馬上就是「五二○」，馬總統已任滿五年，現在堂堂進入第六個年頭。在過去的五年裡，前四年他是個「不領導」的領導人，只會撒錢燒錢，他任內台灣國債增加的速度為歷任之冠，但憑著撒錢燒錢，他總算獲得了連任。於是第二任的馬總統自以為他是天縱英明的聖君，他開始要歷史留名，他原本壓抑著的跋扈自大開始爆炸，「不領導」的領導人變成「亂領導」、「爛領導」的領導人。今天的台灣搞到千瘡百孔，一蹶不振，都是「亂領導」、「爛領導」所致。

今天馬的民調已掉到空前的新低，他成了「十三趴總統」，但他仍可天天做秀過日子，國民黨掌控了立法院的多數，他的總統寶座穩若泰山，還可以繼續爛下去，因此苦悶的國民，還要又苦又悶地挨三年，挨到山窮水盡、走投無路為止。

近年來，我專門研究「現代化領導學」。現代政治學有個特色，那就是二十世紀由於政治上出了俄國史達林、德國希特勒、中國毛澤東等重大的壞領導人，所以政治學已不談領導問題，誤以為只要談領導，就是在鼓吹人治，在替專制鋪路。政治學的不談領導問題，使得領導學的研究，由政治學轉到了企管學，這也是當代的領導學重要著作都是企管學院或商學院教授所著的原因。

領導者的缺席

沒有膽識和創意，逐漸走向平庸

根據我的研究，領導學的易位，政治學放棄了領導學，有幾大原因：

一、除了近代出了幾個巨大的邪惡領導人，使政治學家心虛得不敢談領導問題外，近代的民主國家日益自由多元，當一個問題發生了，社會上一定會有各種聲音，領導人不是頭腦清楚、聰明能幹，很容易被罵到臭頭。因此，多元民主的社會就自動鼓勵出平庸的領導人。當一個問題發生了，他如果很快做出決定，難免會被罵，他最好的選擇就是拖，讓社會自己去吵，當吵出了結果，他才去做決定。那種凡事就拖，拖到有結果才做決定的平庸、投機、媚俗的領導人，遂成了近代的主流，這是領導人的「不領導」，讓他們反而成了「爛領導」的原因。

二、二十世紀從八○年代後，影音媒體發達，演藝人員已成時代寵兒，他們的正經事是新聞，他們的八卦事也是新聞，一個領導人已必須和演藝人員天天競爭版面和時段，於是領導人的「演藝化」遂告開始。在理論上，這叫做「表演政治時代的到來」。領導人做不做事已不重要，他們做秀、搞新式的形象文宣才是重點。「不會做事，很會做秀「，已成為近代政治和各國人民最大的悲哀。用當代領導學的理論，那就是在這個表演政治當道的時代，一種只知道愛他自己、不去愛國家百姓的「自戀型領導人」已到了出頭的時候。

三、當代領導學大師諸如柏恩斯（James MacGregor Burns）、班尼斯（Warren Gamaliel Bennis）等人已指出，在現代這個全球化的時代，由於國家相互影響擴大，每個國家的作為，很容易受到別國的壓力，因此一個國家要創造自己的認同、形成自己的共識、制定自己的政策，已愈來愈難，而且需要更大的膽識與創意；而這種膽識與創意並不是阿貓阿狗都有的，於是為了逃避這種責任的挑戰，平庸的領導人最取巧的做法，就是只談民主，不談領導者的責任。

現實政治的這種變化，當然也反饋到政治學上，於是當代政治學遂出現一種「讚美平庸」的價值，只要不惹事，平庸就是福！平庸、隨波逐流，不惹事不做事的價值因而形成，稍早前，英國《經濟學人》雜誌就有一期以「領導者的缺席」做為封面故事，討論了平庸政治的興起。

