過去引領風騷，通常要看台灣頭的台北市起風。今年風水變化，要翻轉台灣，得看台灣尾高雄的氣象變化。

那天陳其邁和韓國瑜的辯論，表面上看，陳其邁嫻熟市政、如數家珍，口才似乎略勝一籌。事實上，他對陳年問題的知而不改、習而不察，甚至慣常使用同一套推諉藉口，正暴露其短處。相對的，韓國瑜雖然答不出一些細節，但他以外來的眼光和在野的角度，看到高雄不同面向的問題與不同階層的困境，可能提出更具創意的解方，這才是高雄改變的契機。

過去廿年，高雄被民進黨當成政治的礦場與權力的天梯，派系人馬不斷從這個鐵票區登峰轉進中央。問題是，高雄狹隘而失敗的治理經驗，只留下「又老又窮」及「青年北漂」的地方愁緒，如何能援引為全國治理的範例？相反的，韓國瑜如果當選，卻能引進一批具有中央治理經驗的財經、水利、勞工等人才，為高雄擘劃更寬且長的發展方向。這樣的用人對照，市民難道看不出何者更能帶給高雄繁榮？

九合一雖然只是地方選舉，卻是對民進黨中央執政的關鍵期中考。對於過去兩年半的種種執政亂象，如果選民不拿出一些火氣來警告中央，蔡總統就會以為她的執政獲得了萬民肯定，在剩下的任期將會變本加厲施展權力之鞭，壓榨百姓。如此，民眾能想像自己未來的日子嗎？

翻轉台灣，這次要從高雄出發。高雄的勝利，也能催生台灣的翻轉。

中選會違法刊登選舉公告的爭議未平，嘉義縣又發生選務人員企圖把剛印好的選票攜出場外的風波，三百多張空白選票險些外流。原應扮演獨立與中立角色的中選會，這次在選務上爆出的爭議堪稱歷年之最，可謂「完全執政、完全偏頗」。偏偏這次中選會又承辦了史上最複雜的「大選併公投」投票作業，選舉及公投結果是不是會鬧出什麼亂子，著實令人擔心。

這屆中選會到昨天正好上任滿一年。在這一年裡，中選會製造的負面話題，只能用「罄竹難書」四個字形容。在公投部分，從第一階段的審查開始，就不斷採取雙重標準的作業。其中，「東奧正名」公投一路被開綠燈，短短一個月即輕鬆過關，其餘提案則遭不同程度的刁難，其中又以國民黨的三個公投提案為最，有的甚至被拖延達三個月。

在第二階段審查連署書時，中選會又發揮「創意」，要求戶政機關以「認筆跡」的方式來排除其不悅的連署書；後來索性自己當起法官，直指公投提案者「犯罪」。其後，對民間團體發起的「以核養綠」公投更發生「拒收」風波；在遭行政法院裁定違法後，仍堅持不認錯。近日的「違法刊登公報」爭議則如出一轍，中選會在硬拗多日後，竟以「刊登報紙」的方式重行公告，可謂鬧了大笑話。

這些笑話其實都要付出代價。有形的代價是，印出「作廢」的大量違法公告，成本要由人民埋單，在報上重刊的費用也要由國庫概括承受。無形的代價則是，先前硬發的公告可能誤導民眾，且中選會的公信力則蕩然無存。其間，中選會一再被公投提案人和行政法院打臉，卻堅持錯到底，把「依法行政」的精神踩在腳下。更糟的是，中選會原應依法建置公投電子連署系統，卻將精力耗費在干預公投「審查」上，原本當做之事毫無進展，耽誤我國選務作業的現代化。一個獨立機關甘淪為政治打手，不僅破壞法治，也在腐蝕台灣的民主根基。

綜觀中選會的作為，不論是過度的行政裁量或違法的行政處分，其共同點都是在「做球給民進黨政府」。如「東奧正名」公投案，符合民進黨的獨派價值及選舉動員，就被開綠燈；但國民黨的「反空汙」及民間團體的「以核養綠」等公投案是意在反制執政黨，則屢被刁難。更嚴重的是，中選會兩度被行政法院裁定違法，一是對「以核養綠」公投送件限制不當，一是對行政院之公投意見書時限未遵守法令規定；中選會對兩次裁定都未設法改正，持續硬拗。這顯示，中選會認為自己只要對上級「政治正確」，根本不在乎任何法律規範或機構制衡。

