詹順貴請辭環保署副署長，讓觀塘接收站案順利過關，但署長李應元事後還譴責他：「不管我死活，不顧江湖道義」。一句「江湖道義」，正是政客的證詞。

民進黨結合社運人士打天下，蔡政府也延攬不少社運人士入朝為官；但到頭來，卻把環保和社運理念踩在腳下，還不准這些側翼戰士光榮退役。李應元口中的「江湖道義」，其實是一黨一派的「幫規」，絕非政府開大門、走大路的制度。也因此，詹順貴雖護航了深澳電廠，卻沒護航觀塘案到底，就是「不顧江湖道義」。

詹順貴在深澳電廠案中以身相許，賠掉自己畢生名譽，終於看出民進黨政府不是他可以久居之地。即使如此，他遞出了一個月的辭呈，硬是被李應元壓著不批，要拉他在觀塘案「再犧牲一次」。看到沒有，這就是民進黨的「江湖道義」，「死道友，不死貧道」的道義；你屍骨無存，我勝利過關。

蔡政府江湖路上的犧牲，詹順貴並不孤單。勞動部前次長廖蕙芳出身勞陣，在一例一休反覆修法下，因自覺無顏面對勞工，也只能掛冠求去。當然，也有官場適應良好的。例如，農委會副主委陳吉仲出身農陣，在觀塘案中也持不同看法，但身為官派環評委員，到了必要時刻也就「義無反顧」地投下了贊成票。這才是懂得江湖規矩的人。

李應元是老江湖了。對政客而言，名譽不重要，理想不重要，黨派利益才是真的。但對社運人士而言，江湖在哪裡？

法務部前次長蔡碧仲奉命代理花蓮縣長，短短三周，已在花蓮大開殺戒。包括停辦升旗典禮，廢止建設標案，將弊案移送司法偵辦，甚至喊停「青年住宅」政策，並向學童免費營養午餐開刀。一連串鐵腕作風，展現了蔡碧仲先前獻策「拔管」的快狠身手，目的是影響花蓮選情，打擊前縣長傅崐萁之妻徐榛蔚目前的優勢。

從政治慣例看，行政院任命法務部次長出任僅兩個多月的代理縣長，顯不符合比例原則或經驗法則。尤其，蔡碧仲素無地方行政經驗，對花蓮民情也所知無多，蔡政府安排他在選舉最後時刻空降花蓮，任他以東廠之姿大肆操弄地方政治，嚴重踐踏了花蓮的民意。

縣市長是「民選首長」，與「官派首長」截然不同。前者，是選民一票一票選出來的，具有民意基礎；而後者則無。蔡碧仲以為自己是中央任命，即可在花蓮為所欲為，或許因他接收到這樣的指令，或許他對地方自治的精神毫無所悉。無論如何，蔡碧仲只是一名「代理縣長」，從未擁有花蓮的民意；他以「欽差大臣」自居大搞地方整肅，任意變更地方政策，皆不符合其「代理」的角色。

觀察目前幾個縣市長的代理任命，都與蔡碧仲模式截然不同。例如，陳菊接任總統府祕書長後，指定高雄「副市長」許立民接手代理。這是合理的安排，因為副市長熟諳市政，最能無縫接軌。宜蘭縣長林聰賢出任農委會主委後，其首次遺缺安排，也是由副縣長接任，其道理是一樣的。但後來民進黨為了私心安排陳金德參選宜蘭縣長，調走代縣長吳澤成，改由陳金德接任代理，企圖讓他由「代理」職位直接攻取縣府。兩度改派，對宜蘭民意也極不尊重。而陳金德憑著天上掉下來的權力作威作福，激怒了宜蘭選民，不僅無法取得黨內披掛上陣的資格，連「民主聖地」的光環都糟蹋殆盡。宜蘭民心思變，不正是「代理縣長」師心自用的結果？

