蔡總統近來的言行，讓人想起法王路易十四世的名言「朕即國家」。三年前剛當上總統的「謙卑妹」，一路走來逐漸「忘我」，改革不孚眾望，敗選又沒有反省，卻頻頻「撿到槍」搖身變成了「辣台妹」。

蔡英文面對蔡賴之爭，最近居然說出「民調做下去，黨就分裂了」這樣的威權言論。她不斷重提自己幫民進黨打拓江山的「當年勇」，彷彿自己「功在黨國」，就不容許別人挑戰。

黨內初選是一種民主程序，難道就因「英皇」高高在上，連這項設計也可以拋棄？如果黨內民主機制可以因蔡英文拒絕而廢棄，那麼，國家的相關民主機制是不是也可以因為總統的好惡而東改西改？蔡政府的答案顯然是肯定的，民進黨昨天強要把獨立機構「中選會」交到「自己人」李進勇手裡，結果朝野在立法院打成一團。

因不想初選而否定民調，主張天命非她莫屬，這就是「朕即國家」。朕的意志就是國家的意志，朕的命運即是國運，老百姓必須承擔興旺皇族的義務。事實上，九合一慘敗後，蔡政府執政的正當性已嚴重損傷，這不需要柯文哲說「秦失其鹿」這類掉書袋的話來印證。人民的眼睛是雪亮的，只有朕不懂，或裝不懂，或不甩這一套。

這兩天，蔡英文和蘇貞昌聯播影片「我們一起衝的九十九天」，共同宣揚了兩人做到的九十九件事。她忘了，賴清德跟她也有過類似甜蜜時光，現在正在對立面挑戰她。

擁有韓國瑜和郭台銘兩支強棒，雖讓國民黨明年的總統大選情勢看好，但實際上卻不無隱憂。鴻海董事長郭台銘上周宣布參加初選，黨中央也迅速認可其黨員身分，卻引發韓國瑜陣營「背後開槍」的不快。而韓國瑜宣布五點聲明，又將砲火對準黨中央的「政治權貴密室協商」，也造成黨內不少人的反感。接下來，本周六「韓粉」的大造勢可能使情勢益發複雜，將讓藍營更感棘手。

目前看來，國民黨無論採取何種方式，最後出線者，恐怕已是非韓即郭。從各方民調看來，兩人出馬都可望擊敗民進黨對手及台北市長柯文哲，變數只在綠白合作或棄保的操作。這顯示，許多民眾厭惡蔡政府領導國家的風格，對傳統國民黨的官僚性格也感到不耐，因而將希望寄託於打著青天白日旗、行動力又強於傳統藍營政客的韓國瑜及郭台銘身上。

韓、郭兩人都幹勁十足，沒有暮氣沉沉的醬缸形象，都主張務實地拚經濟顧民生，這是他們的魅力所在。但進一步觀察，兩人也各有罩門：韓國瑜言詞充滿趣味，卻因好鬥而有時瀕於多言失控；郭台銘則霸氣逼人卻對政治生疏，事業體龐大也恐成另類牽絆。

郭台銘出身基層員警家庭，兒時窮到借住媽祖廟，白手起家四十年，成為全球最大電子代工廠商，其眼光之精準、執行力之劍及履及，毋庸置疑。根據民調，年輕世代對他的支持高過韓國瑜，主要應是相信他有能力帶領台灣走出發展瓶頸。然而，鴻海集團在大陸布局既深且廣，即使他企業交棒、財產信託，仍難免被政敵套上「資本家總統」、「受制北京」的大帽子，質疑其自主領導的能力。因此，如何證明自己可以有效領導台灣、不致受制於對岸，是郭台銘必須盡速回答的問題，這是他贏得勝選的必要條件。