若說選舉的「奧步」是以不正當的手法干擾選舉進行，讓選舉結果產生對某一方有利的結果；那麼，以中選會的過去一年的種種作為，不折不扣就是在進行選舉「奧步」，企圖當執政者的打手，阻撓不利於執政黨決策的公投案。中選會既然膽敢無視法令規定，公然插手公投事務，不免令人擔心，它在執行選務的公正性，或甚至破壞了選舉的公平性。

此刻距離選舉投開票，已進入以小時倒數的計時，全國人民都在看，這場選戰裡還會出現什麼樣的「奧步」，可能影響選舉結果。這並非杞人憂天，台灣人民見識過「走路工事件」，見識過「兩顆子彈」，都在關鍵時刻詭譎地盜取了民主。試想，如果中選會在投票中或開票前後使用任何「奧步」來幫助執政黨，不管發生在任何地區，其結果都是難以挽救的。嘉義縣選票險些流出，正是一大警訊。

在此，我們呼籲中選會，必須客觀中立地辦理這場選舉和公投，切不可有任何偏頗謬誤的作為。我們也提醒各地民眾要認真地監票，所有選務人員要拒絕不當的指使；台灣的民主，不容任何人以卑劣的手段竊取。

近年我國國內投資低迷，雖然今年全年固定資本形成年增率可望由負轉正，但民間投資成長仍明顯低於公部門的投資成長，政府寄望藉推動前瞻基礎建設計畫與5+2產業創新計畫帶動民間投資，但目前看來挑戰仍大。今年以來因美中貿易戰等因素帶起的製造業出走大陸風潮，已成為提振台灣民間投資的一道曙光。

日前被動元件大廠國巨宣布在高雄購地建廠，和碩、仁寶等指標蘋果供應鏈傳出有意降低在大陸的生產比重，強化在東南亞與台灣的布局，凸顯台灣走進貿易戰的地雷陣中，有諸多挑戰，但也有不少機會。

台灣企業善打團體戰，上下游供應鏈緊密結合的特性，是企業選擇投資區域的關鍵因素。過往在企業出走台灣時，就是大廠外移，中小型協力廠商跟隨出走，讓台灣出現產業空洞化的危機。這些年政府不斷提出各種鮭魚返鄉政策，但成效不彰，除了因為國內產業轉型不順以外，另一個關鍵因素是大陸生產成本低廉的磁吸效應，讓台灣難以匹敵。

如今外在環境對台灣吸納企業落戶有利。大陸製造成本連年上揚，過去的優勢不再，加上貿易戰的烏雲籠罩，廠商為求分散風險，開始思考在大陸以外設立新的基地。從近期的趨勢可看出，企業重新布局生產基地有兩個考量，一是選在現有供應鏈鄰近的區域，像是國巨在台灣設立新廠，就是看中本地已有完整的產業聚落。第二個考量如鴻海赴美國投資，部分電子廠規劃轉往東南亞投資，則是想藉此規避因貿易戰衍生的關稅上揚風險。

在上述兩種趨勢中，台灣擁有優勢，但也有諸多待克服的劣勢。首先，台灣擁有完整的產業聚落，但近年來包括缺地、缺水、缺電等「五缺」問題，一直是產業心頭之痛，尤其是下半年以來台商返台投資轉熱，建廠土地難尋，已成為企業在台投資難以跨越的第一道坎。再者，當前景氣變化速度快，新產品周期短，企業無不希望縮短建廠時間，以搶得市場先機，但台灣重大投資計畫常因環評卡關，即便五缺問題解決，若環評程序曠日廢時，仍會令企業投資卻步。

除了國內的投資障礙，在外部環境上，政府也必須加速推動加入區域經貿整合。在美中貿易戰打得火熱的同時，加深了眾多國家推動區域經貿整合的急迫感，包括「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）與「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）成員國，都希望在最短時間內完成談判。我政府在這次的APEC峰會上表達加入CPTPP的意願，但光表態仍不夠，台灣必須做出更多準備，包含法規調整與市場開放等。除了加入CPTPP的多邊經貿整合外，與美國等國的單邊經貿談判，政府也必須積極評估與準備。