再看，賴清德接任行政院長後，指定台南市府「祕書長」李孟諺代理市長，也堪稱合乎情理的安排；因為祕書長畢竟熟悉市政，更駕輕就熟。但當時外界不明白的是，賴清德為何不指派副市長代理？直到最近，人們才看出真相：台南副市長張政源今年七月終於等到接任交通部次長，另一副市長吳宗榮則在上月接任台灣港務公司董事長。兩名副市長都等著「另有高就」，因此才由祕書長代理市長，這是派系人馬「占好占滿」的考量。

依上述邏輯，傅崐萁因案入獄，其僅餘兩個多月的縣長遺缺，行政院的最佳安排應是任命花蓮副縣長或祕書長代理。不料，行政院卻指派了殺氣騰騰的蔡碧仲空降後山。

當然，出格的安排有時也能有驚豔之作；然而，蔡碧仲大動干戈的鬥爭作法，在人民對「東廠風波」疑慮未消之際，除引人議論，也可能導致反作用，平添花蓮民眾對民進黨政治操作的反感。

事實上，僅餘兩個多月的任期代理，在民主政治上應定位為「看守」，代理者應以「維持縣政的常規運作」為原則，俟新縣長上任後再作興革。若有重大而緊急的弊端，代理人當然可以制止並移送法辦，但不能以東廠手法自理。尤其對於推動中的縣政，代理人不明就裡地喊卡喊查，則恐怕是攪局、抹黑成分居多，不僅損及花蓮及縣民利益，更將留下「權責不明」甚至涉及賠償的後遺症。例如，花蓮青年住宅的興建及免費營養午餐政策，都是根據後山特殊的經濟社會條件而設計，蔡碧仲卻僅憑幾日的直覺就逕予否定，不會太武斷嗎？

兩個月後，帶著在花蓮立下的汗馬功勞，蔡碧仲極可能就是新任促轉會主委的完美人選了。但是，他如果把自己表演成陳金德第二，選舉要叫座就很困難了。

先看經濟成長背離。2008年金融海嘯爆發之後，美國靠超寬鬆貨幣政策得以休養生息，日本依然奄奄一息，歐元區更因發生債務危機而尚存一息；從2007年底到2018年，美國國內生產毛額（GDP）估計共擴張17.1%，歐洲及日本僅擴張11.6及6.7%，只有新興市場因外資大舉流入而迅速復甦。但2017年起，歐、日經濟終於緩過了氣，加上美元貶值，新興市場受益，全球出現難得的「同步加速成長」；但好景不常，2018年起歐洲經濟復甦再度減弱，新興市場更因美國利率及美元匯率雙升而面臨金融危機，中國經濟成長減緩；只有美國靠著減稅政策及法規鬆綁，帶動消費及企業投資增加，經濟一枝獨秀。

美國經濟的確有夠熱。各機構普遍預測第3季美國經濟將成長4.1%，是主要經濟體中唯一遠超過趨勢水準的國家；失業率只剩3.7%，工資與通膨都有加速上升信號。反觀歐元區預估成長率為1.6%，日本為0.7%，中國為6.9%，都回到趨勢水準，且預料未來數月將進一步下降。新興經濟體成長勢頭也減弱，拖累全球成長率下降。

經濟成長背離，自然造成貨幣政策背離。目前歐、日等大部分先進國家貨幣政策仍然超鬆，只有美國既升息，又縮表，雙管齊緊。奇怪的是聯準會（Fed）的數據顯示，金融情勢卻比2015年12月首次升息之前還更寬鬆，原因可能是美股指數與美債殖利率雙升，投資報酬率升高，加上美元強勢，使之前外流的美元資金回流，加上減稅政策也促使企業將滯留在海外的資金匯回，形成美國政策緊縮，外國金融縮緊的罕見現象。

經濟與政策背離，也造成金融市場的走勢背離，且仍然是美國資產獨強。美股最近雖也回檔，標普500指數今年來仍上漲約7.5%，但歐、日股市卻都下跌。新興市場更是股、債、匯市三跌，並形成賣壓傳染，土耳其里拉，南美二索，亞洲雙印，加上南非及俄羅斯都災情慘重，中國股、匯也慘遭雙殺，MSCI新興股市指數更淪入空頭市場。