因此，當代的政治已經出現了一個大趨勢，那就是政治領導人的「不領導」、「只會做表演，不會做事」、「平庸化」。當代許多國家，把政治搞得亂七八糟，人民只要一談到領導人就會憤怒地大罵，這都不是沒有原因的。

爛領導的開始

無能、剛愎自用、心胸偏狹

但這只是政治領導人的一種大趨勢，在這種大趨勢底下，卻也會出現一種「亂領導」、「爛領導」。因為無論大趨勢為何，領導人畢竟是一種權位，有位子也有權力，在現代的大趨勢下，利用權力做好事的確太累、太傷精神，但他的權力有時候還是要用啊！當他運用他的權力時，由「不領導」翻轉過來的「亂領導」、「爛領導」出現了，當代新興的領導學和古典政治學都指出，一度運氣不錯的領導人，像連任的總統這種人，就很容易翻轉成「亂領導」和「爛領導」。

哈佛大學甘迺迪政府學院公共領導中心主任芭芭拉．凱勒曼（Barbara Kellerman）在她所著的《壞領導》就指出了七種壞領導，可以放到台灣來談的就有「無能」、「剛愎自用」、「無情無義」、「心胸偏狹」這幾種。

過去幾年來，我由於專攻領導學，在馬總統的第一個任期內，就已指出他是個「不領導」、「只會做表演，不會做事」的領導人，正是因為洞察了馬的這種風格將會害死台灣人，所以在去年大選時，我遂公開地「挺蔡不挺馬」。但台灣畢竟是個保守的社會，上次大選，馬在對岸支持下，「兩大打一小」，最後還是勝選。

在馬連任之初，我就引用了美國總統學權威麥唐納教授（Forrest McDonald）的理論，鐵口直斷馬的第二任必是「剛愎自用」爛領導的開始。他的第二任絕對不是對台灣的福賜，相反地必是對台灣的詛咒。而到了今天，終於證明了我判斷的正確！

馬的領導風格可分為兩個階段，在第一個階段，馬所想的只有一個目標，那就是要連任。為了要連任，最好的辦法就是拚命搞赤字、花錢燒錢，每個選舉樁腳、軍公教、退休人員都有赤字的錢可以花，他們當然挺馬。

至於兩岸政策，台商只要產業移出，就可透過三面貿易賺到錢。至於國家財政破產、台灣產業空洞化，這都是將來的問題，何必操心。一個真正有心的領導人，在他的第一任應該做的是台灣政治、經濟和軍事、社會的大轉型，但轉型的工程太累，他根本沒興趣，於是靠著做秀不做事，「不領導」的領導，形象文宣，無能彷彿變成了有能，他勉強連任過關。

台灣走向退化

內政、風氣、財經，全亂成一團

但馬的連任，卻是詛咒的開始。他妄自尊大，「不領導」突然一變而為剛愎自用的「亂領導」、「爛領導」，他任用親信、亂決策、油電雙漲、證所稅，一連串的錯誤，證明了他的剛愎自用和無能；而他第一任亂花錢的破洞，可以混一時，不能混永久。他自鳴得意的ECFA，其後遺症也終於迸裂。他的第二任，政治的貪腐表面化，台灣的法治人權與新聞自由倒退，台灣財政危機表面化，經濟也快速衰退。他第一任的「不領導」所留下的後遺症，終於在過去一年的「亂領導」、「爛領導」下一起迸發。隨著台灣的百孔千瘡，最近我的學術興趣已轉向到「退化」理論，因為馬已把台灣帶到了一個現代國家很少見的「退化」方向上。

因此，最近的核四、林益世，再到近日的台菲主權衝突案，這些案子其實都是相關的。馬的五年任期內，由於他的「不領導」、「亂領導」、「爛領導」，整個台灣從內政、風氣、財經，全都亂成一團，而在國際上，他也把台灣的國際地位搞到軟趴趴、國不成國的程度。馬的國內聲望跌到十三趴，台灣的國際聲望也跌到菲律賓都看不起台灣的程度。馬在台灣內部，只好用黨紀來維持他岌岌可危的地位。這是末代皇帝的苟延殘喘，也是台灣人民腦袋糊塗，選馬所應該付的代價！

