柯文哲幫蔡英文打侯，蔡英文幫柯文哲棄保的選舉戲碼？

柯文哲、白色力量？真是笑話！期待或以為他不一樣的人，該清醒了，他也不過就是個戀棧權位的政客兼打手罷了。

結果，惡鬥下的真正受害者、犧牲者是一群無辜的學生，可嘆！

日前聯合報系願景工程系列報導「長照沒有英雄」，相關的社論也提及「願靠舉國同村協力」，讀後心有同感。宜蘭被外地退休族視為移居的天堂，再加上本地老家，形成一個老化的縣市，時時可見那些佝僂且踽踽而行的老人家身影。

工作室斜對面的一對老夫妻，有天男的癱坐在菜園裡，老伴拉扶回屋裡，沒多久見他坐在輪椅上由一位外籍看護推出門；又沒有多久，連老婦也一樣坐在輪椅上由另一位看護一前一後的推出門，慶幸其兒子是醫生，因此在負擔及各方面都沒問題。

一位早期跟我購畫的老人家，也坐輪椅多年，已換外籍看護多位，他的太太常是苦臉比笑臉多，因其先生本就有些固執，生病後更甚，兒女在外偶而返家探訪，只能隱忍那番無奈心酸！

在馬路上常遇到一對老夫妻共用一輛輪椅，彼此腳都不太方便走遠路，只好各坐一段互推一段，狀似溫馨的畫面，但看在眼裡，卻還是有些不忍。

端午節前，拙妻晨走回來，見一老婦跌在路邊，臉手都擦破皮流血，詢問其兒媳電話未接通，乾脆問住家地址，親自去告知，左鄰右舍來了數位圍繞，清一色白髮蒼蒼，其夫隨後也坐著電動代步車而來，總算等到兒媳前來帶到醫院去護理。雖說遠親不及近鄰，但也是要有些年輕人才好啊！

前些日與一位學有專長，專門照護老人家的年輕人聊天，他在宜蘭念書多年，看到老人家多，打算就此留下來做相關工作，因宜蘭是不少老人家認為的養老天堂，應有其可發揮的地方。

筆者也曾在某社區陪老人家上些課程，尤其社區營造與老人關懷據點融合，是相當不錯的政策方向，而總幹事原為照顧老人家而回村，回來後乾脆好好打造那偏遠小村，讓老人家有各自發揮的空間。注入年輕人的活力，尤其是以有親屬關係的年輕人來連結關懷照顧，更能兩全其美，宜蘭也才能成為真正老人家的天堂！

當存褶的數字印在眼裡時，不禁讓人憤怒和心寒，忍不住要問，這個曾讓人效忠的政府，如此的對待一位服役軍旅廿八年的老兵，是對嗎？

自從嫁給穿軍服的他，就知道他是別人眼中的「臭兵」，連務農的爸媽也問我：「他養得起妳嗎？」有了孩子，一、二個月才回家是常有的事，而且是半夜，所以孩子小時候，半夜醒來，看到躺在媽媽身旁的爸爸，以為陌生人，嚇得哇哇大哭。等到早上她醒來，再找那位陌生人時，他不見了。因為他是利用晚點名完後請假離營，回來盡人夫、人父責任，可是職責所在，早點名前，他必須趕回去。

有機會休假，當我在張羅全家晚餐時，請他餵女兒吃飯，在廚房煮飯的我，卻聽到孩子哭聲、大人的吼叫聲，還夾雜著「我帶了兩百多個兵，不信處理不了妳這三歲小娃」。

終於廿八年軍旅生涯結束，回到家，讀研究所的女兒憤怒地哭著，控訴「我早回來你也罵，我晚回來你也罵，這個家我根本不敢回來」，因兩個女兒在家裡常為了一支遙控器起爭執，讓他看不慣，這一切都是他不知道要和孩子如何相處。

陳副總統，你口口聲聲要這些退休的軍公教「犧牲小我，完成大我」 ；難道廿八年來，他們的「小我」犧牲得不夠多嗎？沒有家庭生活，老婆被戲稱是「單親媽媽」，孩子的童年歲月爸爸缺席，親子關係是對立的；好不容易退下來，告訴全家，他每月領的是全家最多的，因國家照顧他，但曾幾何時，讓他一生義無反顧效忠的雇主，卻片面拿掉他引以為傲的榮譽。

國防部開記者會說明，這次年改有十四萬人沒有影響，代表著退休金多的人將是被改革的對象，難道這個政策是在懲罰那些曾在崗位上比別人還努力，把部隊當家，天天過的都是戰備日子，只知道服從保家衛國使命的人嗎？真是情何以堪。

種種不公不義，讓身為眷屬的我，不禁要呼籲，蔡英文請妳還我老公退休金吧！

據報導，美國駐北京大使館於上月底提出談判要求，希望就中國大陸民航局要求美國航空公司將台灣稱謂改為「中國台灣」此問題進行磋商，但遭中方拒絕。大陸外交部表示，「一中原則是中美關係的政治基礎，不容談判和磋商」。

究竟美航空公司能堅持不屈服多久？美國政府又有多大決心挺台灣、抗大陸？此值得密切注意。但無論如何，大陸民航打壓所衍生效果勢必影響台灣未來經貿、政治、外交、國安、以及兩岸關係之發展。