三大背離不僅環環相扣，還可能形成惡性循環。美國經濟獨強，貨幣政策獨緊，促使美元升值，川普更加不爽，貿易衝突益發激烈，於是美元又更強；新興市場為支撐匯率，也被迫提高利率，經濟與金融情勢更加困窘，最後終將反撲美國。

「背離」當然不可能長期持續，但要走向「靠攏（convergence）」顯然有兩種情況。有利的方向是美國以外國家的經濟成長能夠急起直追，如此將有助於降低金融風險，緩和貿易緊張，貨幣政策正常化更容易進行，先進國家及新興市場都同蒙其利。然而正向「靠攏」非常困難，歐洲不大可能大幅擴張財政支出以振興經濟，新興市場沈重的負債短期內難以縮減，貿易戰更使國際間對抗易、合作難。

比較可能的情況，則是走向不利的發展，即美國經濟成長下降而使差距縮小。發生這種情況的可能性相當高，因為美國是在經濟穩定成長的階段又採取擴張性財政政策，加上關稅提高之前企業搶建庫存，經濟處於「高血糖（sugar high）」的興奮狀態，但這股靠「打雞血」產生的過熱效應將隨著時間而消退，全球經濟也將雪上加霜，貿易緊張益發升高，多國政局更趨民粹化，於是IMF調降全球成長預估也將成為常態。

面對此種情勢，在投資規劃上照理說應該採取「反背離」的原則布局，但時機並不成熟。由於短期間「背離」現象不可能消除，美國資產仍相對有利；但「背離」持續愈久，這種操作方式破功的機率愈高，於是就只剩下縮減風險性資產部位一條路可走。

今年的縣市長及議員選舉，雖與二○一六年同樣是總統大選的前哨站，但卻跟四年前有相當的不同，許多現象值得玩味。

首先是不少位於交通要衝，但因景氣不佳而閒置的廣告看板，卻也沒受到候選人的青睞，主要原因恐怕是在野黨被抄家後，連一碗魯肉飯都給不出來，而執政黨不論內政、外交，特別是經濟，漏洞百出，因此募款困難，企業金主捐了錢，到時候換人做做看，就成了肉包子打狗，所以多半觀望。

另外，網路便宜又好用，少花錢做看板，市容也跟著改善，不失為一件好事。更有趣的是，今年選舉看板上幾乎看不到與蔡、賴、吳、朱等人的合照，表示兩黨大咖都「上不了檯面」，版面上主色不再是藍天或綠地，黨徽不是沒有就是放在小角落。這表示正如民調顯示，民眾對兩大黨的認同度大幅低落，候選人，特別是議員候選人，隨人顧性命，不再依附黨及黨的大咖，反而是向白色的柯Ｐ之流靠攏。

在選舉中不變的仍然是泥巴戰，抹黑、造謠、假新聞每天飛，最大的假新聞當然就是蔡英文總統為拉抬選情，一再聲稱各項經濟指標廿年內最佳。但她就是沒說貧富差距有史以來最高，收入最高五％與最低五％在一九九八年是卅二倍，目前超過一百零六倍，經濟成長只由少數人收割，夜市、商圈、旅館、民宿空蕩蕩，商店一家家關門，改為夾娃娃機遍地開花。

在蔡總統主政下，虐兒、虐老案件達到最高峰，虐兒主因是父母生活困頓，又不能反抗社會的不公不義，只好對更弱勢的子女發洩。台灣少子化已經夠嚴重了，但兒童虐死事件逐年升高，二○○五年卅四件， 二○一○年六十件、二○一七年超過一百卅件，每周虐死二點四人；有案的虐兒事件達萬件以上，黑數更倍於此。虐老及照顧者殺害被照顧者更是層出不窮；優秀人才，從教授、科技人才到優秀大學、高中畢業生不斷出走，外資投資金額史上最低。所以現在可說是台灣最黑暗的時代，而蔡總統卻說是最好的時代，不是假新聞是什麼？其他人再怎麼造假新聞，都超越不了她，所以只要蔡英文沒有因為假新聞被判罪，其他的哪能有罪？