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特偵組取巧錯用「一刀斃命」錄音光碟

台北地方法院法官紀凱峰其實早已預知，當林益世案判決出爐後，會遭到外界不小的批評，但他怎樣也沒想到，當輿論批評臨頭的那一刻，是如此讓人難以忍受；當「恐龍法官」那頂帽子加到頭上，更是難以承受。

自從台北地院林益世案合議庭在四月三十日判決前行政院祕書長林益世非觸犯《貪汙治罪條例》，而以《刑法》公務員恐嚇得利罪、財產來源不明罪判林益世徒刑七年四個月後，審判長吳秋宏、受命法官紀凱峰及陪席法官林孟皇就慘遭外界肉搜撻伐。

網友還查出吳秋宏、林孟皇兩名法官在去年發起改革最高法院活動，網友揶揄他們的訴求是改革恐龍法官，其實最該改革的就是他們本身。紀凱峰受不了這種批評，在法官論壇上寫著，「不能因判決與大眾期待不同，就罵法官恐龍。」

光碟「聽得快瘋了」

當外界批評吳秋宏等三法官輕判林益世，陳啟祥還放話要開記者會和法官對質時，批評者多半不知道一件事，就是特偵組曾經放棄陳啟祥讓林益世「一刀斃命」錄音光碟的證據力。

因為特偵組查扣的「一刀斃命」錄音光碟共有四種版本，其中特偵組起訴林益世的是最短、不足二十分鐘的錄音光碟，而最長的是約五十分鐘的錄音光碟。換言之，特偵組當初起訴林益世，在選擇證據上取巧，採用最短版本。

吳秋宏、紀凱峰兩人親自聽錄音光碟，兩人經常趁六、日加班，一聽就聽到凌晨三、四點，每告一個段落，先比對兩人的版本，如果有相異處，再重聽比對，吳秋宏和紀凱峰半年聽了光碟上百次，紀凱峰曾向媒體抱怨「聽得快瘋了」。

以特偵組起訴林益世在祕書長任內藉勢藉端向陳啟祥勒索八三○○萬元為例，吳秋宏、紀凱峰比對後發現，包括「八三○○」、「三、三、二三」等話，在陳啟祥現存錄音時間最長的版本裡，居然是陳啟祥自己主動開口加碼到八三○○，以及陳啟祥自己詳細計算「三、三、二三」，而林益世多次說不會要求的話則遭刪除。特偵組用這種證據起訴，叫吳秋宏、紀凱峰怎麼判林益世利用行政院祕書長的職權藉勢藉端恐嚇罪？

起訴光碟，不具證據力

最後吳秋宏、紀凱峰將陳啟祥不同版本的錄音光碟，逐字逐段做成對照表，同時在法庭上確認，原本特偵組起訴證據的「A」、「B」版錄音光碟不具證據力，而改採錄音對話較完整的「A2－5」、「A2－7」當證據，包括林益世和特偵組當庭也都同意。

林益世在去年七月一、二日兩天，在特偵組偵訊時所做出不利於己之供述，因為檢察官當庭播放的是遭陳啟祥、程彩梅大量刪剪且已失卻對話內容真實性之「A」、「B」光碟內容，因此無證據力，這也就是法律上的「毒果樹理論」。

但是，吳秋宏、紀凱峰判林益世以立委的公務員身分恐嚇得利罪，也和「A2－5」、「A2－7」版錄音光碟有關。

不是貪汙，就沒有洗錢罪

因為「A2－5」、「A2－7」版錄音光碟裡，林益世清楚告訴陳啟祥，「金仔（中聯副總經理金崇仁）還敢跟你們刁難嗎？」、「為什麼金仔不敢講什麼」等語，因此吳秋宏等三名法官認定林益世是向陳啟祥炫耀，他藉由「撤換人事」為施壓手段，迫使金崇仁再也不敢對陳啟祥刁難而自誇。