未來，倘若重要國際郵輪旅遊公司、租車業、保險、旅行社、連鎖酒店、信用卡發卡公司等，也因為受到來自北京的壓力，不得不改變對台灣的稱呼，我政府採取的因應措施難道仍然是喊話：「要不要選擇屈服於中國大陸的公司，是台灣人民的選擇」? 甚至揚言將對把台灣列為「中國」一部分的外籍公司採取法律行動？

就解釋而言，如果外國公司使用「台灣中國」或「中國台灣」，指的是「中華民國的台灣」的話，例如，那些與我有邦交國家之公司，台灣如何能對此類外國公司採取法律行動？若是，此將衍生牴觸中華民國憲法、兩岸人民關係條例、及其他相關法律的問題。

至於國際社會大多數承認中華人民共和國之國家，他們的公司可以表示此「中國」指的是「中華人民共和國」，承認台灣是「中華人民共和國」的一部分。但我們為何一定要接受？依據我們的憲法，我們不承認「中華人民共和國」，且認定大陸地區屬中華民國國土範圍之一部分。

蔡英文總統在就職演說中明確表示：「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」。今年五月初，陸委會副主委邱垂正重申此立場。

當外國航空公司使用「台灣中國」或「中國台灣」時，我們應向國際社會明確表示，依據我們的憲法與相關法律，即使外國航空公司網站屈服大陸壓力使用「台灣中國」或「中國台灣」的名稱，但我政府的解讀應該是：此「中國」指的是「中華民國」，而台灣，正如中國大陸一樣，是「中華民國」的一部分。

對我不友好的國家，我們不理會他們航空公司如何稱呼台灣，即使認定台灣是「中華人民共和國」的一部分，我們不但不承認，也要持續表示反對，此乃國際法上對不利國家實踐採取持續反對原則之適用。

筆者建議政府採取法理反制方式，如此較能有效因應大陸民航施壓，也可被視為蔡總統回應北京要求接受「九二共識」的一種變通做法。

美國總統川普推動「零容忍」移民執法政策，驅逐非法移民，但「骨肉分離」手段，引發全國性抗議風潮，讓美國人民陷入感情內戰，正分化及撕裂美國社會。

敘利亞內戰引發史上最大移民潮，德國總理梅克爾獨排眾議，接納百萬移（難）民，但接踵而至的移民性侵案及恐攻案，卻讓梅克爾民調直落，差點無法繼續執政。近日復因配合歐盟，採取「門戶開放」移民政策，引發執政聯盟內訌，恐威脅其個人政治生命及上路才三個月的聯合政府。

移民爭議亦衝擊正熱鬧上演的世足賽。德國頂著衛冕光環赴賽，也一直是此屆奪冠熱門隊之一，但卻在首輪小組賽中一勝二負，墊底出局。球評綜合其敗戰原因，包括衛冕魔咒、缺乏主動攻擊、自信過頭、防禦力不足及內部分裂等。其中團隊分裂，與移民球員身分認同有關，也反映德國移民政策之爭。

自一九三八年以來，德國只要參加世足賽，都能闖入第二輪，且奪得四座冠軍杯，靠的是團隊精神，不問膚色、人種及宗教信仰，同進同退。但此屆德國隊卻深陷移民身分認同爭議，如隊中厄齊爾及古德岡為土耳其裔，前曾會見爭議十足的土國強人總統厄多安，更合影留念，在球場亦不齊唱國歌，讓其他隊員對其另眼相看，球迷亦懷疑其身分認同，不時對其大吼種族歧視言論，在此氛圍中如何談團結，球隊注定失敗。

移民及種族主義一直是法國社會根深柢固問題，也一直困擾法國國家隊，甚至可追溯到一九五○年代。例如一九五四年世足賽法國隊明星球員柯帕，因帶有波蘭血統，經常要忍受種族及仇外言論，更時時要自我證明是國家隊中有價值的一員。

法國隊於一九九八年獲得至今唯一的一座世足金杯，當年隊中廿三名球員有阿爾及利亞、塞內加爾、迦納及馬提尼克裔，隊中明星球員席丹、圖拉姆、亨利等，無一人為標準白種法國人，賽前種族關係及種族歧視一直是外人關切的議題。一座「大力神杯」一度成為促進社會融合的真正神杯，代表全法國人的勝利及移民敵人的失敗，但期待不久即化為泡影。四年後的總統大選中，當年強烈批評球隊有外國球員的雷朋，出人意表進入總統大選第二輪，顯示反移民的極右民粹主義仍是主流之一。在法國，有色移民運動員仍是種族主義者攻擊目標。

日前法國「國家科學研究中心」分析指出，難民有助於歐盟經濟發展，他們增加經濟產出、降低失業率，但又不成為公共財政負擔，確實增加接收國的淨稅收百分之一。

我國非屬體育強國，足球運動更是積弱不振。在移民或難民已不為接收國財政負擔，以及我社會包容力強的條件下，政府也許可考慮訂定移／難民政策，接收中東戰爭難民或非洲經濟移民，以人道救助，振興體育運動，更證明我國善盡國際義務，為國際合作不可或缺的夥伴，當能有效擴展國際活動空間。