郭台銘本身具備的優勢與疑慮，在他宣布參選的一刻，外界幾乎都能預期。另一方面，在目前兩大黨的政治明星中，韓國瑜則具有不同於傳統的人氣魅力。綜觀而言，如果賴清德贏得總統寶座，執政將較過去三年更傾向台獨路線；蔡英文若成功蟬聯，由於權力鞏固，「綠色指數」必然升高；至於「郭政府」會更強勢、強調效率，貶低文青式的進步價值；朱立倫與王金平若當家，將不脫馬英九的溫和中庸路線。設若韓國瑜當選，他的治國理念，仍引起很多討論。韓國瑜熱愛中華民國當然無庸置疑，他受到基層庶民的支持也很真實；但從目前的只任市長數月來看，不易猜測其風格。

從翻轉高雄到發展觀光、到出國促銷，韓國瑜大大提升了高雄的能見度和光榮感，堪稱是政壇異數。但從長線觀察，要論擘劃市政的綜合發展藍圖，似乎仍面貌模糊。更重要的是，從政治邊陲重回江湖的韓國瑜，目前固然有一群基層民眾熱情簇擁，但一旦論及國家大局或政經法治，他必然需要一支更強有力的班底支撐，不可能光憑自己一人四處說唱。從這個角度看，不論是「打天下」或「治天下」，他都需要黨內那些他視為「無趣」乃至稱為「權貴」的同志們的後援。因此，韓國瑜在熱情粉絲的力挺下，要同時保持自己的冷靜與謙卑，保持自己服務人民的初衷，不被憤怒或情緒影響，是很重要的修為。韓國瑜在挫敗的年代，對此曾有過刻骨銘心的反省，這是他很重要的資產。

國民黨經歷二○一六的空前慘敗，原已奄奄一息，如今竟又可能重返執政，這樣的機會必須珍惜。今天，隊伍中有兩大強棒躍躍欲試，國民黨一定要促成「將相和」，維持「競而不破」的最高原則；即使不能使一加一大於二，至少也要等於二。如果彼此意氣用事，相互抵銷優勢而輸掉選舉，那就只能等著民進黨滅絕式的清算了。

政府利用世界經貿情勢詭譎多變的機會，適時對台商釋出善意，應可為大家所認同與支持。但值得注意的是，即使政府發心想做一件對的事情，卻不必然表示政府所用的方法一定會是對的，該資金專法的訂定即是一例。

依該草案規定，個人與營利事業匯回海外資金，須存放於銀行外匯存款專戶中，且其運用受到限制；其中5%限額內自由運用，25%限額內投資金融商品，其餘則用於直接或間接（創投或私募）實質投資。符合條件的資金，第一年匯回者給予8%所得稅優惠稅率，第二年匯回者則提高為10%。惟資金若於規定時間內做實質投資，則可向國稅局申請退還一半稅款，亦即稅率各自降為4%與5%。由於專戶資金最少五年不能任意提用，且不准購買不動產，故應不至於對股匯巿與房價造成異常的干擾與衝擊。

檢視台灣這幾年經濟發展困境，工商界普遍認為，缺水、缺電、缺工、缺地、再加缺人才等「五缺」問題最嚴重，從未有擔心資金的不足者。換言之，台灣經濟發展面臨的是整體投資環境不佳的問題，政府若只是給予租稅優惠，但五缺這類投資瓶頸卻絲毫未能改善，則其吸引海外資金回流投資的成效必定難以達成。反之，則即使無租稅優惠，海外資金亦將源源不斷的湧入。

其實，政府為協助台商回台投資，已於今年初推出「歡迎台商回台投資行動方案」，整合土地、水電、人力、稅務與資金等措施，提供客製化服務，吸引台商資金回流。其中有關稅務部分，財政部僅強調協助台商釐清稅務疑義，提供法規諮詢服務，從未論及給予任何租稅減免。由此可知，台商資金專法的制定，儼然是將該行動方案稅務部分，單獨強化為一特別的「租稅優惠」。惟根據經濟部公布的資料，適用該方案回台投資金額已突破1,300億元，且後面還有50餘家台商排隊待審。既然行動方案成效如此卓著，為什麼還需要另立專法，給予回流資金「錦上添花」的租稅優惠呢？