政府若能掌握美中貿易戰的契機，對內提升投資環境品質，對外加速融入區域經貿整合，內外兼備就能大幅增加企業在台投資的誘因，而非只是爭取為規避貿易戰制裁而短暫落戶台灣的企業。政府應以更大格局與更多的魄力看待這一股產業重新布局的風潮，不應只想發「機會財」，更要想怎麼吸引指標企業在台投資，爭取相關產業鏈跟隨落地，成為台灣經濟的「永久財」。

二○一六年美國川普打出「讓美國再次偉大」，擊敗了政治實力強大的老手希拉蕊．柯林頓，成為美國總統。一九九二年美國經濟蕭條，總統候選人柯林頓打著「笨蛋，問題在經濟」競選口號，打敗了當時的老布希總統，成為次一任的美國總統。

鏡頭轉到台灣，競選進入火熱化的最後幾天，候選人都卯足全力、使出渾身解數，伸出熱情的手沿街拜票。以往每次選舉，政治人物都開出一大堆不能兌現的支票，用支票換選票！更下焉者是用各種奧步，攻擊對方，抹黑抹黃抹紅，無所不用其極。

今年高雄市市長冒出一個不一樣的候選人，以「口不出惡言，打一場乾乾淨淨的選戰」為口號，揮舞著中華民國國旗，意外地掀起了大旋風，造成一股巨大的韓流！在剛剛結束的高雄市長候選人辯論中，韓國瑜竟然敢說「相信我」！別的候選人若這樣說，會被當成一個大笑話！因為政客一直是被看成是最不值得信任的人！

經過多次政黨輪替，聽了太多的選舉高調，選民慢慢看清楚一個真相：不論藍綠，獨統都是個假議題，不然為什麼政黨輪替幾次都搞不出一個名堂？政府能認真搞好民生經濟、改善人民的生活才是人民需要的！正如俗話說「白貓黑貓，能抓老鼠的就是好貓」！

說實在，民進黨在高雄多年執政，經濟發展遲鈍，表現不如其他城市，人口減少，年輕人被迫漂流到北部發展。加上天災人禍，民怨載道。韓國瑜之所以成為潮流，也就是柯林頓競選的老話：問題在於經濟！

絕大多數，特別是年輕一代的選民都期望，即將到來及未來的選舉能把意識形態、歷史悲情、藍綠恩怨拋一邊，丟開空洞的獨統口號。台灣要往前看，全力拚經濟，改善民生，搞好兩岸關係，多吸引大陸遊客及學生。雙方和平發展，共生共利。讓年輕人有工作，老人有照顧。確保產業不缺電、缺水、缺人、缺地、缺資金。台灣包括高雄不只有好山好水，還要有好空氣、好人文，好生活，這樣做才是愛台灣！

生活在民主社會，可貴的就是你我手中掌握的這一張票。台灣和大陸人民的基本差異也就在這一張神聖無價的選票。大家可要好好的珍惜！讓我們團結一致讓中華民國再次偉大！

不論東京奧運正名公投案最後投票結果，從整個事件發展過程，已代表公投法現行條文明顯有爭議，未來勢必得修正，才能避免留下不可彌補的傷害。

公投法要修正的地方，主要是公投範圍及事項，否則，有心人士大可一直打擦邊球，達到特定目的，卻不去考量在推動時，很可能是賠上其他人權利。若一個公投案只是穿著言論自由的糖衣，卻演變為包藏禍心的毒藥，恐怕不是公投的本意。

公投法自從去年修正後，放寬連署成案的規定，同時降低公投案過關的門檻，並且取消公投審議委員會的設計，以避免對公投主旨進行沒有必要的審查，立意雖然良善，卻也為部分議題大開後門。

像東奧正名公投案即將在本周六投票，國際奧會（ＩＯＣ）三度來函表達關切，雖表明不會干預公投程序，完全尊重言論自由，但強調禁止外力干預體育，若違反相關規定，國際奧會將採取停權或除權等措施，包括中止或撤回對該國家奧會的承認。

民進黨政府對整體影響性心知肚明，因此，一再強調台灣參與奧運的名稱就是「中華台北」，更不斷重申中華奧會為民間組織，政府從未干預中華奧會；換言之，即使這項公投案過關，政府已暗示不會要求中華奧會去推動。