蔡英文民調直直落，又找了不少豬隊友，在強力運作下，讓「藍綠違法，一律懲處」都說不出口，一定要「懲藍不罰綠」的陳師孟當監委，不但引發藍營強力反彈，一般選民也看不下去，因此張天欽事件，賴揆說是個人單一事件，而非系統性的「東廠」，鬼才相信。蔡英文自我感覺良好，猶勝馬英九，選前必然出現「投ＸＸＸ就是選蔡英文」看板。

選舉是感性的，隨時可因一件突發事件大起大落；但施政是理性的，要連任的縣市長，有很多具體指標可以評鑑，如財政紀律、虐兒、自殺人數、疫苗接種率、癌症篩檢率、代課老師數、蚊子館件數、割稻尾件數、公安事件、違建事件、下雨坑洞件數等，但媒體一直不長進，只用民調，使得又老又窮，施政最差的卻成了賴神及花媽。幾家著名雜誌以民調排名，並公開頒獎，讓這些只是做秀的縣市長「驕其縣市民」，為其惡質施政的「抹粉」，可惡至極。

選民不斷對台灣的選舉失望，選期已近，未表態或未決定者，在多個縣市竟達三至四成，創以往選舉的紀錄，特別是在綠營縣市，顯示選民早已心冷。（作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授）

報載朝野立委提議修改中央銀行法，建議將金融監督管理委員會主委納入央行理事會。關於此點建議，個人是贊同的。

對世界各國的中央銀行而言，最重要的任務是維持金融穩定，此點亦可從我國中央銀行法第二條所楬櫫的第一個經營目標得到印證。如果大家都接受央行最重要的目標係為維持金融穩定，那央行理事會缺少管理與監理金融機構的主管機關金融監督管理委員會代表，可能會讓這個目標的達成「事倍功半」。

這在總體經濟與資本市場相對穩定之際，可能看不太出來。在承平之時，或許央行與金管會定期召開金融聯繫會議，交換金融監理意見，總體經濟與金融市場也不會因此而不穩定；但在總體經濟與金融市場動盪的非常時期，目前機制是否能夠再次達成金融穩定的目標，頗有進一步商榷之處。

英國是先進國中率先採行單一金融監理機關的國家之一。日本隨後也採行，我國也馬上跟進。二○○一年英國成立金融服務署，負責包括：銀行、保險公司、證券與投資公司的監督與管理。同時，金融服務署與英國的中央銀行英格蘭銀行各自獨立運作、各司其職。

直到二○○八年發生金融海嘯後，英國政府發現其對銀行的監理是失敗的，這樣的制度架構設計有值得改進之處。因此從二○一三年四月起，改採雙元監理機關，分別成立審慎監理署與金融行為署。前者承接了絕大部分原先金融監理機關金融服務署的工作，負責管理與監理金融機構財、業務活動；後者則負責管理與監理金融機構與消費者之間的相關事宜。

更有甚者，英國政府把審慎監理署改隸屬於在英國央行英格蘭銀行之下，成為英格蘭銀行下屬機關。這樣的作法是合理的，因為要達到維持金融穩定的目標，很難想像沒有直接管理與監理金融機構的央行，光靠貨幣政策的工具，如何達成目標，特別是在金融不穩定時期。

我國中央銀行對於某些銀行業務，有直接管理與監理權力。但是對於其他的金融機構，例如保險公司，如果其業務沒有牽涉到外匯，央行沒辦法直接管理與監理。這些銀行以外的金融機構，在我國金融市場扮演的角色也越來越重要。二○一七年底，我國保險業全體資產約為新台幣廿四點八兆，約占整體金融機構總資產新台幣七十三點八兆的三分之一，保險業的重要性不言可喻。缺少了直接監理非銀行之金融機構的權力，對於金融穩定目標之達成，相信比較不容易達成。