台商海外資金分二類，一為個人，一為營利事業。雖然匯回資金只有屬於所得部分才須課稅，但由於稽徵查核不易，若納稅人刻意隱藏或安排，政府很難確實掌握其資訊，尤其是個人部分。所有採用「屬人主義」課稅的國家都會碰到這樣的問題，只要海外所得不匯回母國就課不到稅。

為解決此困擾，各國大都採行二種做法；一為「資金匯回租稅優惠」，給予合法滯留海外資金減稅，鼓勵資金回流，另一則是針對非法滯留海外資金，於特定期間匯回，給予特別的「租稅赦免」，減輕其原有租稅義務並免其處罰。其間，合法與非法的分際清楚，即使同樣是減稅，但其政策用意與目的截然不同。為避免賦予納稅人錯誤的納稅觀念，未曾見過有將此二者摻雜混用者。

此專法對個人全部匯回資金，予以特別稅率課稅，但對企業卻僅限於匯回其具有控制能力或重大影響力之轉投資事業獲配之投資收益，才能享受優惠。明顯可知，前者係為個人非法所得「漂白」的租稅赦免，後者則為鼓勵營利事業之境外轉投資事業儘速分配盈餘並回台投資的租稅優惠。在台灣目前資金過剩的情況下，這種做法只是徒然造成對其他合法繳稅者的租稅不公。何況，我們已正式實施受控外國企業，強制認列投資收益的CFC課稅制度，已可適度防堵企業避稅的漏洞。至於海外資金的流向與投資選擇，就讓競爭的環境做效率的決定吧！

總之，不管是基於「寬恕」還是「誘導」的理由，目前都沒有採行這種混雜包裝式專法的必要性。政府少管，即是最佳的政策。

國民黨總統初選在韓國瑜發表聲明後，情勢稍微明朗，昨天國民黨中常會推出符合民意的初選辦法，讓韓國瑜與幾位有意承擔大任的參選人，能夠順利參加公平公正的黨內初選。

這幾天從國民黨黨內高層、地方諸候、有意參選立委人選、藍營菁英們，各種放話、傳話、喊話，勸進聲音有之，相互抹黑攻擊者有之，罵黨中央者有之，罵國民黨大老者有之，韓粉非韓不可的聲量不減，再加上假韓粉，綠白競爭者酸話連連，攪得人心浮動焦躁不安。

有人說，「天下至廣非一人所能獨治」；我要說，「國家興亡非一人所能獨挑」。我們何忍讓韓國瑜一人獨挑國家興亡之責。如果大家認定他是中華民國存亡絕續的重要資產，請給他一點喘息空間，也給其他參選者一個公平競爭的機會；造神式的拱韓只是揠苗助長，愛之適足以害之，就讓全民調決定國家的未來吧。

回顧幾千年歷史，史冊斑斑「其興也勃焉」、「其亡也忽焉」，一部歷史，有暴政亡國、有獨裁滅亡、有政怠宦成、有人亡政息，更有求榮取辱的。總之，沒有誰能跳出這個輪迴。只有真心為人民服務的政權，才能在歷史上留名；只有讓人民安居樂業的政府，才能贏得民心；只有讓人民免於戰火威脅的執政黨，才能得到支持，漢唐盛世所以為後世稱頌其理自明。

「國家興亡非一人所能獨挑」，中華民國未來不能只仰賴一個人，必須要團隊合作，群策群力方期可成。「天下興亡，匹夫有責」，你我這些匹夫匹婦都有責任，站出來大聲說出心裡的話，讓所有參選者知道我們才是國家主人，手中的選票決定國家存亡，決定子孫未來。