只不過，公投法規定並不完整，公投結果的定位也不明，一旦公投案過關後，政府應該扮演的角色，目前各界看法不一，加上國際奧會如何認定這項公投，尚屬未知數，都讓東奧正名公投案仍具有潛在的衝擊性。

其實，東奧正名公投案在推動時，早應該避免這一切，但民進黨政府卻沒有在連署過程中，告訴國人可能產生的後果，反倒放任黨籍候選人為了選舉利益，幫忙吆喝連署。如今木已成舟，民進黨政府只能眼睜睜等待公投結果出爐，卻不敢大聲疾呼加以阻擋，這正是自食修正公投法的惡果。

這些具有敏感性的公投，民進黨深知茲事體大，所以公投法去年修正時，對於變更領土、國號的公投，堅決排除在公投法適用項目，如今，東奧正名是踩在公投法灰色地帶上，要凸顯特定意涵。若不修正公投法，難道要放任有心人士繼續搬石頭砸政府的腳嗎？

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十九日高雄市長候選人電視辯論會，透過整場交叉詰問，我們可以看到陳其邁委員對於高雄發展數據具體表現，而ＣＥＯ韓國瑜則展現一位市長候選人應有的高度和氣度，帶給高雄改變的希望。如果純粹以辯論會技巧來看本次的電視辯論會，應該是陳其邁委員略勝一籌，畢竟是深耕在地的高雄子弟，對於高雄在地有一定的了解，當然是比空降一年的韓國瑜更能掌握在地脈動。

至於韓國瑜則應思考如何把危機化成轉機。韓國瑜身側寫著「ＣＥＯ市長」，所謂ＣＥＯ執行長的意義在於靠著打造高雄願景、採取大膽改革行動、任用他人、發號施令與承擔責任，樹立高雄價值典範。ＣＥＯ執行守則是從旁引導團隊，編組高雄團隊，ＣＥＯ並不是建立新團隊，而是能夠承擔未來市政轉換準備工作。ＣＥＯ韓國瑜必須努力贏得選民的更進一步信任。

首先要讓選民感受到已經準備好了，可以安心投下這一票。尤其未來市政團隊更要納入在地聲音，十九日的辯論隊都來自台北國民黨智庫團隊，就有失分危機，如能納入在市議會團隊成員，了解在地聲音，就不會對產業細部不太瞭解狀況。

其次要落實庶民經濟。所謂「東西賣得出去、人進得來，高雄發大財」，其實就是庶民經濟的理想。當然辯論會中，可以不知漁港轉型策略、石化產業或衛武營文化營運細節問題。但是照顧大高雄地區庶民經濟民生議題，就必須「見微知著」，如何將政策納入庶民經濟，成功轉化為投資利器的關鍵，讓產業投資者、經營者或是做小生意的人，都能提升基層的經濟數據，有助於做出正確投資判斷，或是對產業經營的因應政策。

因為高雄民眾現在要的是一些能立即振奮人心，或是能廣泛照顧到大多數民眾的相關庶民經濟政策；其中最重要的是，這些政策要能夠讓大多數民眾感受得到。這部分ＣＥＯ 韓國瑜須有具體化內容。

此外，要發展大高雄產業的願景。韓國瑜如果強調「高雄有山海河港，面積是香港三倍、新加坡五倍。高雄可以成為全台首富的城市」，在產業面就必須健全整體產業發展為目標，並針對優勢、中堅、新興與傳統產業進行相關策略的制定。以高雄產業特性，優勢產業部分包含石化、鋼鐵與中小企業為主，針對這些產業與國際企業進行如南南合作等，並能參與國際產業聯盟，加強各優勢產業在國際間的影響力，著眼於產業創新能力的加強，深化高雄產業的國際競爭力。

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台灣民主史中，經典選舉奧步有三：「緋聞錄音帶」、「兩顆子彈」、「走路工」，這三個事件讓民進黨以微小差距逆轉勝，讓許多民眾為之扼腕，是國民黨心中擺不開的痛。

這次高雄選舉，韓國瑜掀起的「韓流」讓高雄市民眼睛為之一亮，幾場造勢晚會，聲勢超越許多高雄市民與台灣各地民眾想像，認為高雄翻轉有望。但許多民眾也感到不安，選舉奧步會不會再現？