加上中聯當時董事長翁朝棟、副總經理金崇仁在法庭上作證時，也清楚表達，中聯公司對於「轉爐石」之承購廠商進行評核，僅原承購廠商永豐盛公司合格，地勇公司經評定不合格，林益世以立委身分幫陳啟祥對中聯施壓，翁朝棟、金崇仁怕因此對母公司中鋼和經濟部長官造成困擾，而讓陳啟祥拿到中聯「轉爐石」及「爐下渣」合約。

但吳秋宏、紀凱峰、林孟皇三法官認定，特偵組沒有積極證據舉證，林益世以立委職權對經濟部長施顏祥施壓，同時中鋼已民營化，中鋼董事長鄒若齊雖由經濟部任命，但非公務員。因此法官認為，林益世的行為不符合《貪汙治罪條例》，而是觸犯《刑法》公務員恐嚇得利罪，自然林益世家人親友也就未觸犯洗錢罪，因為《洗錢防制條例》的處罰範圍並不包括公務員恐嚇得利的部分。

三法官，個性大不同

合議庭審判長吳秋宏個性溫文儒雅，對法律是非對錯用得謹慎，是少數「零負評」的法官。為了此案，他例假日都會到法院加班，工作長達十二小時以上。

受命法官紀凱峰四年前才調來台北地院，在桃院時曾承審民航局噪音補助款弊案，不乏承審弊案經驗。他在北投行義路住家附近，曾遭台北市北投槍擊警員的嫌犯呂學榮持槍劫車，驚險脫困，對於犯罪深惡痛絕。去年紀凱峰排入金融庭的第一件案子，就是轟動社會的前立委羅福助炒股案。此外，雨衣大盜王淵強盜案，他也將王淵判了個無期徒刑。

陪席法官林孟皇經常在報紙投書批判司法，兩年前出版《羈押魚肉》一書，還用台灣鄉土劇「台灣霹靂火」劇情解釋司法上的檢審分立制度，他把法律結合日常生活，筆法生動，讓他得到金鼎獎非文學類的第一名，也是第一個得到金鼎獎的法官。

林孟皇曾承審前總統女婿趙建銘台開內線交易案，成為首位將第一家庭成員定罪的法官。當時他在台開案判決書裡引用莊子的「竊鉤者誅，竊國者侯」，嚴斥趙建銘是權貴犯罪，法院絕對不能輕縱，所以加重刑度，引起社會轟動。

林孟皇的思慮不同於一般法匠式法官，最明顯的例子，就是○九年時，民進黨籍市議員莊瑞雄、黃向群和劉耀仁用油漆把景福門上的國民黨徽塗掉，台北市政府文化局長李永萍移送三人毀損古蹟，檢方起訴後，林孟皇認為，國民黨徽為政治圖案不是古蹟，判三人無罪。林孟皇對趙建銘與莊瑞雄兩案件不同的判決，他該算是偏綠或偏藍？

面對批判，無愧於心

其實吳秋宏等三名法官個性天差地遠，據悉在討論林益世罪名、刑度等過程中也經常意見不一，不過三人對於激辯後做出的判決，恐引起社會大規模撻伐，早有心理準備。他們曾私下向同僚表示問心無愧，如果真的害怕外界批判，大可不必大費周章依法論法，撰寫貪汙的有罪判決還比較節省時間。

一名法官轉述，紀凱峰很感嘆究竟有多少人看完整本判決書內容，而媒體報導時更只使用情緒性仇恨字眼，把藍綠等政治議題扯進判決裡，彷彿這是一個政治判決，讓合議庭含冤莫白，這才是三名法官始料未及。

當司法判決與國民法律情感落差太大，引來排山倒海的咒怨，已有法官暗暗擔憂，「這情況近年來愈演愈烈，以後誰敢照法律走？」、「未來法官還有獨立審判的空間嗎？」

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