目前立委提案修法，讓金管會主委成為央行理事會理事，這一點應是必要的修法方向。更有甚者，央行為了確實達成維持金融穩定的目標，政府相關單位也要進一步思考，未來是否要仿照英國另外成立一個監理機關，承接金管會管理與監理金融機構的權力，並納入央行之下，由央行直接管轄，以克盡金融穩定之全功。

中國人民銀行宣布十五日將商業銀行存款準備金率下調一個百分點，這是中國今年第四次貨幣寬鬆政策，顯見中國對中美貿易戰的衝擊抱有相當高度危機感；更有「看空中國派」認為，中國內需市場的挑戰更嚴重，以至中國在海外上市企業股價劇跌，加上美國和歐洲同時啟動升息和貨幣政策正常化，在在促使中國拉高人民幣匯率的新一波貶值壓力，對付內外危機。

累計今年四次降準行動，總共釋出寬鬆貨幣高達人民幣二．三五兆元，顯示中國央行貨幣寬鬆力度加碼，足可有力支撐信貸和社會融資與投資規模成長、緩解信用壓力；同時也讓央行保持合理充裕的流動性供給，有助於改善經濟和金融市場預期，抑制資金流出風險。

儘管中美貿易戰不斷升級，以及美聯準會ＦＥＤ繼續升息，對人民幣兌美元匯率形成一定壓力，但在中國銀行體系流動性結構優化和各種管制措施持續加強下，預期「人民幣貶值」將呈有秩序可控制局面，預計此次降準後仍有後續操作。

與美國貿易戰日益加劇已對中國經濟構成明顯威脅，尤其兩國關係降溫，甚至極可能進一步惡化成為「長期冷戰」。

儘管中國中產階級崛起，成為內需市場的現成買家，使得對外貿易依存度與重要性大為降低，但高關稅持續時間越長，就越可能影響到民生經濟。以九月為例，製造業關鍵指標「新增出口訂單」，就已降至二○一六年來最低水準。

「看空中國派」認為，中國內需市場之經濟挑戰將更嚴峻：消費者的支出減少，市場工資成長緩慢，中國經濟成長支柱的基礎設施投資顯著放緩，民間公司債券違約案件加速增高。市場專家更強調，商業環境正在惡化，習近平政府可能很快要求民間公司支付更多的稅收和福利承擔。這些在在是大挑戰。

中國在貿易戰擴大惡化態勢下推出第四次降準，已不僅是中國大陸一己大國之事，而極可能會牽動整個亞洲經濟金融市場。

數據顯示，過去廿年中國金融槓桿提高了四十倍，總債務餘額ＧＤＰ占比，由十年前的一點六倍，上升到目前的三倍有餘；金融部門不良貸款到二○二○年將達到四千七百億美元，影子銀行則將超過廿兆美元，國際金融專家已經高度擔憂，任何環節出問題，勢必引發骨牌效應，使「亞洲金融災難」不遜美國次貸風暴。

在美國持續升息及美元走揚下，亞洲主要貨幣兌美元貶壓沉重，市場預期ＦＥＤ年底再升息，明年亦將升息三次，將使亞洲貨幣貶壓更為沉重；此次中國四度降準，讓人民幣貶壓更加沉重，一旦人民幣貶值，以出口導向為重的其他亞洲經濟體貨幣勢必跟貶，難免引發另一波競貶效應；台灣必難置身事外，新台幣跟貶恐怕也勢所必至。

從黃煌雄請辭促轉會主委，到詹順貴離開環保署副署長的位置，不僅意味著民進黨政府慢慢失去理想性，開始向現實妥協，更代表著未來這幾年，整個內閣團隊會變愈來愈綠，只在同溫層取暖。