日前國民黨主席吳敦義失言，個人認為他應是觀察到當年走路工事件的記者會主持人成為候選人、當年候選人現在則是民進黨選舉總舵手，目前情況近似二○○六年的選戰膠著；因此他也與許多高雄市民與台灣各地民眾一樣忐忑不安，深怕會有奧步來逆轉。

但緋聞錄音帶、兩顆子彈、走路工這三個事件，也告訴我們一個事實：奧步奇招無法增加大量選票，所以僅能「險勝」。因此，對抗奧步最佳方法就是高投票率。

高雄市民與台灣民眾如果擔心奧步可能再現江湖，別無懸念，出來投票，投給你的候選人，投票率一衝高，奧步就會像黑夜碰到陽光無所遁逃。

選情緊繃膠著的縣市，都有奧步出現機會，不容大意；尤其如果投票率低，奧步更可能得逞。若不想再看到二○○六年好人含冤敗選的情況，不要管任何奧步，出來投票就對了；不管是高雄市或其他各縣市都是如此，高投票率是對抗奧步最佳方法。

當陳其邁透過電視辯論頻頻攻擊韓國瑜不了解各項市政問題、背不出數字時，我倒覺得這給民眾一個很重要的思考：我們要的市長是要熟悉問題？還是能真正解決問題？或曰：若不熟悉問題，怎能解決問題？

其實不然！若不熟悉問題，只要勤奮聰明，可以多問多聽多學，自會漸漸熟悉掌握問題；但要解決問題，若包袱太重或人情因素，又如何能放手一搏解決問題呢？

當韓國瑜問陳面對過去的弊案，他要如何徹查？這可是關係著往後該如何重建人民對政府的信任。韓已清楚點出目前政府面臨最大的問題就是：信任崩盤！老百姓根本不相信，政府會廉潔地為人民好好服務。那怎麼辦呢？陳回答不管層級多高他都查到底。壯哉斯言，勇氣可嘉！但要問：若查到最後要查自己人他還查得下去嗎？

以高雄八月廿三日為例，一場大雨竟使得馬路出現五千多個坑洞為例，別的縣市同樣淹水卻沒那麼多坑洞，有沒有偷工減料？當時的道路工程市府是怎樣驗收過關的？錢都花在施工嗎？有無官商勾結？相信這是所有高雄市民都想問的問題。

但陳其邁會去徹查有無弊端嗎？君不見整場辯論他不敢對此多說什麼，只含糊其辭地說不會迴避，不會閃躲，一定會超越花媽云云。我們便已經知道答案了。

但韓國瑜卻宣示，若他任內貪汙一定放棄假釋寧願關到死；令人耳目一新！既然他如此厭惡貪汙，不像陳其邁還聘請遭貪汙判刑定讞的阿扁當他與陳致中聯合競選總部的榮譽主委，至今仍無法與貪腐切割。這能讓我們相信，他會是一個有決心有魄力，真能好好解決問題的人，會盡最大努力刷新吏治，恢復人民對政府信任的首長嗎。

就像孔子說的：自古皆有死，民無信不立！人民對政府的施政若無法信任，講一套做一套，即使再熟悉市政又能精準背誦各種數字又有何用呢？

剩下不到兩天，將選出地方首長及民意代表，這是對執政當局的期中考，也是基層民眾對於與自身有直接關係的政治人物的考核；但綜觀六都市長及縣市長候選人提出的原住民政見，仍處於「安撫」、「給糖吃」的政策規劃，而且都是由上而下的政策指導，對於原住民族部落族人真正想要的，卻沒有太多著墨。

「東西賣得出去、人進得來」，這是一位高雄市長候選人的口號，簡單、清楚、明瞭；對一群長期不關心政治、不參與政治的原住民族人來說，這是多麼吸引人的口號。

在當今國土保安、山林復育的政策大帽子之下，對山區原住民族最大的影響，包括農路緩修，原本的農耕地必須依政策調整改為造林地，使得原本靠山吃山的族人生活變得困苦，雖然在政府輔導下開始朝向休閒產業及文化觀光方向發展，目前有部分部落發展成功，但缺乏經營管理的經驗，常常是慘澹經營。

原住民族部落過著保守且傳統的生活態樣，在「自給自足」、「互助合作」及「共享」的規範下生活，因著原住民族的智慧，與自然生態相互共存；其實我們要的很簡單—只要安全的「路」，不管是省道、縣道、鄉道、產業道路、農路等。

