新新聞》慘賠三十三％ 退撫基金成「盈正」受災戶	》文╱陳東豪
（圖片提供╱新新聞） 六大基金逾七九○○億壓台股 從新、舊制勞退基金、勞保基金、公務人員退撫基金、公教退休準備金、國民年金，這些攸關每個人退休後生活費的六大退休基金，全都在破產倒數計時，潛藏財務缺口超過十五兆，目前政府解救之道，除了調高費率、降低給付、政府挹注外，還有一項是拉高投資效益。 台股糟，六大基金也跟著糟 常遭基金經理人坑殺？ 問題是，六大退休基金的投資效益卻是逐年下降，而六大基金的獲利來源重要項目之一正是台股。 這六大基金，也就是上千萬人退休的老本目前押在台股的金額超過三七五四億元，這個數字還不包括新舊制勞退基金委託代操的三二一六億元部分，和退撫基金委外的九三○億元，總計六大基金投入台股至少逾七九○○億元。 但最麻煩的是，六大基金的精算報告都指出，各基金都有準備金不足或政府撥補不足的問題。 從公務人員退撫基金網站，可以看到公務人員退撫基金「截至二月底，退撫基金整體收益數為二九二•九四億元……，已全數弭平一百年(二○一一年)的損失，績效優於其他政府基金。」 主管新、舊制勞退基金的勞工退休基金基金監理會則會告訴你，「初估今年以來到九月中旬時，基金獲利已近五五○億元。」 就連快要破產的勞保基金都會告訴你，從「八十四年(一九九五)勞健保分隸至今，累積收益二三○○億餘元，平均每年賺一二八億元。」 這些數字對個人而言都很漂亮。但當面對九四五萬勞工、六十多萬的軍公教時，這個數字就變得十分微小了！何況現在如一灘死水般的台股賺錢愈來愈難；更糟的是，市場上一直流傳政府委外經營的這些退休、退撫基金，常遭基金經理人坑殺。 因「盈正」慘賠三三％ 誰讓退撫基金踩到地雷？ 最嚴重的是，退撫基金竟抱到備受爭議的盈正(3628)股票，導致退撫基金大賠三三％。 八月十日這天，在考試院傳賢樓四樓的會議室裡，公教人員退撫基金管理委員會正召開八月份的委員會議。銓敘部長兼退撫基金管理會主委張哲琛當場宣布，隸屬荷商ＩＮＧ集團的安泰投信，因為違反相關規定且操作績效不理想，五年內不得申請參與退撫基金委託經營。 這是退撫基金管理會成立以來，對委外操作退撫基金的投信業者做出最嚴厲的處分，而安泰投信卻是國內各政府基金委外經營的主力。 因為安泰投信不僅讓退撫基金踩到盈正地雷，還被發現當時的安泰投信專戶管理部副總經理謝青良有人謀不臧之嫌，造成退撫基金在盈正單一股票上，慘賠三三％。 盈正挾持著太陽能紅火題材，在興櫃時均價已達四八○元，前年九月九日掛牌上櫃，股價最高飆到五六五元，但不到一個月後竟跌到二九一元，到今年十月二十三日股價剩四十二．八元，不到掛牌首日的十分之一。 據當時證交所報告，盈正上櫃前，公開承銷三七三三張，投信就占了二三四八張，但不到一個月，投信幾乎全部出清。當時市場傳言，有基金經理人在盈正興櫃期間，就先以人頭帳戶買股，待上櫃後由投信點火，當股價來到高點時倒貨給散戶，但沒想到退撫基金居然也是盈正受災戶，損失達三三％。 退撫基金在安泰投信的全權委託帳戶投資經理人是黃媺芸，但是安泰投信專戶管理部副總經理謝青良不僅是黃媺芸的主管，也是其職務代理人。 雖黃媺芸買進「盈正」股票不是在謝青良代理期間，但黃媺芸之投資決定書都必須經謝青良覆核後方可成行，因此黃媺芸與謝青良工作關係很密切。 【完整內容請見《新新聞》1338期；訂閱新新聞電子版】

新新聞》同領月薪七萬，勞保、公保退休金差一倍	》文╱蘇鵬元