民進黨政府上台兩年多，原本的人事安排，令外界有些期待，如今卻是希望落空。

以詹順貴為例，他是環保律師、社運人士出身，當年被延攬入閣，對他個人而言，是要從體制外抗爭，轉入體制內奮鬥，期許透過修法促成環評制度改革，以建立一個真正有效評估開發、監督汙染的健全制度。

這個理念與當時林全內閣的主張相近，而且民進黨才剛重返執政，要推動各項政策，需要多方面溝通，尤其是環保團體向來堅持立場，長期與環團並肩作戰的詹順貴，成為執政黨與社運團體化解紛爭對立的橋梁。

促轉會從組織條例草案出爐，到審查過程、三讀立法，皆在各界爭議、朝野對立與社會吵雜聲中完成，民進黨政府特別提了一位藍綠都能接受的黃煌雄出任主委，目的是尋求最大交集，讓人事案在立法院順利闖關，使得促轉會正式運作能有一個好起點。

黃煌雄是伏櫪老驥，四年前從監委位置退下來後，大可不必接下促轉會這顆燙手山芋，從婉拒到接受，就是執政高層對他強調，促轉會不是戰場，促轉會的目的在和解，終於讓黃煌雄回心轉意，決定再蹚一次渾水。

對民進黨政府來說，不論是黃煌雄或詹順貴，都可算是門面，幫忙擦亮這些部會的招牌，只可惜執政黨當家日子久了，考量種種因素，不得不放下原本理想，慢慢向現實低頭。

像近幾個月的環評大會，深澳案、觀塘案接連闖關成功，促轉會更在前副主委張天欽主導下，成為不折不扣的戰場。這些政治情勢變化，讓帶著滿腔熱情、追求抱負的黃煌雄和詹順貴，有志難酬，只好惆悵求去。

這些人和民進黨雖素有淵源，但彼此關係不深厚，一些主張也與民進黨政府主流思維不盡相同，所以扮演著烏鴉的角色。如今，少了這些人提醒主政者，未來類似的有志之士，也不敢再加入執政團隊，留下來的只有喜鵲，唱著自娛娛人的同一首歌。

今年雙十慶典活動，以台灣共好為主軸，蔡總統國慶談話，宣示在國際變局中，戮力台海和平穩定，厚植整體經濟實力，堅持維護自由民主，捍衛台灣永續發展，改革絕不走回頭路。小英說得義正詞嚴，甚至搬出冗長政績，然綜觀近來施政卻陷內外交迫窘境，對比台灣共好願景，顯得格外諷刺。

小英高舉改革大纛，謙卑執政直掛嘴邊，自詡最會與民溝通，然而上台兩年多來，竟是全台遍燃烽煙，民怨怒濤排壑而來。大力推動轉型正義，促轉會卻儼然東廠，淪為清算鬥爭機構；大張旗鼓年金改革，砍完軍公教年金後，卻對勞保年金縮手；信誓旦旦非核家園，竟無周延完善配套，反而釀成霧霾罩頂；自詡走向國際社會，邦交國卻一一出走，兩岸敵意持續上升。小英宣稱點亮台灣，但毫無方向的盲勇，不惟台灣沉痾難解，反令社會動盪難安。

民主是台灣神主牌，也是綠營核心價值，但小英政府執政後，卻全以選舉為考量，不斷走向專斷獨行，以致台灣民主倒退。近日油價凍漲政策，完全違背市場機制，硬把問題拋至選後；而觀塘天然氣接收站之役，不惜違背當年承諾，強渡關山。選票決定國家政策，立場對決取代專業，能源政策荒腔走板，環評制度幾已崩解；跳梁小丑張牙舞爪，良官被逼跳船逃離，這個國家還有希望？

身處國際競爭時代，滿口愛台灣的政黨，一邊高喊要拚經濟，一邊阻絕兩岸交流，如何幫台灣找出路？小英總統自豪表示，今年上半年失業率，十八年來同期新低；去年實質總薪資額，更創歷史新高，結束薪資倒退窘境。然資料顯示，北京去年平均薪酬約台幣四萬六千元，超過台北兩千餘元；大陸排名第二的上海，今年又將超越台北。無視世界局勢變化，一味自我感覺良好，致企業競爭力下滑，窒息台灣經濟發展，怎不讓人搖頭嘆息？