筆者長期服務於山區，族人種植的蔬果，因地勢氣候的關係，產品具有較佳的口感及高品質，但山區農路受到緩修政策影響下，必須使用小車搬運，致使運輸成本大增；颱風雨季道路塌陷中斷，無法立即搶通，一年的辛苦往往因此付諸流水。另外，發展文化觀光產業，但山區道路的不穩定性高，常使原本已預定前來部落的遊客卻步。

我們想要的很簡單，給一條東西賣得出去、人進得來的「路」！我們可以將部落高品質的產品送出去，邀請遊客來體驗享受部落最美好的文化；當東西出得去、人進得來，「錢」也就進得來部落，如此將可改善族人的生活環境，同時也可使原本在都市打拚的年輕族人重返部落，為老化的部落注入新的活力。

台北市身為首善之都，但除了最後開發的信義區外，其他行政區呈現的都是破舊、違章充斥的老舊屋群，不僅結構不安全、不耐火，如遇六級以上地震，這些老屋勢將難逃地震肆虐而被夷為平地。事實上，台北市早被「認證」為全世界居住最不安全都會城市。

因為台北市可建素地已非常稀少，再加上台北市住三的容積率有限（二二五％，亦即一坪土地蓋二點二五坪的室內面積），以致每年推出的新建案和新屋數量都相當有限，供給少了，需要卻不減，當然房價只有往上漲而難得下跌，這是簡單的市場經濟，在民主經濟社會，降低房價只能憑藉增加供給、減少需求的市場手段。

由於四、五層公寓的現存容積率太大，以致很多公寓縱加上容積獎勵後的改建容積可能還比現有容積都小，若依原室內面積分回，還可能不夠分配，此時那能騰出多餘的樓地板面積提供外賣來支付興建費用和興建期間的租金？

因為老屋所有權人多半是上了年紀民眾，要他們拿出資金做重建費用，確實有困難，這也是台北市四、五層公寓改建案例不多的主因。

除此以外，一○三年七月一日以後取得使用執照的建築物大幅調高的房屋稅賦也同樣是不利於改建，改建後的房屋稅較改建前的稅賦徒增數十倍之多，加上大樓的管理費對原住戶而言，卻是一筆額外的龐大支出。

據內政部的最新統計，全台人口外移最嚴重的地區是台北，而其原因與高房價脫不了關係；讓許多北市年輕人遷離台北到新北，甚至桃園居住，也使得台北市成為老人和老房的聚集地。

房價高導致物價高、房租高、薪資又低，讓絕大多數的年輕人買不起房，也使年輕人因此喪失了對未來的期望，因此房價必須降低，才能讓民眾安居樂業。

多年的老屋改建實務經驗顯示，老屋改建成功的兩個關鍵因素在於：一定水準的房價、放寬法定容積。

台北市具有全國最高的房價水平，想要讓住戶能夠在改建後換回原來的室內面積，在現況的容積水準（二二五％）下，縱然容積獎勵達到卅％以上時，可能仍要到達每坪一百萬元以上的房價水平，這也使得建商在改建後朝高房價規畫。

增加容積獎勵和放寬住三容積率之外，釘子戶一定要拔，改建後房屋稅也得降，這樣危老改建才能水到渠成，大獲成功。

因此當下我們需要的是大規模、遍地開花的老屋改建，而絕不是萬綠叢中一點綠的點綴小景，有這樣洞見力、魄力的人才是好的市政領導人人選。

「徙木立信」是一則政府與民眾建立信任關係的古老故事，但在宜蘭，長期執政的民進黨似乎遺忘，要與民眾建立深厚的信任基礎並不容易。

一九八一年起民進黨在宜蘭執政，從陳定南、游錫□、劉守成、林聰賢乃至現今代理縣長陳金德，期間僅二○○五年至二○○九年由國民黨呂國華短暫取得執政權；民進黨於宜蘭能執政超過卅年，顯見其與地方民眾所建立的信任關係極為深厚，甚至可說是幾近無法動搖！