韓國瑜五點聲明中所說：「長久以來政治權貴熱衷於密室協商，已經離人民愈來愈遙遠了，台灣的政治改革已經刻不容緩。希望黨內高層都能夠體察民意，關注社會脈動，重視庶民經濟，勿忘世上苦人多。」道出多數人民的心聲，政客們聽懂了嗎？

高雄市長韓國瑜參選總統的答案呼之欲出，面對韓流即將再度發威，民進黨恐怕又錯估情勢。

這些可能的錯誤判斷，包括以為綠營透過「主權牌」能對抗韓國瑜的「經濟牌」，以及將立委補選的結果，解讀是韓國瑜的效力正在減弱。

去年九合一選舉，韓國瑜旋風迅速竄起，尤其他打出「貨出去、人進來，高雄發大財」口號，經濟訴求成功吸引起不少厭惡政治的選民。他上任高雄市長，也圍繞在經濟議題打轉，可以預見若是參選總統，「經濟牌」會成為競選主軸。

民進黨方面，三年多前執政時，雖然有提出一些經濟政策，但政治性爭議政策也不少，引起許多選民反感。如今，這些引起爭議的國內政治議題，由行政院長蘇貞昌逐一化解，但取而代之的是，執政的府院黨改為主攻屬於兩岸政治的主權牌。

確實，總統選舉遠比縣市首長重要，國家元首的重大責任是捍衛國家主權，民進黨不斷刻意強化這方面的主張，藉此區隔與國民黨的差別，戰略目標相當明顯。只不過，缺乏人民有感的經濟、民生政策，光打威脅牌，一樣得不到選民青睞。

尤其是蔡英文總統從今年初不斷拋出兩岸議題，將自己形塑為「辣台妹」，民調雖然有回穩，幅度卻有限，只在她和行政院前院長賴清德的支持度方面明顯縮小差距；換言之，支持度變化，主要是在綠營內部間流動。

至於綠營到底搶回多少中間選民，目前尚難檢驗，而且若是缺少外部事件的刺激，恐嚇牌打久了，只會讓多數人漸漸感到麻痺罷了。

何況明年是總統和立委一起投票，韓國瑜效應在年初的二次立委補選雖未發功，但藍綠都僅是守住過去地盤，接下來一旦正式開打，國民黨立委候選人勢必搶和韓國瑜聯合造勢，屆時韓流將進一步擴大，橫掃全台。

相較之下，綠營的支持度若是沒有迅速攀升，不論是蔡總統或賴清德前院長代表民進黨角逐大位，黨籍立委候選人是否願意和總統候選人攜手登場，極可能再三觀望。

明年總統大選，絕對是硬戰中的硬戰，民進黨若是判斷失據，結果只怕會比九合一更慘。

「韓總」稱呼是因韓國瑜市長曾任北農總經理，且任內有政績而來。「韓總統」則是人民對韓國瑜的期待，希望未來能帶領台灣並有所作為。

按照邏輯，國民黨理應推「韓總」問鼎「韓總統」，以便二○二○年再度執政。

但韓總似乎不是國民黨高層心中人選，因為韓總犯了一個致命錯誤：砲打黨中央，尤其二○一三年國民黨全代會已通過「總統兼任黨主席」黨章修正，試問這些大老難道不會擔心：韓總現在對我們已敢開砲，未來他成了韓總統兼黨主席後，我們這些大老豈不被掃地出門？所以，換成你我或許也會進行所謂的「密室協商」吧！

有部夯片「我們與惡的距離」告訴我們：在最悲傷和最恐懼的時刻，請不要忘記對彼此的愛、信任與溫柔；同樣，「韓總到韓總統的距離」讓韓國瑜思考的，就是他與大老們的愛、信任與溫柔的距離了。

高雄市長韓國瑜發表「韓五點」，表示「無法參加現行制度的初選」；加上鴻海董事長郭台銘民調也高，反讓國民黨支持者擔心因此分裂，在總統大選吃虧。

國民黨主席吳敦義本就是大內高手，昨日中常會的決議，將有意願者全部納入初選機制。同時，吳敦義表示，民進黨要到六月初才會產生總統候選人，為了慎重找到最具勝選機會的人選，所以國民黨初選期程也不急！