小英總統上任以來，攬權如同八爪章魚，施政卻像是盲劍客，揮劍一再悖逆民意，甚至不斷抱薪救火，以致台灣深陷泥淖，支持度也屢創新低。小英無法疾民所疾，又拿不出具體方策，如何引領台灣人民，走向流奶與蜜之地？

美麗空洞選舉詞藻，或可一時擄獲人心，終非治國安邦之方。雙十國慶歡喜之日，百姓深陷霧霾之中，亟待政府撥雲見日，小英不能漠然以對。走出意識形態窠臼，張開雙耳聆聽民意，思索國家發展願景，釐清施政理路頭緒，百姓始可走出霧霾，台灣也才能共好。

媒體報導國慶日台東愛心菜販陳樹菊以指定儲蓄險受益人方式，捐出一千六百萬給兩家醫院設醫療貧困基金，筆者深深感動；尤其她提到來也空空，去也空空，更加讓人印象深刻。台東我的故鄉各項資源始終最為貧瘠、最為缺乏，但是這裡總是充滿濃厚的人情味。

筆者每次到市場買菜時，一定會前往阿嬤菜舖買，買的不只是一份青菜，而是對於自己家鄉的那份關懷與不捨之情。

筆者發現阿嬤會發願助人，不是事業有成後的布施關係，而是小時候親眼目睹母親與弟弟因為沒錢看病而往生，心有至慟的觸動。我們社會中，賺錢比阿嬤容易，收入比阿嬤多的人，應該不在少數，如果有更多人效法阿嬤的作法，這個社會就會有更多不幸的人獲得幫助。

樹菊阿嬤的善心與愛心，為東部構築一條動人的暖心風景線，尤其是阿嬤說到「賺台東人的錢，當然要回饋台東人」，這樣的回饋與報恩的高貴情懷，也是值得社會樹立學習追隨的標竿。

蔡總統雙十國慶演說提到「和台灣共享民主價值的日本，無論是在國際場合的聲援、或是天災時相互協助關懷，都讓兩國間的友誼越發密切。」本月二十三日，中日和平友好條約締結四十周年，日相安倍即將訪問大陸，希望蔡總統自滿台日關係的同時，留心中日關係的發展。

今年二月花蓮地震，大陸國台辦第一時間表達關切，願意派員相助，被陸委會婉拒，只接受日本搜救隊。當時，總統府發言人黃重諺說，因為日本有台灣目前沒有的高階生命探測儀。

媒體採訪花蓮縣消防局，特種搜救隊長陳秋銘說，日本搜救隊提供的雷達生命探測器，雖然品牌不同，但跟國內使用的雷達探測器功能大致相同。

假設一，日本的生命探測儀真的比較高階，完全執政的民進黨政府，為何不編列預算採購？在野黨誰敢反對？甚至可以直接動用第二預備金，救災救命的錢，不能省也不能等。

假設二，日本的生命探測儀沒有比較高明，試問，只接受日本救援，這是救災考量，還是政治精算？「大陸沒來幫忙，日本來了」，倘若刻意形塑如此氛圍，算不算假新聞？

陸委會回絕國台辦的理由是「救災能量充沛」，這句話說得實在，日本的盛情固然感人，但在第一線救災現場，都是我們自己的消防弟兄出生入死，日本搜救隊的形式意義遠大於實質意義。

昨日國慶演說，蔡總統講到「散布假消息」。筆者想請蔡總統解惑，總統府發言人、花蓮搜救隊長，我們應該相信哪一個？

昨天是國慶日，在中華民國建國一○七年的日子，蔡總統依例發表國慶講話，站在國家領導人高度提出我國未來方向與政策。

檢視蔡總統歷年國慶講話，兩岸關係都是必須面對的問題。但是民國一○五年對蔡總統的國慶講話，中國表示對於民進黨執政的台灣要「聽其言，觀其行」；而去年甚至未立即回應，等到中共十九大後，再度重申「一個中國」原則與「九二共識」的前提，兩岸官方關係這兩年可說陷入急凍狀態。