然而在今年的地方選舉，民進黨卻選得相當辛苦，問題其實相當複雜，但筆者認為，關鍵因素在於宜蘭民眾對民進黨的執政信任度弱化，並充分表現在此次選舉過程中。

農地政策是宜蘭民眾對民進黨失去信任的主因。同樣出身民進黨的前縣長林聰賢與代理縣長陳金德，二人在宜蘭農地政策上南轅北轍，可說是完全不同的政策價值觀，且在極短期間內大幅度反覆變動，猶如「徙木立信」的故事，在宜蘭上演了負面版本，宜蘭民眾對民進黨原本堅若磐石的信任感因此動搖。

二個相同政黨出身的縣長，在農地政策上不僅政策無法連貫，還產生二個極端且反覆的政策決定，除了造成擾民外，也使宜蘭民眾對民進黨的執政失去信任。在失去民眾信任的情況下，儘管民進黨於選戰過程中拋出鐵路高架化三百億經費的政見與承諾，恐怕仍對選情幫助有限。

民進黨在宜蘭耕耘超過卅年建立的民眾信任感，是否因林聰賢與陳金德近二、三年不穩定的農地政策，而在此次選舉結果中反映出來，值得觀察。

假新聞的議題目前是全球熱點議題，自媒體與社群時代，假新聞的散布極快，影響力也超乎預期，有些假新聞第一時間網路聲量極大，連傳統媒體都跟著報導，而第一時間的新聞效應遠超過後續查證後的更正。然而，假新聞的議題在健康領域存在更多的偽科學，這些分辨難度更高的偽科學也造成嚴重的影響，由於健康知識具有高度專業性，一般民眾更是難辨真假。

首先提出「酸鹼體質」說法的作家楊恩被判決詐欺，賠償金額達一億美金。人的體質有酸鹼差異之說流傳甚廣，後續跟進許多的保健商品、養生或治療方案，楊恩是一位完全沒有醫學背景的作家，他天馬行空的個人獨到創見居然得到若干醫事人員支持，令人懷疑這些年來全球這些專業人員所受的科學訓練何在。多年來我們一直告訴民眾，人類的血液酸鹼值是維持在一個穩定的範圍內，否則各種蛋白質與生理作用都沒辦法運作，但民眾總是會笑笑解釋說，這種酸鹼值描述的是一種體質，不見得是真正的酸與鹼。顯然這個「理論」在發展的過程中，還會自行演化出各種神奇的應用。

有關養生保健的偽科學或過度詮釋的報導十分常見，今年九月有一份動物實驗結果發表，以藍光照射小鼠，會促進小鼠交感神經興奮，也會活化毛囊的功能。以發表的內容而言，是設計嚴謹的科學實驗，但所有的報導標題都變成了「睡前看手機八分鐘將造成一小時失眠」！這個實驗是做在小鼠，要怎麼樣延伸為人類的效應呢？或許，發表會現場媒體對研究成果在人體的意義提出發問，而若干超越研究發現的臆測便由此而生，加上媒體下標的功力，最後大多數人只記得新聞標題，因為新聞標題呼應了某些人心中對手機的疑慮。

在養生保健領域，這樣的故事層出不窮，更為誇張的說法也令人眼花撩亂，而且各種奇怪的理論每隔幾年就換一輪，還來不及搞懂就已經更新。人們容易輕信所謂的「研究證實」與「期刊報導」而疏於查證，最常犯的錯誤是把各種不見得相關的研究發現混為一談。生物醫學研究上有三種研究方式，一種是「細胞試驗」，其次為「動物試驗」，最後為「人體試驗」，一般來說，要將研究結論套用在人類身上，需要人體試驗的結果來論述，而實驗的設計與結果的詮釋還需要被科學界同儕所認同，所以需要發表在醫學期刊上。

偽科學最常見的運作模式是將「細胞試驗」或「動物試驗」的一部分成果，套用在許多不是研究者所做的人體生理學現象來擴大解釋，把一堆不相干的資訊全部打包成一個故事，故事中具有研究、期刊、專有名詞、保健養生等元素，一口氣成了行銷的絕佳材料。

民眾或許因醫學知識的落差而難窺全貌，但醫事人員與生醫研究者有時卻也類似，一起加入了偽科學的行銷。假新聞與偽科學在現今知識爆炸的時代真假難辨，人工智慧可以在刊登前評估新聞的真假，谷歌大神對於新聞選擇的權重也有所調整，但避免用新聞與研究說出自己私心願望才是關鍵吧！

（作者為台北榮總高齡醫學中心主任）