吳敦義一出手就是三妙招：一、參選人的爭議問題，先讓黨內不會因為韓國瑜的參選陷入分裂，也逼出韓國瑜表態參選意願；二、初選方式彈性化，減少爭議；三、根據民進黨的總統候選人決定期程，然後國民黨再出招，符合兵法「知己知彼，百戰不殆」！

高雄市長韓國瑜五點聲明仍是訴諸選民：「我已決定承擔要選，但黨中央背後開我一槍，用密室協商企圖阻擋我參選的意圖」；穩住也撫慰了韓粉，並為參選的道路再留餘地。郭台銘也發表聲明，贊同黨中央應建立公平公正初選為國舉才。昨天國民黨也決定將韓國瑜、郭台銘和朱立倫、王金平等人一起納入初選民調。

當局者迷，國民黨應跳脫迷霧，審時度勢，找出符合條件的總統參選人：

一、符合美中台利益：在統獨疑慮聲中，能符合美國對中台區間利益，又能去除台灣與大陸統獨爭議，三方回到過去相敬如賓時代，台灣得以喘息回頭建設。

二、母雞展趐小雞護航：參選人要能符合多數民意期待；進而運用母雞帶小雞效應，才能勝出。

三、記取前訓堅持所選：自郭台銘宣布參選，「惟韓不投」與「勿綁架韓」正在韓粉間拉鋸；惟應記取教訓：民意所趨，不管所推何人，全黨上下都要無私，記取「換柱」教訓。

二○一六敗選至今，黨魂尚未歸位的國民黨，靠著韓流喚回民意，更成功喚醒黨內菁英參選；如今韓國瑜在民意強推下，五點聲明為參選總統保留一定的空間；同時郭台銘也適時發表聲明，顯示郭的團隊也具準備上場一搏的能力。值此國民黨擁有一手好牌之際，期望黨中央、民意代表與參選人，能發揮大智慧，以團結代替私利，回歸主流，擁抱民意。

韓國瑜發表聲明後，並沒有讓國民黨選局雲開風清，反而變得更複雜。

我們不知道韓國瑜的思考模式為何，但很明顯的，韓粉應具有相當關鍵的位置。

大家似乎忘記韓流崛起過程，執政黨成績不佳才是關鍵，所以我們看到韓國瑜面對崛起始終謙虛以對，部分韓粉卻有過度膨脹的感覺。

如今，隨著韓國瑜被迫表態，請大家確認一些事實：

一、何謂韓粉：每一個議題，最重要的就是定義，現在連什麼是韓粉都未定，甚至沒有一個具體的規範與範圍，在這樣的氛圍下，如果還要被所謂的韓粉綁架，國民黨還有政治智慧嗎？

二、利益衝突：韓國瑜當市長與可能當總統，對某些人的意義不同，如果背後動機是個人或團體利益大於國家利益，那還有說服力嗎？

三、極端聲量：韓粉是一群聲量大的族群，但選舉是比選票，不管這群人多少，對選舉當然有影響，卻不必然是選民的主軸，總統大選十分複雜，這群人能創造聲量，也能影響大選結果嗎？

「月明星稀，烏鵲南飛。繞樹三匝，何枝可依？」

這段詩句是曹操形容英雄豪傑在三國鼎立、亂世紛擾的局面之中，不知何處可以依托立命的無所適從。近兩千年後，感嘆「繞樹三匝，何枝可依」的三國英雄，轉眼變成台灣中小企業及一眾中產青年。