今年我國在外交處境上更加嚴峻，又適逢選舉年，兩岸關係成為各政黨都須思考的問題。值得慶幸的是，今年的國慶講話，蔡總統對於兩岸關係有著比以往更積極的處理方式，一開始就說明我國目前的處境與國際關係，對兩岸關係更是提出「求穩、應變、進步」的原則，在穩定的基礎上維持台海和平。這等於將球拋回給大陸。

換句話說，如果台灣願意承認所謂的九二共識，那麼中國是不是願意相對應做出退讓，讓我們有更大的國際空間？中國也必須思考，所謂的一個中國政策，中華民國究竟將與中華人民共和國處於什麼樣的地位？這可能是中國必須加以說明的。

由於台灣與中國的特殊關係，兩岸關係緊張對國際局勢也會有相當程度影響，而中國目前面臨外有與美國的貿易戰，內有擴大內需市場、穩定經濟情勢的需要。若能穩定台海局勢，相信也是中國的期望。

從蔡總統講話可看出，未來台灣仍將持續增強軟實力，以經濟發展為基礎，加強對外關係與自身的經濟轉型，並持續提升國民的福利。較之去年，今年國慶講話更具有前瞻性，相信也能帶給國人希望。

目前值得正視的是兩岸人民互相至彼岸工作所衍生的權利與福利政策問題，蔡英文政府應該提出更為具體的數據來說服國民，甚至仔細的檢視並修正兩岸人民關係條例，以面對大陸最近所提出的惠台政策，包括台灣人民居留證的問題，思考如何提供給國民更好的福利，方可稱為上策。

廿三個巴西聖保羅Cotia市的孩子，因為星雲大師的「如來之子教育計畫」，帶著夢想來到台灣，一圓進入大學求學的心願。巴西的教育體制下，高中以前的學制都是半天課，大學升學率更只有五％，這一群如來之子教育計畫的孩子，能夠在當地道場的輔導下，跨海來台進入嘉義南華大學，不僅是他們圓夢，更是他們家族的光榮。

巴西是足球王國，這些孩子到了南華大學自主組織了足球隊，我因星雲大師的教育計畫理念而加入這個團隊，這幾年間，我看到這些孩子享受著台灣的教育環境，也看著他們愛著台灣。我帶著這群技藝超群的球員在全台南征北討，也在幾所小學舉辦足球夏令營。除了延續他們足球的興趣，更希望能將巴西球風帶入台灣，對台灣足球的推廣盡一分心力。

但是幾天前，我們收到體育署的一紙公文，明令今年度的大專聯賽限制上場外籍生的上限為五人，也就是說，這些孩子在台灣的足球興趣被判了死刑，他們無法參加台灣大學生最高層級的足球比賽。

我了解職業賽洋將上場限制的精神，但足球場上的外籍學生，不是來台灣賺錢的洋將；他們是欣羨台灣教育環境、喜歡台灣的人事物，而來台灣求學的真正台灣大學生。政府的政策是鼓勵外籍生來台就讀，卻又限制這些外籍學生參加台灣的大學體育活動，真不懂這是什麼邏輯下的政策考量。

台灣足球要提升，這些外籍足球熱愛者絕對功不可沒，很多學校能成隊，都是有這些外籍生帶著練，慢慢的才有成績。現在卻為了一些無謂的考量，限制了他們上場的人數。

我們期待台灣政府能鬆綁這些狹隘的思維，在歐美的大學，任何國籍與膚色的留學生都能參賽，不會因為你很強而限制你。台灣是美麗的寶島，四面環海，更應該廣開思維，接納所有的國籍與人種，讓任何一個來到台灣的地球人，都能有家的感覺。期盼改變大專足球聯賽外籍生上限的不合理規定。