（圖片提供╱新新聞） 國家若倒，個人也不保。政府創造的「福利國」假象原來根本禁不起現實的檢驗，即使政府會撥補的軍公教基金，在財政舉步維艱的當下，個人也未必能安享天年，更何況所得替代率偏低的勞工。 但無論如何，眼看著軍公教退休人員可以領年終慰問金的新聞，做為勞工的多數人仍不免心生不平，像因為生了一場罕見疾病的劉柏利（化名）就很有感觸。 健保給付愈來愈嚴苛 勞保替代率愈來愈低 相較於其他勞工，劉柏利身為財團法人基金會的主管，薪水早已超過勞保的最高投保薪資四萬三千九百元，工作也將近三十年，屆臨退休。原以為過去繳納的勞保可以支應未來生活所需，身邊也有些積蓄，經濟不成問題。不過就在退休前，突然罹患一種罕見疾病，昂貴的醫療費用讓她這樣的高薪族也嚇了一跳。 她突然發現政府的各項福利措施都不太「福利」、甚至還搖搖欲墜，健保財務吃緊，很有可能縮減給付項目。以她的病來說，需要使用一種常見的標靶藥物治療，打一劑針要五萬元，而一個療程就要花一百五十幾萬，雖然有些醫療費用有給付，但有些卻沒有，這些自付額對她來說是個沉重的負擔。 因為生了這場病，劉柏利開始關注退休時的生活費用，她調出勞保資料，精算一下，赫然發現，即便工作三十年，投保最高薪資，每月卻只能領到一萬七千三百六十三元，如果加計勞退新制每月可領的七千一百元退休金，每月的生活費僅有二萬四千多元，相較於目前本薪七萬元，所得替代率不到三五％，拖著病體的她，還要付醫藥費，想在台北生活真的十分困難。 不該歸咎於軍公教福利太好 問題在民間企業薪水停滯？ 她看著身邊薪水比她低的公務人員，退休後領到的月退俸甚至都比原來的薪水高，不公平感油然而生。「對一個勞工來講，當健保給付愈來愈嚴苛，勞保的替代率又這麼低，政府現在還想把勞保替代率或計算基準改得更嚴苛的時候，對勞工是一種很嚴酷的考驗。」劉柏利說。 的確，如果把勞工與公教人員的福利攤出來看，勞工的心情自然很不平衡。就拿最多公務人員退休時的月薪五萬三千元計算，不含一次性補償金，退休公務員每月可以領到四萬一千元，所得替代率高達七七％，反觀退休勞工，即便把勞保和勞退的金額合計來看，僅能領到三萬元左右，光是每月領取的金額就少了一萬元。更何況大部分的勞工還沒辦法領到五萬三千元的薪資。 只是問題就該歸咎於軍公教的福利太好嗎？就歷史軌跡來看，二、三十年前的軍公教薪水遠遠低於民間企業薪水，因此透過增加福利的方式吸引民眾報考公務員，但是隨著公務員的薪資持續增加，民間企業薪水十多年來卻呈現停滯，公務員的福利相對來說就好很多。 勞工福利不佳是事實 福利國假象遲早會破滅 清大退休教授彭明輝就在部落格上為公務員申冤，特別提到大家最常拿出來檢討的一八％優惠存款，他提到：「一八％被拿出來檢討很多次，也至少在扁政府和馬政府時代各大規模地修改過一次。但是因為景氣低迷且銀行利潤極低，而使得國庫不堪負荷。因此是該認真檢討該如何進一步調整；但是沒道理用民進黨及其支持者那種羞辱的口吻來對待那些根本不曾參與過制度設計的軍公教人員。」 「你可以罵政務官和立法委員設計制度不當，但是你憑什麼去罵不曾參與制度設計的一般軍公教人員？」彭明輝提到，「真要罵，頂多罵那些有決策權的人，尤其是民進黨內可以領一八％的退休政務官，譬如蔡英文等人──他們還沒當選時就一直在罵一八％，但是民進黨執政後的一八％『改革』卻是在保護政務官的退休金而砍基層公務員。」 的確，大部分軍公教人員都沒有參與制度改革，因此把矛頭指向軍公教人員並不公平，但是勞工的福利不佳是事實，政治人物以箇中矛盾煽動、造成階級對立的假象，對國家絕對是極大傷害。 不過這也清楚說明過去政府建造的福利國願景只是一件國王的新衣，用下一代的未來成就前一代的福利國假象遲早會破滅，下一代總有自己的出路，擠向公務員鐵飯碗也好，不婚不生也好，都是對這一代的國家社會提出嚴重抗議，政府官員豈能輕忽？ 【完整內容請見《新新聞》1338期；訂閱新新聞電子版】