城市房價讓台灣中產與青年族群望之興嘆已經不是新聞，然而，台灣現在不只買房不易，更是經商維艱。身為一名中小企業主，我發現台灣租金已經接近瘋狂的程度，雖然據悉台灣的房價租金最近有和緩向下的趨勢，可是市場遲滯、景氣未甦，各行各業過去打下的經濟基礎搖搖欲墜；過去經濟大好時租金節節上漲，眼下經濟低迷時卻未隨之應勢而降，不同商圈的人去樓空當然也慢慢進入了社會大眾的視野，甚至報導指出台北忠孝商圈某黃金地帶竟出現空置率高達十五％的情形。

如此精華地段唱起空城計的情況，不令我意外，因為身在其中者皆能感受到這場看似外表波瀾不驚、實則內心忽忽如狂的租金之惡。

我們品牌在東區某一熱門百貨公司設有專櫃，十多年來的業績都在同類競品中名列前茅，一塊方寸之地年交兩三百萬租金亦是常情。孰料今年初，我們接獲通知要調漲租金，而且漲幅已經危及收益結構，對此我們感到錯愕不解卻也無能為力。誠然，房東漲價的背後有著各自的縝密精算，可是我們十分清楚，現在一般中小規模的商家們愈來愈無法負擔如此動輒百萬計的租金，因此結果不難預料，這些無枝可依的中小商家只能選擇離去或被迫消失。

記得描寫晉商經營之道的喬家大院裡有一段對話：「天欲其亡、必令其狂；利令智昏、鼠目寸光」，吾以為這兩句台詞形容現在台灣某些城市商圈高昂租金的狀況居然十分貼切。縱使眾所周知中小企業的活力是台灣經濟的重要命脈之一，台灣商用租金的狂傲姿態，卻似乎還在「房租好賺、實業難撐」的不歸路上利令智昏、鼠目寸光。君不見這條路上除了泡沫經濟的隱患，也充斥著租金成本居高不下對於中小企業生存空間的擠壓，它的終點就是一個泡沫堆積、實業凋零的台灣，又何異於自取滅亡？

我不知道現任各級政府是否真敢冒財團地主之大不諱推動「空置稅」之類的政策，但至少我們應該揚棄運用土地政策拉抬國家財政的陳規舊習，何妨借鑒實業強勁、房價卻十分平穩的德國，在其經濟增長過程中，唯有汽車、電子、機械和化工等產業被視為國家經濟引擎，房地產則被刻意塑造成一個支撐社會福利制度、對ＧＤＰ貢獻微薄的邊緣產業，且為了抑止哄抬房產土地價格，甚至該國法律規定房價或房租漲幅超過相當比例者，地產商和房東會被追究刑事責任。所以上至財團、下至個人，大家得以相對心無旁騖地投身工商實業或科技研發，致力打磨出一個「實業興邦」的全球典範經濟體。

吾人明白，短期之內台灣經濟體質向德國看齊實屬不易，可是我們的租金其狂已經顯露了「天欲其亡」的端倪，如果政府繼續選擇視而不見，相信接下來感嘆「何枝可依」將不只是中小企業或是創業群體，更是台灣總體的經濟與未來。

（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

聯合報最近推出「願景工程：尋找台灣閱讀力」之後，引發不少寶貴的回應和務實建議，也顯現大家對台灣全民，尤其青少年閱讀能力衰退，導致密切相關的說、寫、聽、分析能力等語言核心素養之遲滯發展，至表關切；閱讀落差已成為國家危機。如何在家庭中先由父母以身作則，培養閱讀素養，從而建構親子閱讀與相互分享的感性活動，是化解當前閱讀力衰退的重要參考途徑。

經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）所屬的「國際學生能力評量計畫」，二○一二年發表「家長閱讀習慣、家中圖書量，與親子閱讀機率」的全面國際調查。其中最重要的一項指標是家中藏書量的多少。「國際學生能力評量計畫」認為家長平時的購書率、閱讀習慣與親子溝通機會，是培養青少年閱讀力，後續多元能力發展，以及相關素養的重要關鍵。調查結論是：在具有閱讀素養與圖書環境的家庭中，孩子的閱讀力自會相對提升，並對未來的生涯發展產生正面效果。

筆者最近與「國際學生能力評量計畫」負責人聯繫，這項台灣也在調查範圍內的國際性教育調查，已又再進行中，並將於今年底公布結果。將來七十個ＯＥＣＤ的會員國與夥伴國均將受到國際閱讀力評量的檢視。

在無遠弗屆的網路世界裡，書本閱讀的特質與效益在表面上好似已被手機、ＡＰＰ等３Ｃ產品及谷歌所取代，然而這種似是而非的流行現象，將嚴重影響下一代的閱讀力、知識發展與人文素養。為了培養務實與功能性的閱讀力，父母的閱讀素養與家庭環境，將扮演重要的關鍵角色。

父母若能以身作則，平時培養閱讀的嗜好與習慣，則孩子們自然會自幼小就在其影響下，建構自發性閱讀的樂趣和動機。藉此也可養成與人有效溝通，以及生活所需的多元語文能力。而且，實體書本及網路上的啟發性新聞、優質文章，均可列為培養閱讀力所需的素材。

自古至今，學者們一直強調閱讀的重要功能，十八世紀蘇格蘭史學家兼評論家湯瑪斯．卡萊爾說，「在所閱讀的典籍中，蘊藏著古聖先賢的靈魂。」法國著名的哲學家、數學家兼物理學家笛卡爾曾感嘆道，「閱讀有益的好書，就像跟過去幾百年最優秀的前輩對談。」美國語言學者柯樂生終身倡導藉由自發性「悅」讀，以提升多元語言能力之類似理論，也因此廣受現代學界認同。

去年四月十六日紐約時報報導：「為孩子大聲朗讀，具有行為與注意力養成的益處。」特別強調父母先行培養閱讀的重要性。

當前各國共識是：網路可以提供樂趣與知識，但書本與閱讀還是提升多元知識的最便捷有效之途徑。閱讀力培養宜始於家庭。

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廿一日基督教復活節當天，斯里蘭卡發生連環爆炸恐攻案，自殺炸彈客協同攻擊三座教堂及三家五星級飯店，共造成三五九人死亡及五百餘人受傷，是今年至今全球最重大恐攻案，媒體公認是「新品牌恐攻案」。

案發第二天，斯國政府發言人指，在境外國際恐怖組織協助下，本土「國家一神教團」涉案。第三天，伊斯蘭國宣稱其戰士執行自殺任務，並為本案負責。斯國總理在記者會中又言，本案可能是紐西蘭清真寺槍擊案的「報仇案」。

國家一神教團並非聖戰團體，過去因蓄意破壞佛教神像而為人知，非國安機關關注對象，反恐專家懷疑該組織有此能力發動連環恐攻案。依經濟暨和平研究所研究，伊斯蘭國最有可能是本案外力借助對象，但該組織核心已瓦解，無暇他顧。若真是伊斯蘭國戰士所為，為刷存在感及宣傳，應早於案發後數小時即宣稱負責，豈會苦等三天。此外，國家一神教團分子攻擊對象應是佛教徒，而非基督教徒。斯國政府之指控，無法令人信服。

案發前，美國及印度情報機關曾向斯國示警，但斯國政府因政爭而失能，情報安全機關毫無作為。事實上，斯國境內確實有部分年輕穆斯林對政府不滿，甚至有卅二名遠赴敘利亞及伊拉克，加入伊斯蘭國。斯國內戰期間，穆斯林亦是叛軍塔米爾之虎攻擊對象，但戰後政府無意修補穆斯林對政府信心，近年更坐視僧伽羅佛教徒對穆斯林的攻擊，特別是去年三月的攻擊伊斯蘭商店與清真寺。若從種族宗教派別衝突觀察，此次恐攻對象不應是教堂內之基督徒。

如同孟加拉、印尼等國，斯里蘭卡亦面臨伊斯蘭極端激進主義蔓延之挑戰，激進傳教士札哈蘭．哈興透過社群媒體，傳播及深化仇恨言論與意識，也確實吸引部分年輕穆斯林跟隨者，據聞這位激進傳教士是本案九名自殺炸彈客之一。去年五月印尼泗水曾發生教堂恐攻案，今年一月菲律賓南部和魯島一座教堂亦遭受炸彈攻擊，兩案均屬受伊斯蘭國鼓動之恐攻案。若從「模仿攻擊」角度觀之，並以地緣為基點，本案以教堂為目標是可能的。若強說為基督城清真寺槍擊案報仇，全球恐陷冤冤相報何時了的無盡恐怖中，故紐西蘭總理辦公室立即聲明，無兩起恐攻案相關連情報。

全球恐攻案已連續四年大幅減少，伊斯蘭國「中心」解體，領袖巴格達迪下落不明，全球反恐警覺鬆散，但伊斯蘭國激進主義已蔓延各地，外國聖戰士亦已流竄他國，隨時可以再集結與發動恐攻。我政府應以本案為戒，在反恐戰爭中，政府一體，軍民一家，才能善盡保護人民天責。

近十年來，Uber以新創電商平台及共享經濟優勢，席捲各地載客服務，也衝擊當地計程車市場。今日其與各地方政府及業者的角力及折衝，仍在持續進行中；有的被當地政府完全接受、取代了大量計程車服務（如美國多州、印度等）；有的則出售股權完全退出當地服務（如中國大陸、東南亞及韓國等），或配合當地法令調整另類經營型態（如日本限定觀光區，或與當地計程車合作）。這些結果的差異全存乎當地交通部門對計程車服務的政策理念，及管制的鬆綁程度。

交通部當前以多元計程車方案因應，試圖在傳統計程車及租車服務之間，替Uber找出生路。然而為顧及既有業者權益及市場經營秩序，管制成分依然嚴峻，迫使Uber必須在計程車業及租車業兩項經營型態中做出選擇，但無論選擇何者，都會與Uber共享經濟的核心精神背離！其實此矛盾一直是Uber與交通部門間難以達成共識的痛點：私家車載客。

目前交通部將修法擬「以時計價」方式，並限制租賃車巡迴攬客（所謂Uber條款─《汽車運輸業管理規則》第一○三條之一），企圖從時間上區隔Uber與計程車的市場範圍，然而此舉將使Uber很難再涉入短時載客市場，無疑將迫使其成為真正的租貸車業者。不然，Uber就須像日本一樣，轉身與計程車車行／車隊合作，成為另一家計程車叫車服務公司。實際上，Uber載客服務本就與計程車市場重疊，除非能在地理區域上區隔互補，否則相同區域內必有所競爭及衝突！

交通部強烈的客運管制，自是不容私車載客；但本意良善的共享經濟服務理念，若在運輸服務中銷聲匿跡，實亦可惜！在寬廣的運輸服務中，應尚有其可盡用之地，例如在客運服務缺乏或計程車供給不足區域，就有機會賦予Uber合法的經營空間。惟通常這樣的區域多為非都市或偏鄉地區，因需求較少將較無利可圖。不過如果能夠採彈性作法，放寬乘客只要起訖點有一端在這些客運服務不足之區域內，即可允其載客；甚至Uber亦可積極扮演「復康巴士」角色，或者協助偏鄉客運服務（指定路線）功能，並由政府給予運價補貼，以補地區運輸服務之不足，倒也兩全其美。當然，Uber在商言商的企業本質，是否願意調整經營策略，協同迎合當地政府的交通政策，就在於其經營的智慧及誠意了。

總之，Uber入境隨俗、因地制宜採取彈性經營模式無可避免，Uber更須體認到：在受到政府高度管制的客運市場裡，經過協商折衝後，仍須配合當地政府的施政理念及新修法令，否則退出市場恐是唯一選項。不言而喻，此也意味充滿理想自由主義的共享經濟理念，挑戰管制性市場的另一挫敗。